終生禁止！福州這里發(fā)布最新通告

日前，福州市晉安區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于黃發(fā)容（自然人）“黑名單”信息公示通告。內(nèi)容如下：

黃發(fā)容于2019年8月13日因生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被福州市晉安區(qū)人民法院判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百七十五萬元。

福州市晉安區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《福建省食品藥品嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行規(guī)定》，將黃發(fā)容列入“黑名單”并予以公示。黃發(fā)容終生不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理員。

商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是市場監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的重大創(chuàng)新，也是深化“放管服”改革的重點(diǎn)任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。

今年初以來，晉安區(qū)市場監(jiān)管局以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管方式，多措并舉，提升企業(yè)信用監(jiān)管效能取得顯著成效。

全面推行年報(bào)公示制度 提高市場主體信用公示意識

為確保全區(qū)年報(bào)公示工作順利完成，晉安區(qū)市場監(jiān)督管理局全面部署安排，傳達(dá)年報(bào)工作文件精神，制定工作計(jì)劃，向社會公眾廣泛宣傳年報(bào)公示的意義及相關(guān)操作知識，有力保障年報(bào)公示工作順利開展，晉安區(qū)年報(bào)市場主體中應(yīng)報(bào)企業(yè)數(shù)28130戶，已報(bào)年報(bào)企業(yè)25728戶，年報(bào)率為92.1%，排名五城區(qū)第一。

全力開展隨機(jī)抽查 有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作

晉安區(qū)市場監(jiān)管局印發(fā)《晉安區(qū)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開展“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，在系統(tǒng)外牽頭跨部門27各單位聯(lián)合抽查。

今年，區(qū)市場監(jiān)管局已聯(lián)合區(qū)煙草局、區(qū)文體局、區(qū)郵政局等對隨機(jī)抽取的387家企業(yè)開展上半年涉企跨部門“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查工作，力求達(dá)到一次抽查、重點(diǎn)體檢、全面規(guī)范的目的，存在檢查項(xiàng)目中不合格的企業(yè)將列入經(jīng)營異常名錄，并對社會公示。

落實(shí)經(jīng)營異常名錄管理 提升市場主體信用監(jiān)管效能

隨著商事登記制度改革的深入，各類市場主體年度報(bào)告和抽查制度成為事中事后監(jiān)管重要手段，各類市場主體經(jīng)營異常名錄列入、移出公示工作成為一項(xiàng)常態(tài)化管理工作，區(qū)市場監(jiān)管局按照“以點(diǎn)帶面，多層次深入”的監(jiān)管思路，開展企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，推動轄區(qū)市場主體誠信建設(shè)。

將有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄

?未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的：企業(yè)2019年度年報(bào)時(shí)間為2020年1月1日至2020年6月30日，若逾期未填報(bào)年報(bào)并公示，將被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。

?未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的：根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括：企業(yè)聯(lián)系方式、企業(yè)存續(xù)狀態(tài)信息、企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)購買股權(quán)信息、有限責(zé)任公司或者股份有限公司的股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資信息、有限責(zé)任公司股權(quán)變更信息、網(wǎng)站或網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址信息以及營業(yè)情況（企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息）。

第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。若未按責(zé)令的期限內(nèi)公示，企業(yè)將被列入經(jīng)營異常名錄。

?公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的：企業(yè)要對年報(bào)填報(bào)信息的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，福州市市場監(jiān)督管理局會定期抽查企業(yè)年報(bào)信息，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)年報(bào)信息存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的情況，將被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。

?通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的：市場監(jiān)管部門通過日常抽查、“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查等方式，發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，將被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。

被列入經(jīng)營異常名錄的，需由企業(yè)向登記機(jī)關(guān)提交申請，由基層市場監(jiān)管所受理，局機(jī)關(guān)審核，移出異常名錄。列入經(jīng)營異常企業(yè)名錄的市場主體在以下方面受到經(jīng)營限制：

限制措施

?政府各部門將對失信企業(yè)（當(dāng)事人）共同實(shí)施聯(lián)合懲戒

“一處失信，處處受限”。政府部門將對其實(shí)施聯(lián)合懲戒，企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單后，除在市場準(zhǔn)入受到限制外，還將在銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、國有土地拍賣、參與招投標(biāo)和政府采購以及榮譽(yù)授予等方面進(jìn)行限制或禁入。

?日常經(jīng)營活動受限

經(jīng)營異常名錄信息已被銀行等金融機(jī)構(gòu)作為貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等商事活動的參考依據(jù)。對被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)因此而不受理其銀行開戶、貸款等業(yè)務(wù)。

?信用受疑交易相對方拒合作

市場交易相對方在選擇交易對象時(shí),也對被列入經(jīng)營異常名錄的商事主體進(jìn)行更為嚴(yán)格的審查,甚至取消與其進(jìn)行的合作。

?載入滿三年列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單

按照《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》規(guī)定,被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行信息公示義務(wù)的企業(yè),將被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過公示系統(tǒng)向社會公示。

?企業(yè)負(fù)責(zé)人任職將受限

根據(jù)法律規(guī)定,被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

完善企業(yè)誠信體系建設(shè) 建立健全信用監(jiān)管機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)“黑名單”管理制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，建立完善信用修復(fù)制度，失信修復(fù)培訓(xùn)考試要求100%。今年以來，共列入異常名錄企業(yè)604戶次，移出異常名錄企業(yè)296戶次，公示率達(dá)100%。

加大僵尸企業(yè)清理力度 依法吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)執(zhí)照

針對企業(yè)長期停業(yè)，但又不主動退出，大量擠占社會資源的實(shí)際問題，探索開展強(qiáng)制退出，對長期停業(yè)企業(yè)予以清理。根據(jù)企業(yè)公示、聯(lián)絡(luò)員備案等情況，對連續(xù)兩個(gè)年度未年報(bào)且未進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)，采取逐戶分析、詳細(xì)排查，確定“僵尸”企業(yè)名單。實(shí)地調(diào)查取證，對有繼續(xù)經(jīng)營意向的市場主體，督促其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，移出經(jīng)營異常名錄，符合注銷條件的積極引導(dǎo)其注銷。根據(jù)失聯(lián)企業(yè)的信息，從其他部門獲得更多詳實(shí)證據(jù)材料，將聯(lián)系不到的和經(jīng)勸導(dǎo)既不開展經(jīng)營又不主動退出的264戶企業(yè)依法實(shí)施吊銷營業(yè)執(zhí)照，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)不良行為記錄歸集在企業(yè)名下，向社會公示，為創(chuàng)業(yè)者釋放市場空間。（來源：今日晉安）