數(shù)字治理時代，大幕開啟

東南網(wǎng)10月13日訊（福建日報記者 林侃 段金柱）今年以來，數(shù)字技術(shù)加速融入國家治理，催生了“一碼通行全國”等前所未有的現(xiàn)象級應(yīng)用，預(yù)示著“數(shù)字治理”時代已經(jīng)到來。

12日，一場關(guān)于如何提升數(shù)字治理能力的“頭腦風(fēng)暴”在福州海峽國際會展中心上演。在第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會主論壇上，眾多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“大咖”聚焦“新基建”“人工智能”等熱門話題，暢談“數(shù)字治理”時代的新趨勢。

新基建

數(shù)字化按下“快進(jìn)鍵”

“剛剛過去的‘十一’假期，相信大家都有感受，我們重新過了一個春節(jié)。”阿里巴巴集團(tuán)董事會主席張勇在主論壇發(fā)言時如是說。國慶長假，全國接待國內(nèi)游客6.37億人次，國內(nèi)旅游收入同比恢復(fù)近七成。

在張勇看來，中國經(jīng)濟(jì)彰顯的強大韌性，與包括5G網(wǎng)絡(luò)、移動支付、大數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的數(shù)字化基建的先發(fā)優(yōu)勢息息相關(guān)。

當(dāng)前，國家為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”，加快發(fā)展包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，愈發(fā)贏得各界共識。

華為輪值董事長徐直軍認(rèn)為，從近期看，新基建可以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長；從長遠(yuǎn)看，新基建作為信息社會的基石，可以激發(fā)更多新需求，創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)，釋放更多動力和潛力，推動經(jīng)濟(jì)升級，為千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大中小城市的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

但他也提醒業(yè)界，新基建切忌一哄而上，需從長計議、統(tǒng)籌考量，不可重建設(shè)而輕運營、重技術(shù)而輕應(yīng)用、重短期而輕長期。“這些問題有很強的共性，需要及時解決，方能加快數(shù)字中國的建設(shè)進(jìn)程。”

十二屆全國政協(xié)副主席王欽敏在主旨發(fā)言中表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為這個時代的新焦點，但目前我國數(shù)據(jù)資源的有效供給和挖掘利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“我們要加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)字資源開發(fā)利用試點，健全公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用合規(guī)程序和安全管理機制，大力培育國家‘信息化應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施’體系。”王欽敏說。同時，要加快數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良性互動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、做長價值鏈，建立自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；積極參與全球數(shù)據(jù)治理體系改革，踐行合作共贏理念，高度重視開放環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全，推動完善更加公平合理的國際數(shù)據(jù)治理體系。

新技術(shù)

讓社會治理更高效

“武漢封城之后，要盡快對每個家庭進(jìn)行隨訪，了解每個人的情況，用傳統(tǒng)上門或者電話方式，這都是‘不可能完成的任務(wù)’。而我們利用人工智能技術(shù)代替幾百上千人給每個家庭打電話，前100萬家庭只用了6個小時就全部做完，整個疫情期間這一技術(shù)在全國服務(wù)了5900萬人次。”科大訊飛董事長劉慶峰在發(fā)言中，用疫情期間的一個生動案例詮釋了新技術(shù)給社會治理帶來的變化。

劉慶峰認(rèn)為，得益于人工智能和大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)并跑或領(lǐng)跑全球，以及對新技術(shù)持更加開放的態(tài)度，中國地方政府的數(shù)字應(yīng)用能力在全球也是獨一無二的。未來，中國應(yīng)該更加大膽地利用數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，在全球形成標(biāo)桿，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走向全球。

“數(shù)字治理”從概念變成共識，如今正在成為“剛需”。騰訊高級副總裁奚丹用企業(yè)在抗疫中的“硬核”表現(xiàn)，進(jìn)一步印證這一觀點——疫情發(fā)生以來，微信小程序日活躍賬戶超過4億，其中政務(wù)類小程序用戶同比增長近60%。

在奚丹看來，疫情客觀上為數(shù)字經(jīng)濟(jì)按下了加速鍵，推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)駛?cè)肟燔嚨溃@體現(xiàn)在消費端的數(shù)字化不斷加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)愈發(fā)向偏遠(yuǎn)地區(qū)下沉等新現(xiàn)象層出不窮。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國網(wǎng)上零售額同比增長超過7%，“十一”長假期間國內(nèi)旅游景區(qū)和酒店行業(yè)微信支付交易額較“五一”假期大幅提升。

數(shù)字技術(shù)也讓一些傳統(tǒng)行業(yè)的運行機制徹底變化。

“今天銀行的資產(chǎn)負(fù)債表，不僅僅是存款、貸款、債券，還有數(shù)據(jù)、平臺和生態(tài)。數(shù)據(jù)作為重要的要素資產(chǎn)，正在驅(qū)動金融服務(wù)的再造和資產(chǎn)負(fù)債表的重構(gòu)與升級。”中國工商銀行董事長陳四清表示。他認(rèn)為，對金融業(yè)而言，對內(nèi)要促進(jìn)業(yè)務(wù)與科技深度融合，形成高效和諧的內(nèi)部生態(tài)圈；對外，通過跨界融合、優(yōu)勢互補，打造合作共贏的開放生態(tài)圈。同時，要強化數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素功能，聚焦生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，助力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，讓發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。

新共識

助治理能力上臺階

如果說新基建和新技術(shù)加速數(shù)字治理時代的到來，那么要實現(xiàn)完善的數(shù)字治理，依舊任重道遠(yuǎn)，業(yè)界和全社會有待凝聚新理念、新共識。

“數(shù)字治理的基礎(chǔ)是掌握數(shù)字技術(shù)。目前我們面臨著芯片等底層核心技術(shù)受制于人，在別人的墻基上砌房子的困境，尤其是國產(chǎn)技術(shù)尚未經(jīng)過充分迭代，存在漏洞過多，而且僅打補丁的方式無法適應(yīng)國情的需要。”中國電子董事長芮曉武說。

面對關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問題，芮曉武認(rèn)為，必須敢于以超常規(guī)創(chuàng)新的路徑加快解決這些問題，為數(shù)字治理奠定堅實的安全“地基”；同時，要以新的建設(shè)模式構(gòu)筑數(shù)字治理的“主體框架”，以新的組織機制提供數(shù)字治理的“精美裝修”。

百度創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏認(rèn)為，要想實現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)的突破，不能急于求成。“AI技術(shù)研發(fā)需要長期堅持，它的商業(yè)價值不可能在短短幾年之內(nèi)就體現(xiàn)出來，需要科技人員有雄心、有耐心、耐得住寂寞，而且要有堅定的信仰，相信自己一定能掌握這門技術(shù)。”

數(shù)字安全也是不少與會者關(guān)注的領(lǐng)域。

“在加速推進(jìn)數(shù)字中國的今天，需要自上而下、各行各業(yè)達(dá)成另一個重要的共識，就是數(shù)字化時代的安全共識。”360集團(tuán)董事長兼CEO周鴻祎表示。

周鴻祎認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)攻擊能夠造成大面積、全局性的破壞后果，威力將超越傳統(tǒng)的單點式安全威脅。“政府、企業(yè)和每個人都要充分認(rèn)識到，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，安全不再是附庸，而是基礎(chǔ)。要把安全作為國家、城市和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先決條件，沒有科學(xué)的安全體系規(guī)劃和安全能力建設(shè)，數(shù)字化就相當(dāng)于‘裸奔’。因此網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)該成為新基建的基建。”

“中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要走向全球化并增強國家影響力，要形成數(shù)字治理的‘一體兩面’，同等關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用戶隱私保護(hù)，這是今天非常重要的數(shù)字治理基本面。通過全球獨一無二的數(shù)據(jù)能力和應(yīng)用能力，加緊把數(shù)字治理能力透明化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，這將成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國家核心競爭力。”劉慶峰說。