馬尾：堅(jiān)持“馬上就辦” 當(dāng)好改革開放排頭兵

新大陸、國脈科技、上潤精密、福光股份……一批領(lǐng)軍企業(yè)在馬尾集聚，城市面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。遵循“馬尾的事、特事特辦、馬上就辦”的精神，馬尾在一片荒灘上闖出一條新路、干出一番業(yè)績。

故事回顧

“所以，‘馬尾的事，特事特辦，馬上就辦’，就是從那個(gè)時(shí)候說起來的。無疑，這對推動(dòng)馬尾的發(fā)展起了很大作用。”

——摘自《習(xí)近平在福州》采訪實(shí)錄

現(xiàn)場點(diǎn)擊

“只要將準(zhǔn)備好的材料提交給代辦員，他們就把證照幫我們免費(fèi)辦好了，真是太省心、太方便了。”昨日，說起馬尾區(qū)行政服務(wù)中心引入的專業(yè)代辦員，福建海易購信息技術(shù)有限公司辦理員雷永志連連點(diǎn)贊。

引入專業(yè)代辦員，無償為企業(yè)“跑腿”，是馬尾區(qū)行政服務(wù)中心堅(jiān)持“馬上就辦”，為企業(yè)辦事打造的服務(wù)“升級(jí)版”。

沿著東江濱大道進(jìn)入馬尾，路邊“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”巨型標(biāo)語牌格外引人注目。12個(gè)紅色大字里包含的精神，在改革開放的舞臺(tái)上書寫了亮眼的篇章。

1991年2月23日，在位于馬尾的福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會(huì)上，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平提出“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。從那時(shí)起，“馬上就辦”在馬尾生根、發(fā)芽。

上世紀(jì)90年代，馬尾設(shè)立外商投資服務(wù)中心，樓內(nèi)集結(jié)了全市20多個(gè)政府部門和社會(huì)服務(wù)單位，實(shí)行聯(lián)合辦公，被稱為“一棟樓辦公”，這是落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”推出的創(chuàng)新舉措，推行的“代辦制”亦為全省首創(chuàng)。

“馬上就辦”精神的踐行，令馬尾成為諸多高效機(jī)制的發(fā)源地。馬尾率先推出“紅燈呈報(bào)制”“辦事限時(shí)制”“無償代辦制”等服務(wù)企業(yè)的3項(xiàng)機(jī)制。去年7月，馬尾區(qū)行政服務(wù)中心在全市率先推出“一窗受理”升級(jí)版，將“社會(huì)民生類”“建設(shè)投資類”“經(jīng)營許可類”3類窗口合并為綜合服務(wù)窗口，大大提升辦事效率。去年10月，馬尾在全市率先建立“協(xié)商議事日”制度，固定每月第二周的星期三下午為社區(qū)的“協(xié)商議事日”，圍繞居民反映的熱點(diǎn)問題，集中力量拿出“最優(yōu)方案”。

借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息化、數(shù)字化讓“馬上就辦”如虎添翼，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前，企業(yè)開辦、常規(guī)不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至3天、4天、90天，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項(xiàng)分別達(dá)93.1%和51.2%。啟用全國首個(gè)全流程電子化投標(biāo)保函系統(tǒng)，開設(shè)全省首個(gè)涉外登記“一窗受理”服務(wù)窗口，全省首創(chuàng)現(xiàn)場刻章“零延時(shí)”服務(wù)。

接續(xù)奮斗

“我們將繼續(xù)發(fā)力‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’服務(wù)，讓群眾減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、少跑腿，打造15分鐘便民圈，方便群眾家門口辦事。”馬尾區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，馬尾將推動(dòng)電子證照應(yīng)用率提升到65%以上；推動(dòng)行政審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)達(dá)總事項(xiàng)數(shù)的94%以上，“一趟不用跑”事項(xiàng)數(shù)提高至55%以上；壓縮大廳前臺(tái)平均等候時(shí)長和前臺(tái)平均服務(wù)時(shí)長到10分鐘以內(nèi)。

今年，馬尾將繼續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理；逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅和市場主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記，力爭優(yōu)化營商環(huán)境富有成效。

今年，馬尾還將打出“組合拳”，推進(jìn)更高水平對外開放：提升利用外資水平，建立外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，形成新的集聚效應(yīng)和增長動(dòng)力，加快打造更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，大力推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化、便利化，推出“首創(chuàng)性”舉措2項(xiàng)以上；爭取獲批國家綜合保稅區(qū)，推動(dòng)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；主動(dòng)對接福州新區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)閩江口組團(tuán)開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；融入海絲核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中國—東盟海產(chǎn)品交易所做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓“一帶一路”新市場……

福州日報(bào)記者 馬春林 張鐵國 通訊員 王彥