福州市自然資源和規(guī)劃局多措并舉全面優(yōu)化對企服務

“近兩年來的惠企措施，一條條，一件件，全都進了企業(yè)的心坎里！”15日，由市自然資源和規(guī)劃局推出的新一輪服務企業(yè)征求意見座談會順利召開。企業(yè)代表紛紛盛贊市自然資源和規(guī)劃局近期推出的系列舉措。

“當前，深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力的關鍵之舉，邀請企業(yè)代表共聚一堂，商討各類難題，共同推動高質量發(fā)展。”市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，近期為促進項目快審批、早動建、出精品，該局結合“放管服”改革，全力探索機制改善、服務優(yōu)化、效能提升，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

提效能

全流程辦理時限壓縮一半以上

當天的座談會上，市自然資源和規(guī)劃局行政審批處副處長林錫武率先向企業(yè)介紹了今年審批制度改革的進展：通過改造審批流程、下放審批權限、合并審批事項、調整審批環(huán)節(jié)、減少前置條件、梳理中介服務等舉措，共計取消、豁免、合并辦理事項30余項。“土地、規(guī)劃全流程審批辦理時限可壓縮一半以上。”林錫武介紹。

全流程時限怎樣壓縮？記者了解到，審批效率的大幅提升，源于近幾個月所推行的多審合一與多證合一改革。用地預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、劃撥供地、用地批準書……一系列證件合并，部門只審一次，企業(yè)只拿一本證，工作流程大大精簡。

據悉，借助多審合一與多證合一，多項業(yè)務的辦理時限均大幅縮短。其中，用地預審與選址意見書合并，將辦理時限由14個工作日壓縮至8個工作日；用地規(guī)劃許可證、劃撥供地、用地批準書的合并，將辦理時限由12個工作日壓縮至8個工作日，地價評估環(huán)節(jié)的前置更令涉及相應用途的受理件平均縮短約60個工作日。

此外，該局也于近期推出“多測合一”。“在過去，房管部門與規(guī)劃部門標準不同，企業(yè)在驗收時需要上報兩次、測量兩次，造成來回跑、重復跑。”林錫武表示，多測合一是將部門間的測量標準相統(tǒng)一，從而實現“測量一次，全流程通行”，進一步提速審批流程。此外，市自然資源和規(guī)劃局正在著力開展電子報建與智慧審圖，以科技強化審批制度改革。

優(yōu)服務

項目未動 服務包先行

座談會結束后，除了滿滿的政策干貨，企業(yè)代表們還收到了一張惠企服務卡。不動產登記、預售證辦理、用地規(guī)劃許可證辦理等聯系人方式一一列出，供企業(yè)代表隨時隨地問詢。

“惠企服務卡，只是惠企‘大餐’中的‘甜點’。”市自然資源和規(guī)劃局用地規(guī)劃管理處負責人劉豫表示，早在項目招商階段，企業(yè)們就能享用“開胃菜”：一份精美的招商手冊。地塊區(qū)位優(yōu)勢、位置、面積、用地性質、容積率……關鍵信息一目了然，方便企業(yè)代表全方位了解地塊。

出讓公告發(fā)布后，由服務包構成的“主食”隨之“上桌”。“拍地之后施工之前，企業(yè)需要聯系勘測院、建設局等部門，收取各類資料，常常忙得焦頭爛額。”劉豫介紹，根據經驗，他們在服務包中放入了各類關鍵信息：道路標高、市政管網、地下管線勘測資料……“所有文件應給盡給，不能給的也一一告知。”

據悉，服務包相關政策于7月推行。融僑、龍湖、建發(fā)等多家知名企業(yè)都已享用了這道“惠企大餐”。不少企業(yè)經辦表示，在服務包的協(xié)助下，企業(yè)可以及時了解周邊情況，有利于方案設計，為后續(xù)建審加速。

改機制

專人服務打通“最后一公里”

靠前服務、主動服務，市自然資源和規(guī)劃局進一步改進服務方式，換位思考，專人服務，為項目落地全程保駕護航。

“今年，我們吸收過去的工作經驗，提出了與項目‘結對子’的服務思路。”市自然資源和規(guī)劃局機關黨委專職副書記邱單丹表示，他們推出了黨員服務隊的服務方式，經過多年發(fā)展，已由原來的“基層喊我我?guī)兔?rdquo;，轉變?yōu)?ldquo;基層有事我全包”，各分管領導各自認領一個基層部門，主動對接，了解困難，協(xié)助內部溝通協(xié)調。

類似的“結對子”理念，也即將運用于項目建設中。在過去，項目經辦需要逐個對接各部門負責人，既費時又低效。為改善現狀，市自然資源和規(guī)劃局計劃指定專人全程跟蹤項目，與經辦“結對子”。在項目進入審批階段后，項目經辦只需同局里的一名對接人保持聯系，由對接人溝通交流，提供指導，免去重復溝通的困擾。

據悉，針對未能正常審結的項目，市自然資源和規(guī)劃局還計劃開通服務“直通車”，定期邀請企業(yè)面對面會商，梳理存在問題，提出解決措施。“本次的企業(yè)座談會也是暢通反饋渠道的形式，讓企業(yè)直接面對相關領導，提出問題，解決問題，打通審批‘最后一公里’。”相關負責人表示。

福州日報記者 阮冠達