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榕城海關(guān)20個(gè)月創(chuàng)下3項(xiàng)全國第一

榕城海關(guān)工作人員在中江化工碼頭查驗(yàn)。記者 池遠(yuǎn) 攝

福州日報(bào)記者 謝星星 葉欣童

幾天前,一則好消息在榕城海關(guān)上下掀起創(chuàng)新改革的新熱潮:經(jīng)省自貿(mào)辦評估,5項(xiàng)創(chuàng)新舉措通過第三方評估。至此,榕城海關(guān)已有7項(xiàng)自貿(mào)創(chuàng)新舉措通過評估,其中3項(xiàng)被評為全國首創(chuàng)。

全國首創(chuàng)進(jìn)口丙烯關(guān)企共檢監(jiān)管模式,率先在全國推出出口大宗散裝貨物“抵港直裝”模式,首創(chuàng)進(jìn)境空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式……自去年1月開關(guān)至今,短短20個(gè)月,榕城海關(guān)圍繞改革、創(chuàng)新做文章,用一系列“首創(chuàng)”舉措,讓國際化、便利化的福州口岸營商環(huán)境領(lǐng)跑全國。

這支榕城海關(guān)隊(duì)伍有何看點(diǎn)?為廣大企業(yè)帶來多大的獲得感?背后又有哪些不為人知的改革創(chuàng)新故事?帶著這些問題,記者進(jìn)行了深入探訪。

【全國首創(chuàng)名片】:進(jìn)口丙烯關(guān)企共檢監(jiān)管模式

【亮點(diǎn)采擷】

企業(yè)通過提前申報(bào),并借助企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品化驗(yàn)分析中心,在海關(guān)監(jiān)督下,可做到卸貨、取樣、檢測的無縫對接,檢測結(jié)果合格后,可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天進(jìn)口的原料,當(dāng)天就能投入生產(chǎn),通關(guān)效率顯著提高。

1月24日至7月31日,榕城海關(guān)累計(jì)監(jiān)管到港的外貿(mào)丙烯船52艘,驗(yàn)放丙烯逾8.35萬噸、貨值約1億美元, 壓縮進(jìn)口時(shí)間三分之二。

【一線直擊】

從至少15天到最快8小時(shí)

8月13日早上,一艘裝載著丙烯原料的貨船在江陰港的中江化工碼頭靠岸。當(dāng)天晚上,這批原料就投入福建中景石化公司的生產(chǎn)線。

“從運(yùn)抵到投用,全程最快只要8個(gè)小時(shí)!以前,至少要15天以上。”在中景石化危險(xiǎn)化學(xué)品化驗(yàn)分析中心,生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理兼總調(diào)度長黃凱用最直接的對比,一語道出進(jìn)口丙烯關(guān)企共檢監(jiān)管模式的厲害。

中景石化是全國聚丙烯主要生產(chǎn)企業(yè)之一,公司生產(chǎn)所需原材料丙烯,大部分從國外進(jìn)口。

“原料屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,原來需要送往外地檢測,通過合格認(rèn)定后才能入關(guān),周期較長,這一定程度上為企業(yè)安全、穩(wěn)定生產(chǎn)帶來影響。”黃凱給記者算了一筆賬:生產(chǎn)線每天對于丙烯的加工能力是3000噸,而港口的儲罐只有7000噸,送檢時(shí)間越長,原料的供應(yīng)跟不上,就不得不停產(chǎn),“如果要投建更多儲罐,成本不可估量”。

企業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn),就是榕城海關(guān)的改革創(chuàng)新重點(diǎn)。榕城海關(guān)第一時(shí)間對接中景石化,共同探討提速增效的可行性辦法。

送檢時(shí)間長,就地自檢是否可行?可行!中景石化本身具有國家能力認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,具備這一能力。

那如何保障自檢不出問題?共檢模式應(yīng)運(yùn)而生:海關(guān)在4個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行介入監(jiān)督,通過開展視頻查驗(yàn)、針對性登臨、罐區(qū)取樣、監(jiān)督企業(yè)檢測等一系列舉措,有效地保證規(guī)范性。

“我們希望通過自加壓力,為企業(yè)增添便利。”榕城海關(guān)駐福清辦事處查驗(yàn)一科副科長羅煒敏告訴記者。

【全國首創(chuàng)名片】:出口大宗散裝貨物“抵港直裝”模式

【亮點(diǎn)采擷】

該模式下,可實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)港、卸貨、裝船無縫鏈接,減去了貨物在港內(nèi)裝卸和堆存的物流環(huán)節(jié),從而大大提升通關(guān)效率。

截至7月,榕城海關(guān)出境的13艘次散貨船舶采用到港直裝模式通關(guān),共計(jì)14.6萬噸的石料、化肥、鋼材等散貨,大幅加快通關(guān)速度,為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用195萬元。

【一線直擊】

一單就能節(jié)省15萬元成本

8月15日一大早,江陰港早已一片忙碌。只見一輛輛貨車將化肥直接送到碼頭,吊機(jī)迅速將貨物吊裝到輪船上,貨物進(jìn)港、卸貨、裝船無縫銜接,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“又快又方便!”福建省福農(nóng)農(nóng)資集團(tuán)有限公司出口部經(jīng)理李昕由衷地為便利化的通關(guān)模式豎起大拇指。

這樣的高效運(yùn)轉(zhuǎn),源自今年3月以來,榕城海關(guān)推行的出口大宗散貨到港直裝模式。

不僅是福農(nóng)農(nóng)資集團(tuán),中國水電建設(shè)集團(tuán)國際工程有限公司工作人員也為這一全國首創(chuàng)的模式贊不絕口。

“我們是第一個(gè)享受到新模式便利的企業(yè),也可以說是為我們量身定制的!”上述工作人員告訴記者,在今年3月初,公司計(jì)劃出口一批338噸重的壓力鋼管至埃塞俄比亞,數(shù)量多、體積大,如果按照正常流程需要將所有貨物卸載再查驗(yàn),不僅要花一周的時(shí)間,還要承擔(dān)高額的滯港費(fèi)用和裝卸費(fèi)用。

榕城海關(guān)了解情況后,迅速行動(dòng),一邊對接碼頭、船舶,一邊收集企業(yè)核心訴求,又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——“抵港直裝”模式新鮮出爐:將到港貨物直接從三峽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園運(yùn)輸?shù)浇幋a頭裝船,不但直接縮減了貨物集港時(shí)間,更為企業(yè)節(jié)省港內(nèi)堆存費(fèi)等約15萬元。

“抵港直裝模式相比傳統(tǒng)作業(yè)模式,減去了貨物在港內(nèi)裝卸和堆存的物流環(huán)節(jié),貨物直接從工廠到船舶,實(shí)現(xiàn)門到門直供出口。”榕城海關(guān)駐福清辦事處物流監(jiān)控科科長陳遠(yuǎn)告訴記者。

“這項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)了大宗散貨邊運(yùn)抵邊裝船,一年能為企業(yè)節(jié)省幾千萬的物流費(fèi)用。”中國外輪代理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,公司每月代理30艘次出口大宗散貨業(yè)務(wù),按此測算,一年至少能節(jié)約物流費(fèi)用5400萬元。

【全國首創(chuàng)名片】:進(jìn)境空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式

【亮點(diǎn)采擷】

通過制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一申報(bào)單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)一下達(dá)指令、統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法、統(tǒng)一分步提離),并利用超聲波探測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智慧云平臺等科技手段,達(dá)到智能快速通關(guān)、降低運(yùn)營成本的效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì),福州關(guān)區(qū)全年可節(jié)約進(jìn)境空箱作業(yè)時(shí)間2524萬小時(shí),每箱可節(jié)省港內(nèi)空箱吊裝、堆存及拖車費(fèi)用200元,全年可為企業(yè)節(jié)省物流費(fèi)用1.58億元。

【一線直擊】

從36小時(shí)壓縮到0.5小時(shí)

手續(xù)繁、通關(guān)慢、費(fèi)用高,是進(jìn)境空箱普遍存在的通關(guān)難題。單個(gè)空箱通關(guān)最長要36個(gè)小時(shí)。

如今,在進(jìn)境空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式加持下,單個(gè)空箱通關(guān)僅需0.5個(gè)小時(shí)。

據(jù)榕城海關(guān)介紹,該關(guān)重點(diǎn)圍繞減環(huán)節(jié)、降成本、快放行下功夫,聯(lián)合碼頭、堆場、代理、行業(yè)協(xié)會等多方深入研究論證,引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和最先進(jìn)的檢測設(shè)施設(shè)備,大膽創(chuàng)新監(jiān)管模式。

在江陰港碼頭,記者看到,進(jìn)境的空箱從集裝箱輪被吊卸在拖車上,直接運(yùn)往碼頭出口的海關(guān)卡口,接受超聲波空箱檢測。檢測合格后,卡口橫桿自動(dòng)抬起放行,整個(gè)過程流暢且快速。

“不僅速度夠快,快放模式在流程、成本等方面也創(chuàng)造了極大便利。” 中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者。

從流程來說,以前空箱進(jìn)境需申報(bào)報(bào)檢單、艙單、空箱清單等3份紙質(zhì)單證,新模式只要通過艙單系統(tǒng)申報(bào)1份電子數(shù)據(jù)。

從速度來說,原來進(jìn)境空箱需要經(jīng)過卸箱、堆存、吊箱、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)后才能允許提離港區(qū),如今未布控的空箱可以在卸箱后直接提離。

從成本來說,以前空箱在港內(nèi)作業(yè)平均需要經(jīng)過3次吊裝和3次拖車運(yùn)輸才能提離港區(qū),物流成本較高,現(xiàn)在減少了這些港內(nèi)作業(yè)環(huán)節(jié)。

進(jìn)境空箱通關(guān)效率的提升,也提高港口的集裝箱堆存效率。“空箱加快周轉(zhuǎn),港區(qū)的堆存空間得到釋放,操作成本大幅降低。”福州港務(wù)集團(tuán)工作人員說。

責(zé)任編輯:趙睿

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