福州主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

加快“一區(qū)二十四園”建設(shè)、建設(shè)生態(tài)型環(huán)城科創(chuàng)走廊、實施優(yōu)化營商環(huán)境4.0版改革、打造現(xiàn)代物流城……今年市政府工作報告在2021年工作安排中，將“堅持改革開放，主動融入‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局”作為要重點抓好的6個方面工作之一。

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把科技創(chuàng)新

作為第一動力源

政府工作報告提出，把科技創(chuàng)新作為第一動力源。加快“一區(qū)二十四園”建設(shè)（即福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)，海西園、生物醫(yī)藥和機電產(chǎn)業(yè)園、軟件園等二十四個實體園區(qū)），發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)改革“試驗田”作用。依托高新區(qū)、軟件園、大學城，建設(shè)生態(tài)型環(huán)城科創(chuàng)走廊。

支持光電信息創(chuàng)新實驗室、海西創(chuàng)新研究院、柔性電子創(chuàng)新實驗室等平臺建設(shè)，力爭實施技術(shù)創(chuàng)新專項40項以上。新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)300家、省級以上制造業(yè)單項冠軍8家、省級以上“專精特新”企業(yè)25家、市級以上眾創(chuàng)空間10家。

持續(xù)開展人才提質(zhì)聚榕專項行動，辦好“榕博匯”，引進培養(yǎng)高層次人才3000人、高技能人才1.5萬人以上。

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今年R&D投入總量

力爭增長15%以上

福州市科技局表示，去年，福州市新增省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)100家，總數(shù)達550家；全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入總數(shù)突破200億元，總量居全省第一，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長40%以上，突破2000家，凈增數(shù)連續(xù)三年全省第一。

市科技局有關(guān)負責人表示，今年，福州市將把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，著力創(chuàng)新載體建設(shè)，扎實推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，加快“三創(chuàng)園”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚；搭建光電信息創(chuàng)新實驗室，籌劃柔性電子創(chuàng)新實驗室等高水平創(chuàng)新平臺，強化“雙創(chuàng)”扶持力度，培育更多眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新服務平臺。

著力創(chuàng)新主體培育，完善科技型中小企業(yè)-省級高新技術(shù)企業(yè)-國家級高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新鏈條培育，積極引進高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，實施高企倍增。

著力科技成果轉(zhuǎn)化，力爭今年R&D投入總量增長15%以上，推廣運用“福州市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺APP”，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，促進在榕高校院所科技成果轉(zhuǎn)化落地。

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創(chuàng)建一流營商環(huán)境

政府工作報告提出，創(chuàng)建一流營商環(huán)境。實施優(yōu)化營商環(huán)境4.0版改革，完善“園區(qū)辦”“打包辦”“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”服務，推行不動產(chǎn)登記業(yè)務“秒批”制，全面實施工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收，實現(xiàn)即辦件比例50%以上、開辦企業(yè)辦理時限壓縮到0.5個工作日以內(nèi)、全年辦稅時間壓減到90個小時以內(nèi)，力爭營商環(huán)境便利度排名進入全球前20位。出臺市級社會信用條例，全面推行信用分級分類監(jiān)管，保持城市信用綜合排名位居全國前列。

此外，深化重點領(lǐng)域改革。推動自貿(mào)區(qū)擴區(qū)，推出“首創(chuàng)性”舉措30項以上，爭取本外幣合一賬戶試點、原油非國營進口配額等重大政策落地。優(yōu)化國有資本布局，做優(yōu)做大國有企業(yè)。加大國企債券發(fā)行力度。探索鄉(xiāng)村治理“積分制”。加強農(nóng)村宅基地管理，嚴格落實“一戶一宅”制度。深化公立醫(yī)院改革，探索組建市屬醫(yī)療集團。深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務集成改革試點。推動“郵林貸”“惠林貸”等普惠林業(yè)金融增量拓面。

部門連線：

加快推進營商環(huán)境

4.0版改革

福州市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室表示，福州市“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項占比已分別達到97%和71.69%，累計推出55項“秒批”服務，累計推行259個告知承諾服務事項、103組一件事“打包辦”服務事項；在230臺“e福州”便民服務自助終端可辦理107個事項；審批服務時限壓縮至法定時限的18.2%，39%的服務事項實現(xiàn)即審即辦。福州市創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、“五險一金”、無償代辦、開辦咨詢“六合一”模式；工程建設(shè)項目審批改革后社會簡易低風險項目審批時限壓縮至24個工作日以內(nèi)；涉企房產(chǎn)轉(zhuǎn)移60分鐘辦結(jié)，一、二手房24小時辦證。

福州市認真組織謀劃，加快推進營商環(huán)境4.0版改革，建設(shè)公平有序的市場環(huán)境、高效務實的政務環(huán)境、公正透明的司法環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，以及創(chuàng)新便利的園區(qū)環(huán)境。

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打造現(xiàn)代物流城

政府工作報告提出，構(gòu)筑服務國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點。加快中通、韻達、豐大冷鏈基地等一批項目建設(shè)，打造現(xiàn)代物流城。繼續(xù)構(gòu)建閩東北綜合交通樞紐等13個平臺，全面推進沿海大通道、深海養(yǎng)殖合作等重大區(qū)域協(xié)作項目，加快閩東北一體化進程。深化泛珠三角、閩浙贛皖區(qū)域協(xié)作，積極承接長三角、粵港澳大灣區(qū)等先進地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進福莆寧城際鐵路、溫福高鐵等重大互聯(lián)互通項目，打造福莆寧嵐1小時經(jīng)濟圈。繼續(xù)抓好與渭南對口合作，做好與西藏八宿、新疆奇臺對口支援工作。

構(gòu)建東南沿海開放新高地。積極申報空港綜合保稅區(qū)。探索實施自由港部分政策。辦好海絲博覽會暨海交會、海絲國際旅游節(jié)、絲路國際電影節(jié)等活動。推進中日（福州）地方發(fā)展合作示范區(qū)、中國-印尼“兩國雙園”建設(shè)。鼓勵企業(yè)開通全貨機航線，開展常態(tài)化全貨運包機。加強對RCEP成員國政策、規(guī)則、標準的研究運用，支持企業(yè)開拓海絲市場，吸引更多的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、資源在福州集聚。穩(wěn)步推進榕馬通水、通電、通氣、通橋，加快培育省市臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和實習基地，繼續(xù)辦好海峽青年節(jié)等對臺特色交流活動。開展“福州日”活動和“最美榕城”系列公共外交活動。

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全力打造

全國物流集散中心

市商務局表示：“謀劃建設(shè)現(xiàn)代物流城，打造輻射全國的區(qū)域性物流集散中心，是福州市融入國內(nèi)國際‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的重要載體，是通過‘強省會’‘強門戶’爭創(chuàng)國家中心城市的重要抓手。”通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)營造低成本、高效率、強輻射的供應鏈環(huán)境，將有力促進其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對于福州市經(jīng)濟發(fā)展具有重大而深遠的意義。

據(jù)介紹，福州市將根據(jù)產(chǎn)城一體、生態(tài)、生產(chǎn)、生活、綠色可持續(xù)發(fā)展的原則，大規(guī)模成片開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代物流城，發(fā)展公鐵、海鐵、海公以及航空聯(lián)運業(yè)務，集中承接中心城區(qū)及其周邊地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)、城市工業(yè)轉(zhuǎn)移，打造連接羅源灣深水大港口、全國海陸空鐵全方位立體互通、服務周邊主要城市、輻射全國的區(qū)域性生活生產(chǎn)資料集散中心。

福州晚報記者組