突如其來的新冠肺炎疫情,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來較大沖擊。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。
2月3日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出:“在確保疫情防控到位的前提下,推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和完成‘十三五’規(guī)劃,關(guān)系到我國對(duì)外開放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。”
如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),是各地區(qū)各部門面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。”各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,全力落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
記者近日實(shí)地探訪多地復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),看人流、物流等堵點(diǎn)如何疏通,問分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略如何落實(shí),探尋企業(yè)紓困解難之策,感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和潛力。
走下大巴車的那一刻,彭藺又聞到了海風(fēng)特有的咸濕味。這是他在恒申集團(tuán)工作的第八個(gè)年頭,只是今年這個(gè)開頭,不同尋常。
返工的路,輾轉(zhuǎn)36小時(shí)——公司包下的大巴車幾乎橫穿中國南方,把他從四川古藺縣的老家接回福建福州市長(zhǎng)樂區(qū)的工廠。其間,長(zhǎng)樂區(qū)政府協(xié)調(diào)沿途地方政府,確保一路暢通。
“早想著回來上班了。”彭藺說。
公司運(yùn)轉(zhuǎn)的“齒輪”,也在加速。“產(chǎn)能已基本恢復(fù)到春節(jié)前水平。”恒申集團(tuán)總經(jīng)理梅震特意提到,“2月24日的用電量,達(dá)到了春節(jié)前的97%。”
抗擊疫情毫不放松,建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序也在加快推進(jìn)。
企業(yè)員工哪里來?產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈怎么維護(hù)暢通?安全如何保障?在確保疫情防控到位的同時(shí),各方因地制宜,協(xié)力應(yīng)對(duì)。
解用工之難
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接穩(wěn)存量,多管齊下拓增量
為趕制一次性醫(yī)用口罩,齊中寬領(lǐng)著家人走上了生產(chǎn)線。
他是河南天和衛(wèi)生材料有限公司總經(jīng)理,復(fù)工前盤點(diǎn)“家底”,不禁撓頭:“原材料備得足,愁的是工人哪里找?”
公司員工大多來自省內(nèi)南陽市,因疫情蔓延一時(shí)難以返回。家人臨時(shí)幫襯,復(fù)工當(dāng)天加班加點(diǎn),生產(chǎn)了2萬只口罩,產(chǎn)能只有過去的一成。
缺工問題,同樣困擾著福建捷聯(lián)電子有限公司。“保持正常產(chǎn)能起碼要7600人。”2月10日,企業(yè)復(fù)工第一天,副總經(jīng)理龔涼紅一算,還缺3000多人,可絕大部分員工遠(yuǎn)在省外。
不是沒想過辦法。春節(jié)前,捷聯(lián)公司曾開出6輛大巴,按慣例遠(yuǎn)赴四川、貴州、云南,送工人返鄉(xiāng)過年。不料,為快速阻斷疫情傳播蔓延,各地紛紛采取嚴(yán)格的交通管控措施,大巴中斷了歸途。
“往年,春節(jié)過后多少會(huì)面臨用工難的問題,主要原因在于員工流動(dòng),要補(bǔ)增量。”福州市人社局副局長(zhǎng)高遠(yuǎn)忠道出眼下的特殊性,“今年碰上疫情,新員工招不進(jìn),老員工回不來,增量與存量問題疊加,企業(yè)招工難上加難。”
用工告急,河南三全食品公司發(fā)出“求助信”。
河南省發(fā)改委緊急安排:三全公司提供員工名單,逐一聯(lián)系對(duì)接,掌握返崗復(fù)工意愿和健康信息;三全公司所在地——鄭州市惠濟(jì)區(qū)與外地對(duì)接,安排工人前置留觀、集中隔離、專車接回。
連續(xù)數(shù)日,公司“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接回上千人。如今,三全公司產(chǎn)能正加速恢復(fù),僅速凍水餃車間,每天產(chǎn)能已達(dá)200噸。
辦法總比困難多。在浙江,杭州市為務(wù)工人員開設(shè)“返程專列”,臺(tái)州市協(xié)調(diào)上千輛大巴車跨省將員工接回;在福建,福州市首趟務(wù)工人員高鐵專列從甘肅定西接回519名工人,包車161輛次接回3422人……包飛機(jī),開專列,調(diào)大巴,企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接運(yùn),政府協(xié)調(diào)通行,各地全力打通人流堵點(diǎn),有序組織務(wù)工人員跨區(qū)返崗。
眼看著外省工人陸續(xù)返崗,龔涼紅稍稍舒了一口氣。不過,用工缺口還有1000多人。“遠(yuǎn)水解不了近渴”,咋辦?
福建福清市人社局帶來了新思路:福清融僑大酒店受疫情影響,在職的100余名員工幾乎都在待崗,兩家能不能來個(gè)“員工共享”合作?
“雇傭關(guān)系不變,短期借用幫忙,2月20日就來了51人。”龔涼紅說,補(bǔ)的都是簡(jiǎn)單工,半天培訓(xùn)就能上崗。公司緩解了用工荒,酒店減輕了成本壓力,一舉兩得。
政府引導(dǎo),盤活資源,多管齊下拓增量。
在浙江東陽市,富仕特磁業(yè)有限公司2月12日開工當(dāng)天借到40多個(gè)“外援”。員工來自當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè),因尚未復(fù)工,都賦閑在家。親幫親,鄰幫鄰,靠著“外援”團(tuán),富仕特公司解了外貿(mào)訂單生產(chǎn)燃眉之急。
疏“兩鏈”之堵
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工,資金鏈減負(fù)加油
產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)最重要的生命線,疏“兩鏈”之堵是復(fù)工復(fù)產(chǎn)一道必答題。
產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都難以運(yùn)轉(zhuǎn)。
生產(chǎn)防護(hù)口罩的杭州豪悅護(hù)理公司,一度為物流著急。“生產(chǎn)設(shè)備和無紡布原料沒法運(yùn)進(jìn)來,‘口糧’斷了咋生產(chǎn)?”公司負(fù)責(zé)人說。
鄭州煤機(jī)綜機(jī)設(shè)備有限公司,愁的是配套跟不上。公司是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),2月10日在區(qū)域內(nèi)首批復(fù)工,10天后員工到崗率接近80%。“主材充足,人員就位,就是配套拖后腿。”公司總經(jīng)理張景河說,周邊的幾十家配套企業(yè),復(fù)工率不到30%。
原料進(jìn)不來,配套跟不上,產(chǎn)品出不去——企業(yè)復(fù)工的堵點(diǎn),就是黨委和政府精準(zhǔn)施策的“靶點(diǎn)”。
河南建立“一企一策”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,政府派員駐廠,幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈配套問題。
鄭州弘亞機(jī)械有限公司是鄭州煤機(jī)綜機(jī)設(shè)備有限公司的配套伙伴,因缺工缺防疫物資,不具備人員隔離條件,未列入當(dāng)?shù)厥着鷱?fù)工企業(yè)名單。得知這一情況,當(dāng)?shù)卣惶熘畠?nèi)幫弘亞組織工人、購買口罩、租用隔離酒店。2月12日,弘亞公司出現(xiàn)在第二批復(fù)工企業(yè)名單中,當(dāng)晚開始生產(chǎn)。
針對(duì)企業(yè)面臨的物流暢通難、產(chǎn)業(yè)協(xié)同難等堵點(diǎn),浙江推出系列實(shí)招、硬招破梗阻。
2月8日,杭州市余杭區(qū)召開視頻會(huì)議,連線部分復(fù)工企業(yè)。豪悅公司會(huì)上反映物流難,第二天就拿到了4張省級(jí)疫情防控車輛專用通行證。公司負(fù)責(zé)人說:“解決了貨物運(yùn)輸跨省域問題,物資材料能以最快的速度到位,企業(yè)產(chǎn)能就能盡快恢復(fù)。”
維護(hù)資金鏈,也需打出減負(fù)加油的組合拳。
恒申集團(tuán)因庫存積壓、流動(dòng)資金不足而倍感壓力。政府牽線,公司拿到中國進(jìn)出口銀行發(fā)放的3億元緊急貸款。“不僅補(bǔ)充了現(xiàn)金流,利率還比平時(shí)低。”梅震說。
企業(yè)資金鏈吃緊,金融就要發(fā)揮“輸氧供血”的積極作用。
總部位于福州的海峽銀行,推出利息調(diào)減、無還本續(xù)貸、資金周轉(zhuǎn)貸等措施。鄭州銀行針對(duì)抗“疫”重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)人民銀行專項(xiàng)再貸款及時(shí)落地,已對(duì)接38家企業(yè),涉及金額20多億元;對(duì)于受到疫情影響逾期還款的小微企業(yè)客戶,經(jīng)核實(shí)后,采取征信保護(hù)措施,不納入違約客戶名單,不影響征信記錄。
浙江推出降本減負(fù)、金融保障等惠企政策組合拳。省農(nóng)信聯(lián)社帶領(lǐng)全省81家農(nóng)商銀行、農(nóng)信聯(lián)社,降息讓利5億元助力受疫情影響較重行業(yè)渡難關(guān),計(jì)劃全年新增貸款1500億元。
緊防疫之弦
精準(zhǔn)施策控風(fēng)險(xiǎn),安全有序抓復(fù)工
復(fù)工千萬條,安全第一條。防疫復(fù)工同時(shí)抓,分寸如何拿捏,節(jié)奏怎么把握?
2月13日,浙江建德市,杭州東方雨虹建筑材料有限公司負(fù)責(zé)人李景絨對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)心里沒底,就給市工信局投資運(yùn)行科科長(zhǎng)徐斌掛了個(gè)電話。
徐斌沒有馬上答復(fù)。放下電話,他找來“浙江省縣域疫情風(fēng)險(xiǎn)地圖”。地圖被5種顏色填滿,代表5種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分區(qū)分級(jí)防控,一“圖”了然。
李景絨很快收到“五色圖”,也收到了徐斌配上的說明:“紅色、橙色的是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),要繼續(xù)做好疫情防控;黃色的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),堅(jiān)持疫情防控優(yōu)先,安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn);只有藍(lán)色、綠色的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),才可以推進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前,你們所在的下涯鎮(zhèn)是綠色,可以復(fù)工。”
申請(qǐng)通過,李景絨自然高興,可也有擔(dān)憂:“外地員工來了,有沒有風(fēng)險(xiǎn)?”
浙江推出的個(gè)人健康碼,讓李景絨放下心來。大數(shù)據(jù)比對(duì),自動(dòng)生成個(gè)人健康“身份證”——碼分三色,紅碼、黃碼提示有風(fēng)險(xiǎn),返崗工人先得集中觀察;綠碼代表無異常,員工可以即刻走上生產(chǎn)線。
健康信息,一“碼”掌握。李景絨讓每位員工都申請(qǐng)了健康碼,發(fā)現(xiàn)兩例“紅色”,便趕緊安排在宿舍隔離觀察。“一人一碼,風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間提示,復(fù)工也就不會(huì)慌亂。”
管住重點(diǎn)人,放開健康人——新技術(shù)賦能疫情防控和安全復(fù)工。
在鄭州,2月3日上線的來鄭人員健康登記系統(tǒng),通過采集公路卡口、航空、鐵路等渠道信息,可全方位掌控返鄭人員整體分布、健康狀況、返回時(shí)間等數(shù)據(jù)。
該松則松,當(dāng)緊則緊。掃碼,測(cè)溫,戴口罩……眼下,福州市軟件園的上班族,已經(jīng)熟悉這套上班新程序。
入駐企業(yè)720家,員工多達(dá)2.5萬人——園區(qū)2月10日正式復(fù)工那天,管委會(huì)也迎來特殊考驗(yàn)。
基于原有智慧管理平臺(tái),園區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)攻關(guān),兩天就搭建起疫情管控子系統(tǒng)。所有員工健康信息線上申報(bào),統(tǒng)一歸集,一人一碼,掃碼入園,為的就是實(shí)時(shí)掌握,精準(zhǔn)管控。
從入園到樓棟,從樓棟到企業(yè),園區(qū)設(shè)下三道“崗”——管委會(huì)主任陳斌稱之為“套娃式”管理。“套娃”之外,各有細(xì)則:企業(yè)用餐,線上預(yù)訂,分批到食堂打包;避免集聚,隔開空間,連電梯里都劃出了站位。
福州市工信局副局長(zhǎng)翁云疆如今多了項(xiàng)新任務(wù)。市里成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)小組,下沉區(qū)縣指導(dǎo),翁云疆是小組長(zhǎng)之一,蹲點(diǎn)長(zhǎng)樂區(qū)。“既搞服務(wù),也抓監(jiān)督。防疫這根弦,沒到可以松勁的時(shí)候。”
統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),目前全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高,浙江已達(dá)98.6%,江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、四川、江西等地已超70%。(記者 顏珂 馬躍峰 方敏)
《人民日?qǐng)?bào)》(2020年02月26日 11 版)
責(zé)任編輯:趙睿
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