福州晉安創(chuàng)新多項(xiàng)舉措營造良好發(fā)展環(huán)境

37.5%的事項(xiàng)“60分鐘內(nèi)”辦結(jié)，37.5%的事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)，98.4%的事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理；“最多跑一趟”占比97.8%，“一趟不用跑”占比70.7%，自助服務(wù)24小時(shí)全天候不打烊……

“晉安效率”的實(shí)現(xiàn)，得益于簡政放權(quán)，得益于提速增效，更得益于習(xí)總書記在福建工作時(shí)播下的“效能革命”的種子。

新時(shí)代展開新征程，晉安區(qū)繼續(xù)傳承弘揚(yáng)習(xí)總書記創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，營造更加良好的發(fā)展環(huán)境，為新時(shí)代幸福新晉安建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

營造便民高效政務(wù)環(huán)境

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，核心是為民服務(wù)。晉安區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，整合資源、簡化流程，細(xì)化管理、提升效率，不斷增強(qiáng)群眾的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。

通過推進(jìn)“放管服”改革，晉安區(qū)梳理公布“四辦”清單，實(shí)現(xiàn)425項(xiàng)事項(xiàng)馬上辦、1192項(xiàng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、1184項(xiàng)事項(xiàng)一次辦、92項(xiàng)事項(xiàng)就近辦，454個(gè)事項(xiàng)可“小時(shí)辦結(jié)”。在全市首推的“企業(yè)開辦”一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和公章“同步領(lǐng)取”，企業(yè)平均開辦時(shí)間壓縮至6個(gè)小時(shí)。

在原有的“一窗受理、集成服務(wù)”基礎(chǔ)上，晉安區(qū)再整合投資建設(shè)、經(jīng)營許可、社會(huì)民生等三大類綜合窗口業(yè)務(wù)，實(shí)行“一窗通辦”。目前，區(qū)行政服務(wù)中心98.8%的入駐事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，一個(gè)窗口可受理的事項(xiàng)從9個(gè)部門上升至23個(gè)部門。

依托市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，晉安區(qū)在全市首推“證照聯(lián)辦”鏈?zhǔn)椒?wù)，推進(jìn)“多事一辦”。首批推出涉及13個(gè)部門的20組“證照聯(lián)辦”鏈?zhǔn)椒?wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事平均少跑3個(gè)部門，申請(qǐng)材料平均減少20%，審批提速至少30%。去年以來，共辦結(jié)審批千余個(gè)項(xiàng)目，平均辦結(jié)時(shí)間4天，較以往縮短2天。

在相繼啟用區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市民服務(wù)中心24小時(shí)便民自助區(qū)后，晉安區(qū)成為福州市唯一擁有“雙24小時(shí)便民自助區(qū)”的縣區(qū)。目前“雙自助區(qū)”共投放了社保、醫(yī)保、公積金、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)登記等自助打印機(jī)設(shè)備，為群眾提供24小時(shí)“不打烊”的全天候自助服務(wù)。

營造利企惠企發(fā)展環(huán)境

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，關(guān)鍵是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。晉安區(qū)圍繞營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)，深化改革、完善機(jī)制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激活市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

針對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，晉安區(qū)成立由對(duì)口區(qū)直部門組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”專屬服務(wù)，為企業(yè)提供全流程、專業(yè)化代辦服務(wù)，宏捷集團(tuán)總部、量子中金國產(chǎn)電腦生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目借此快速落戶晉安。2019年全區(qū)共落地招商項(xiàng)目628項(xiàng)，總投資1581.01億元。

營造利企惠企的發(fā)展環(huán)境，離不開“一企一議”的工作機(jī)制。晉安區(qū)成立了企業(yè)和重大項(xiàng)目服務(wù)小組，每月一聯(lián)系、每季一走訪，深入企業(yè)和項(xiàng)目施工一線，主動(dòng)靠前服務(wù)。區(qū)直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立專門負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)，上下聯(lián)動(dòng)、溝通協(xié)調(diào)，提高問題解決效率。今年以來，通過走訪企業(yè)、掛鉤服務(wù)等方式，共收集整理企業(yè)上報(bào)和項(xiàng)目推進(jìn)問題384個(gè)，目前已解決380個(gè)。

今年以來，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，晉安區(qū)先后協(xié)調(diào)多家銀行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的信貸支持，目前累計(jì)發(fā)放貸款金額約9.82億元。通過加強(qiáng)財(cái)政、金融等部門的橫向溝通，加大對(duì)企業(yè)的貼息支持力度，降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予困難的中小微企業(yè)一定期限的還本臨時(shí)性延期政策支持。今年晉安區(qū)3000多家中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶可貸款展期、續(xù)貸約60億元。

營造風(fēng)清氣正干事環(huán)境

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重點(diǎn)是強(qiáng)化自身建設(shè)。晉安區(qū)堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，善用績效、樹立導(dǎo)向，強(qiáng)化督查、提升效能，努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

通過建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，晉安區(qū)統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門督查力量，強(qiáng)化區(qū)級(jí)督查職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過12345等投訴渠道有效分流化解，合理開展聯(lián)合督查，注重督查實(shí)效。今年以來，晉安區(qū)跟蹤督辦各類重點(diǎn)事項(xiàng)50余件，印發(fā)督查通報(bào)及專報(bào)30余期。

此外，晉安區(qū)還將績效考評(píng)結(jié)果作為干部考察、單位評(píng)先推優(yōu)、精神文明單位評(píng)定的重要參考，進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。一方面，建立“敢爭一流、爭先進(jìn)位”正向激勵(lì)機(jī)制，通過曬成績、比成效，營造比學(xué)趕超良好氛圍。另一方面，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)久督不辦、久拖不決、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等工作不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)及問責(zé)處分。2017年以來，晉安區(qū)共效能問責(zé)22人次，約談158人次。

福州日?qǐng)?bào)記者 王元鍇