連江發(fā)揮小區(qū)黨組織作用 構(gòu)筑基層治理新格局

治國(guó)安邦，重在基層。習(xí)近平總書記指出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)。地處東南沿海的連江縣外來(lái)人口多、人員流動(dòng)性大，老舊小區(qū)占比大。如何抵達(dá)基層治理的“最后一公里”，連江在探索中前行，在實(shí)踐中完善。

近年來(lái)，連江縣探索實(shí)施“黨建+幸福小區(qū)”近鄰黨建工作模式，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織主體作用、機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織聯(lián)動(dòng)作用、廣大黨員先鋒模范作用，打造“15分鐘生活服務(wù)圈”，讓“陌鄰”變“睦鄰”的同時(shí)，聚焦小區(qū)治理痛難點(diǎn)，構(gòu)筑“平日多互動(dòng)、有事同商量、齊心謀發(fā)展”的社會(huì)治理新格局。

凝聚黨群力量

高齡小區(qū)“逆生長(zhǎng)”

在鳳城鎮(zhèn)東北街社區(qū)機(jī)關(guān)新村，困擾居民多年的污水外溢問(wèn)題，在小區(qū)黨支部成立后不到一個(gè)月的時(shí)間里，就順利解決了。“多虧了小區(qū)黨支部，小區(qū)不好管、不愿管的老問(wèn)題都得到了解決。”居民們拍手叫好。

建成于1989年的機(jī)關(guān)新村，是東北街社區(qū)里最為典型的老舊小區(qū)，沒有物業(yè)和業(yè)委會(huì)管理，衛(wèi)生差、停車難等問(wèn)題令人頭疼。

如何破題？鳳城鎮(zhèn)黨委創(chuàng)立“家黨建”模式，由小區(qū)的退休老黨員、共建單位黨員，以及社區(qū)干部共同組成小區(qū)黨支部，并組織業(yè)主代表成立自我管理志愿小組，參與小區(qū)管理。

小區(qū)黨支部和志愿小組剛“滿月”，就解決了機(jī)關(guān)新村污水四溢、車輛亂停、衛(wèi)生臟亂等亂象，還將門衛(wèi)室改造成居民的休閑室和黨員學(xué)習(xí)點(diǎn)。“家黨建”還針對(duì)困難家庭推出精準(zhǔn)服務(wù)，采取“社區(qū)+共建單位+志愿者”的形式，每個(gè)月上門為群眾辦一件實(shí)事，群眾紛紛點(diǎn)贊“這樣的黨建，有溫度”。

機(jī)關(guān)新村小區(qū)黨支部還針對(duì)小區(qū)老年人較多的現(xiàn)狀，與共建單位、社工團(tuán)體組建“微光”健康管理志愿服務(wù)隊(duì)，建立“晚晴110”服務(wù)平臺(tái)，定期上門為老年居民提供免費(fèi)體檢等服務(wù)。

機(jī)關(guān)新村小區(qū)“舊貌換新顏”只是連江縣凝聚黨群力量，推動(dòng)鄰里服務(wù)落地生根的縮影。

近年來(lái)，連江緊緊圍繞居民群眾需求，將“鄰里一家親”理念嵌入小區(qū)服務(wù)，著力發(fā)揮小區(qū)黨組織聚合作用，建立小區(qū)黨組織和共建黨組織“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向認(rèn)領(lǐng)”機(jī)制，推行“小區(qū)黨支部+共建單位+黨員志愿者”服務(wù)體系。針對(duì)小區(qū)住戶實(shí)際，制定需求、資源、反饋三項(xiàng)清單，定期開展“六必訪”活動(dòng)，讓鄰里黨建“有溫度、零距離”。

連江還配套設(shè)置“四點(diǎn)半學(xué)堂”“長(zhǎng)者食堂”等載體，引入“青年之家”“人才中心”“婦女之家”等平臺(tái)，將部分社區(qū)功能下沉到小區(qū)，讓“小區(qū)事”留在“小區(qū)辦”，實(shí)現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。

調(diào)動(dòng)共建單位積極性

近鄰“朋友圈”越做越大

鳳城鎮(zhèn)景江（二期）小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)，由7名黨員和2名熱心業(yè)主組建。其中，離退休干部擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任和小區(qū)黨組織書記，并發(fā)動(dòng)共建單位人員兼任小區(qū)黨支部委員。

鳳城鎮(zhèn)景江（二期）小區(qū)紅色業(yè)主委員會(huì)一成立，便瞄準(zhǔn)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題：小區(qū)東門的洗車店占道經(jīng)營(yíng)且造成路面污水四溢，車輛進(jìn)出擁堵；江濱路占道經(jīng)營(yíng)至深夜，嚴(yán)重?cái)_民；小區(qū)里老年人多、小孩多，缺少健身器材……

“一定得想辦法解決！”經(jīng)小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)成員奔走，最終洗車店被關(guān)停，燒烤攤被整頓，還添置一套健身器材?？吹讲粩嗌?jí)的居住環(huán)境，居民們參與小區(qū)治理的熱情隨之高漲。合力清理垃圾，參與志愿服務(wù)，主動(dòng)成為防疫宣傳員……各項(xiàng)治理活動(dòng)中，居民的身影越來(lái)越多。

記者了解到，為了確保“黨建+幸福小區(qū)”扎實(shí)落地，連江不斷健全組織機(jī)制，推進(jìn)小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)、共建企事業(yè)單位黨組織參與小區(qū)治理積極性。

居民有需求，身邊的黨組織就積極回應(yīng)，黨建“朋友圈”越做越大。

當(dāng)前，連江正全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—社區(qū)大黨委（聯(lián)盟）—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟（街巷）黨小組”四級(jí)滲入式組織架構(gòu)，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建的方式，針對(duì)性指導(dǎo)有物業(yè)新小區(qū)、有物業(yè)老小區(qū)、無(wú)物業(yè)街巷小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)等4種類型35個(gè)社區(qū)，組建區(qū)域性社區(qū)黨建聯(lián)盟8個(gè)、網(wǎng)格黨支部11個(gè)、小區(qū)黨組織35個(gè)。

福州日?qǐng)?bào)記者 林文婧 通訊員 邱善煒 陳倩