福州檢察將“為群眾辦實事”貫穿教育整頓全過程

“生態(tài)環(huán)境事關(guān)百姓福祉，力爭把示范園打造成可復(fù)制可推廣的福州生態(tài)修復(fù)樣板模式，真正造福群眾。”日前，福建福州市人民檢察院檢察長張時貴前往福州高新區(qū)虎秀山“福山福水檢察藍”生態(tài)修復(fù)示范園，開展共植“檢察官林”活動，對生態(tài)園入口建設(shè)、樹苗品種、后期基地功能等工作提出意見建議。

隊伍教育整頓開展以來，福州市檢察機關(guān)積極踐行為民服務(wù)宗旨，將“為群眾辦實事”貫穿教育整頓乃至日常工作全過程。

全心守護美好生活

“檢察官，我們片區(qū)有許多美容店無證經(jīng)營，隱患大，檢察機關(guān)能不能查一查？”今年2月，鼓樓區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官林水華針對多個社區(qū)網(wǎng)格員反饋的線索，經(jīng)過仔細摸排調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分生活美容機構(gòu)在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》情況下，經(jīng)營相關(guān)醫(yī)療美容項目，且操作人員無執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

將法律監(jiān)督的觸角延伸進社區(qū)、進網(wǎng)格，鼓樓區(qū)人民檢察院針對行業(yè)問題，向主管機關(guān)制發(fā)檢察建議，要求立即對違規(guī)機構(gòu)進行查處，并建立長效監(jiān)管機制。3月，相關(guān)部門開展了專項整治活動，對26家違規(guī)開展醫(yī)療美容機構(gòu)進行整改，并積極建立三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動常態(tài)化治理。

今年以來，鼓樓區(qū)人民檢察院積極融入社會治理，制定出臺《檢察官參與網(wǎng)格化社區(qū)治理工作的實施意見》，建立全員參與、全區(qū)覆蓋的“網(wǎng)格化+檢察監(jiān)督”社區(qū)檢察工作體系，創(chuàng)新“監(jiān)督+服務(wù)”工作模式，全院35名檢察官對接全區(qū)77個社區(qū)網(wǎng)格和534個基層網(wǎng)格，以小組為單位，定期開展走訪調(diào)研，對收集到的線索分層處理，逐級解決，把問題化解在基層。自開展活動以來，已經(jīng)發(fā)出訴前檢察建議10件，糾正違法通知書2件，取得良好效果。

守護電梯安全，馬尾區(qū)人民檢察院自2021年1月起開展為期3個月的電梯安全專項監(jiān)督行動；守護道路安全，連江縣人民檢察院針對道路減速丘損壞形成“釘子陣”等安全隱患，向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議……

隊伍教育整頓以來，福州市檢察機關(guān)聚焦民生，做“細節(jié)控”，從舌尖上的安全到腳底下的安全，全面履職到位。2021年第一季度，福州市檢察機關(guān)共發(fā)出檢察建議238份，開展21項公益訴訟檢察小專題，將檢察監(jiān)督職能全方位延伸進與百姓生活息息相關(guān)的民生問題，守護群眾的美好生活。

全力護航民企發(fā)展

如何破解涉企社區(qū)矯正對象請假難的問題？福州市倉山區(qū)人民檢察院積極探索，讓企業(yè)安心干事創(chuàng)業(yè)。

針對社區(qū)矯正檢察中發(fā)現(xiàn)的問題，在前期走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，3月16日，倉山區(qū)人民檢察院召開座談會，聯(lián)合倉山區(qū)社區(qū)矯正管理局，探索對社區(qū)矯正期的企業(yè)人員赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動簡化批準(zhǔn)程序和方式，研究出臺《倉山區(qū)涉企社區(qū)矯正對象請假外出管理工作流程指引》。座談會還召集倉山區(qū)近20名涉企社區(qū)矯正對象，向他們征集意見建議。

“我現(xiàn)在因為請假難，公司在福清市的新項目許多流程無法及時對接上，今年6月底之前如果不能竣工投產(chǎn)，將面臨合作方的巨額賠償。”座談會上，矯人員鄭某反映了自己的難處。鄭某是福建某倉儲有限公司實際負責(zé)人，而他提到的項目是當(dāng)?shù)刂攸c項目，該項目一旦驗收投產(chǎn)將解決就業(yè)人口500人，每年給國家?guī)?.2億元以上的稅收。

了解到這一情況后，倉山區(qū)人民檢察院與倉山區(qū)司法局反復(fù)溝通，修改完善《指引》具體條款，并積極爭取福州市人民檢察院和市司法局的支持指導(dǎo)，于2021年4月7日聯(lián)合出臺《涉企業(yè)社區(qū)矯正對象請假外出管理工作流程指引》。根據(jù)《指引》書面建議倉山區(qū)社區(qū)矯正管理局簡化鄭某請假審批手續(xù)，擴大活動范圍，確保項目能夠如期竣工投產(chǎn)。

全面守護未成年人

4月7日，羅源縣人民檢察院聯(lián)合福州市小善公益服務(wù)中心在羅源縣特殊教育學(xué)校設(shè)立“公益訴訟保護聯(lián)系點”，使學(xué)校的孩子們及其家人享受到門檻更低、內(nèi)容更多、范圍更廣的法律服務(wù)，以更好發(fā)揮檢察職能，維護特殊群眾合法權(quán)益。

2019年10月，福州市人民檢察院率先在全國探索實行“督促監(jiān)護令”工作機制，以“督促監(jiān)護令”為新起點關(guān)心持續(xù)“升溫”，多名法治副校長、法治輔導(dǎo)員前往學(xué)校開展“法治進校園”、法治教育工作座談交流……福州市檢察機關(guān)積極探索，凝聚多方合力織密未成年人“保護網(wǎng)”。

今年3月，晉安區(qū)人民檢察院探索建立監(jiān)護困境兒童安全保護工作機制。由晉安區(qū)人民檢察院、晉安區(qū)委政法委等8個部門聯(lián)合制定的《晉安區(qū)關(guān)于建立未成年人監(jiān)護干預(yù)和保護救助的工作辦法（試行）》在全省率先出臺。

《辦法》明確各部門在監(jiān)護干預(yù)及保護救助時的職能分工，包括臨時監(jiān)護、教育輔導(dǎo)、申請人身保護令、撤銷監(jiān)護權(quán)、申請司法救助等方面的職能分工，加速推進構(gòu)建未成年人權(quán)利社會綜合保護體系。（周雯）