《福州市茉莉花茶保護(hù)規(guī)定》執(zhí)法檢查報(bào)告直指痛點(diǎn)并開出“處方”

福州新聞網(wǎng)6月23日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾）茉莉花是福州市花，福州茉莉花茶已成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，茉莉花茶制作技藝還入選國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)實(shí)踐優(yōu)秀案例?！陡Ｖ菔熊岳蚧ú璞Ｗo(hù)規(guī)定》出臺(tái)后，市人大常委會(huì)已開展兩次執(zhí)法檢查。近日開展的執(zhí)法檢查情況報(bào)告提交22日召開的市人大常委會(huì)會(huì)議審議。報(bào)告直指法規(guī)實(shí)施痛點(diǎn)并開出“處方”，對(duì)重點(diǎn)問題明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限。

成效

茉莉花茶保護(hù)融入鄉(xiāng)村振興

法規(guī)頒布實(shí)施以來，我市把推進(jìn)茉莉花茶保護(hù)作為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的具體舉措，已有成效顯現(xiàn)。

我市劃定茉莉花分級(jí)保護(hù)基地1873畝，并對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行測(cè)繪，樹立保護(hù)標(biāo)志和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)牌；出臺(tái)扶持政策，2014年至2020年累計(jì)投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)2886萬元，出臺(tái)《關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》，從種植加工、技術(shù)創(chuàng)新、品牌宣傳等方面推動(dòng)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、支持品牌建設(shè)、促進(jìn)文化傳承等方面，也取得喜人進(jìn)展。

參加執(zhí)法檢查的市人大代表、福建春倫集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)傅天龍高興地說，春倫集團(tuán)被列入省級(jí)工業(yè)旅游示范基地名單，正在大力發(fā)展茉莉花茶和茉莉花種植休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，“我們?cè)诹贺葰v史文化街區(qū)參與了大眾茶館建設(shè)，大家去那里可以賞茉莉花，還能品茉莉花茶”。

不足

全市茉莉花種植面積仍然偏小

雖然我市采取積極措施擴(kuò)大茉莉花種植面積，但受多重因素影響，種植面積仍然偏小。

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別基地因?yàn)?zāi)受損，沒有及時(shí)補(bǔ)種茉莉花，而是改種其他作物。“我們?cè)儐栟r(nóng)戶，為什么不愿意種植茉莉花？他們說，茉莉花容易受自然災(zāi)害影響，種植經(jīng)濟(jì)效益不高，而且人工費(fèi)用逐年提高，即便增產(chǎn)也未必會(huì)增收。”市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

雖然已嘗到茉莉花茶文旅項(xiàng)目的甜頭，但傅天龍認(rèn)為，目前產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平還不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一、輻射帶動(dòng)能力偏弱。

建議

力爭(zhēng)“十四五”

增種茉莉花1.6萬畝

執(zhí)法檢查組把脈后，提出一系列意見建議：“市政府要將茉莉花茶的保護(hù)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，年底前編制出臺(tái)《福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，優(yōu)化茉莉花種植空間布局。”

執(zhí)法檢查組還制定了重點(diǎn)問題督辦清單，提出支持龍頭企業(yè)在“兩江四岸”以及大樟溪沿岸建設(shè)茉莉花種植基地，年底前開始實(shí)施。力爭(zhēng)“十四五”期間，在全市范圍內(nèi)新增茉莉花種植面積1.6萬畝。

針對(duì)茉莉花種植容易受天災(zāi)影響的問題，執(zhí)法檢查組要求在年底前將茉莉花種植納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)，設(shè)定最低保護(hù)收購價(jià)，及時(shí)兌現(xiàn)新植補(bǔ)助資金，提高農(nóng)民種植積極性。同時(shí)，建議市政府對(duì)茉莉花品種改良、茉莉花茶制茶工藝提升等項(xiàng)目也要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

審議中，市人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的代表們也就擴(kuò)大茉莉花種植面積、提升品牌影響力等建言獻(xiàn)策。鄭伯祿代表說：“我吃過茉莉花炒的菜和茉莉花茶餅，喝過茉莉花啤酒，用過茉莉花精油，它的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强梢宰銎饋淼?，需要從頂層設(shè)計(jì)去考慮。”