數(shù)字改變福州系列報(bào)道之五：萬(wàn)千“數(shù)”變?cè)杏鷻C(jī)

市民享受刷臉支付的便捷。記者 池遠(yuǎn) 攝

2000年，習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，極具前瞻性地作出建設(shè)數(shù)字福建的戰(zhàn)略部署。次年5月，福建省政府將信息化程度較高的鼓樓區(qū)確定為數(shù)字福建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)示范區(qū)，開啟福州數(shù)字化建設(shè)的先聲。

20年過去，以鼓樓為原點(diǎn)，“數(shù)字”帶來的改變深入福州城市發(fā)展、百姓生活的各領(lǐng)域，電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會(huì)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，為福州高質(zhì)量發(fā)展超越積累澎湃動(dòng)能，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)積累豐富經(jīng)驗(yàn)。

這背后，是市委、市政府認(rèn)真貫徹?cái)?shù)字福建戰(zhàn)略，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，大力推動(dòng)數(shù)字福州建設(shè)，以萬(wàn)千“數(shù)”變?cè)杏鷻C(jī)。

經(jīng)濟(jì)之變

“數(shù)字”為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)能

2000年6月，鼓樓五鳳山麓，福州軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)。當(dāng)時(shí)，園區(qū)的研發(fā)樓宇只有寥寥幾棟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元，入駐企業(yè)127家。2001年，鼓樓區(qū)將福州軟件園定位為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的綜合載體，福州軟件和信息服務(wù)業(yè)的騰飛之路由此開啟。

此后的20年間，福州軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，一棟棟現(xiàn)代樓宇拔地而起，創(chuàng)新成果層出不窮，約1000家軟件相關(guān)科技企業(yè)在此安家，涌現(xiàn)出瑞芯微、福昕、聯(lián)迪等近30家國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”，2020年園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)1203億元，成長(zhǎng)為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度最高的軟件園區(qū)。

回望來時(shí)路，軟件園的成長(zhǎng)壯大是福州緊抓信息化機(jī)遇、弄潮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

早在2001年，福州市成立“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，強(qiáng)化制度體系建設(shè)，開全國(guó)地級(jí)市數(shù)字化建設(shè)的先河。

2005年以來，福州先后制定3份“數(shù)字福州”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，把以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)工作。與此同時(shí)，一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)生力軍迅速崛起，星網(wǎng)銳捷、網(wǎng)龍、新大陸等高科技企業(yè)不斷壯大。

邁入第二個(gè)十年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)顯露集聚之勢(shì)：2013年，數(shù)字福建（長(zhǎng)樂）產(chǎn)業(yè)園動(dòng)建，現(xiàn)在已成為東南大數(shù)據(jù)高地；2015年，位于馬尾的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地成為全國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)基地，朝著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“千億時(shí)代”加速邁進(jìn)；軟件園以“一園多區(qū)”模式將福州“軟實(shí)力”輻射全市……產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群“百花齊放”。

2018年4月，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在榕舉行。福州全面駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車道”，腳步越來越快，“大動(dòng)作”越來越密集——

借峰會(huì)效應(yīng)，福州乘勢(shì)而上，制定《“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年~2020年）》，明確發(fā)展路徑，梳理生成一批“數(shù)字福州”建設(shè)項(xiàng)目；

借助峰會(huì)平臺(tái)，字節(jié)跳動(dòng)、比特大陸、螞蟻金服、平安科技、依圖科技等龍頭企業(yè)紛紛來榕投資興業(yè)；

《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條措施》《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七條措施》《福州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020年~2022年）》等加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施接連出臺(tái)，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境；

……

近年來，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

2019年6月，福州召開全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)，將數(shù)字福州作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主攻方向之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎，影響力與日俱增。

截至“十三五”末，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4600億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)45%，成為福州躋身“萬(wàn)億俱樂部”的有力支撐。

治理之變

“智治”為社會(huì)難題破解提效能

“12345，有事找政府”，這句口頭禪在福建發(fā)端于福州。

12345平臺(tái)2003年1月在鼓樓開通，2006年升級(jí)為市級(jí)熱線服務(wù)平臺(tái)，逐步覆蓋市直部門以及市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及其部門，并于2012年向全省推廣。

“這串?dāng)?shù)字不僅是電話，也嵌入APP、網(wǎng)站、短信、傳真等渠道，打造政民互動(dòng)的新平臺(tái)。市民、企業(yè)遇到問題，都可以向12345平臺(tái)投訴或咨詢。”市“智慧福州”管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“12345，有事找政府”深入人心。

2013年，隨著福州市數(shù)字城管系統(tǒng)正式上線，福州的城市治理不僅是“民有所呼、我有所應(yīng)”，更做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、提前解決。

“數(shù)字城管”將涉及公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境等城市管理的方方面面編織成一張由92類“部件”和69類“事件”構(gòu)成的大網(wǎng)，對(duì)接全市468個(gè)處置責(zé)任單位，以網(wǎng)格員與前端的智能終端為“神經(jīng)末梢”，形成包羅萬(wàn)象的大城管格局，實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間派遣任務(wù)、第一時(shí)間解決問題”。

以12345平臺(tái)的提檔升級(jí)之路為代表，福州的“數(shù)字之治”始終堅(jiān)持從群眾的操心事、煩心事入手，社會(huì)治理能力不斷提升，百姓獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

由市公安局交警支隊(duì)自主研發(fā)的信號(hào)燈智能控制平臺(tái)將往日孤立的信號(hào)燈串聯(lián)起來，可對(duì)一條道路的多個(gè)路口實(shí)行一鍵式遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)全線綠燈通行，助力交通治堵；

福州在全省首創(chuàng)的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)監(jiān)測(cè)體系，織起一張“智慧防澇網(wǎng)”，各庫(kù)湖閘站的水位如何、城區(qū)易澇點(diǎn)是否積水，系統(tǒng)都能通過智能監(jiān)測(cè)幾秒鐘就獲得結(jié)果；

福州上線全省首個(gè)房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房屋信息全要素錄入，房屋管理動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化；

2019年9月，福州全面啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)自主開放城市大腦建設(shè)，開啟百余項(xiàng)數(shù)字應(yīng)用示范場(chǎng)景建設(shè)，智慧停車、人臉識(shí)別、城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)等一批場(chǎng)景相繼投入使用……

著眼于提升百姓的幸福感、獲得感，數(shù)字化的“大智慧”在福州的社會(huì)治理中開花結(jié)果。

生活之變

數(shù)字應(yīng)用為新時(shí)代生活添活力

2001年底，鼓樓區(qū)7個(gè)試點(diǎn)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)布線到戶，網(wǎng)絡(luò)接入率比原來提高5倍~10倍。當(dāng)時(shí)，電腦作為新興消費(fèi)品逐步走進(jìn)普通家庭，市民通過電子郵件、網(wǎng)上休閑等初探網(wǎng)絡(luò)，越來越快的下載傳輸速度構(gòu)成人們對(duì)“數(shù)字”的初印象。

20年過去，從2G初探網(wǎng)絡(luò)到如今5G時(shí)代的萬(wàn)物互聯(lián)，“數(shù)字”沖破電腦屏幕，棲身福州大大小小的生活場(chǎng)景，人們享受到的不僅是速度越來越快，更是方方面面的獲得感提升。

從排長(zhǎng)隊(duì)掛號(hào)到在家看病開藥——

過去，對(duì)于患有糖尿病、高血壓等基礎(chǔ)疾病的七旬老人張木蘭夫妻倆而言，排隊(duì)掛號(hào)看病的經(jīng)歷讓他們苦不堪言，“到醫(yī)院去看病要排三四個(gè)隊(duì)，回到家筋疲力盡，小病也成了大病”。

如今，他們坐在家里就能看病，微信預(yù)約掛號(hào)、視頻看診、醫(yī)生在線開方、醫(yī)保在線實(shí)時(shí)結(jié)算、藥品在線下單送貨到家。接診醫(yī)生還可以通過福州市區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)，查看病人三個(gè)月內(nèi)在福州市所有醫(yī)院的看病記錄，更精準(zhǔn)診療。而在線下，VR智能導(dǎo)診、刷臉掛號(hào)等場(chǎng)景逐漸成為市民就診的新常態(tài)。

從選擇寥寥到“花式”購(gòu)物——

“購(gòu)物可以刷臉支付；不想出門買菜，手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，物品半個(gè)小時(shí)內(nèi)送到家……現(xiàn)在的生活，放在以前想都不敢想。”“老福州”劉依伯的話，道出20年間“數(shù)字”給榕城市民生活帶來的巨變。

2001年，福州商超屈指可數(shù)，永輝超市剛剛“出生”，沃爾瑪、家樂福等“洋超市”初來乍到。如今，商超、便利店、城市綜合體遍地開花，乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，數(shù)字生活新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)。

如今在福州，城區(qū)商務(wù)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付全覆蓋，購(gòu)物刷臉支付，幾秒鐘就能完成；吃飯可預(yù)約點(diǎn)餐，手機(jī)上查看實(shí)時(shí)排隊(duì)情況；酒店有迎賓機(jī)器人指路，還有送餐、收餐機(jī)器人服務(wù)；永輝生活·到家、樸樸、7-ELEVEn等新零售品牌遍布城區(qū)大街小巷，足不出戶，東西配送到家……

從滿口袋零錢到“一碼通行”——

“我當(dāng)了8年的公交車售票員，印象最深的是每天都要背著沉甸甸的零錢袋去上班，誰(shuí)也沒想到，現(xiàn)在用手機(jī)上的‘e福州’掃碼就能夠乘車了。”福州公交集團(tuán)紀(jì)委副書記李丹青感嘆道。

2000年，榕城一卡通IC卡正式發(fā)售，乘客可刷卡乘車。2017年，公交16路率先試行手機(jī)掃碼付款乘車。2018年，市區(qū)200多條公交線路都實(shí)現(xiàn)這一功能，從“請(qǐng)投幣”到“請(qǐng)刷卡”再到“請(qǐng)掃碼”，多樣化的支付手段便捷乘客出行。

作為福州新型智慧城市的統(tǒng)一入口和基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，“e福州”不僅給出行帶來便利，不斷深化的九大高頻領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景為市民帶來教育繳費(fèi)、藥店掃碼支付、政務(wù)服務(wù)等諸多便捷生活體驗(yàn)。截至目前，“e福州”平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶已超880萬(wàn)，各類應(yīng)用服務(wù)使用量超4.8億人次，居全國(guó)政務(wù)便民類APP前列。

福州日?qǐng)?bào)記者 林瑞琪 謝星星