多措并舉 長(zhǎng)樂(lè)“兩違”綜合治理成效顯著

福州新聞網(wǎng)12月24日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 余少林 通訊員 陳菁）長(zhǎng)樂(lè)區(qū)2019年“兩違”綜合整治任務(wù)量為110.36萬(wàn)平方米，截至目前已完成2019年“兩違”綜合整治任務(wù)量的129%，其中“兩違”整治拆除面積為108萬(wàn)平方米。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)治違辦一方面強(qiáng)化監(jiān)管，不斷完善“不能違”的工作機(jī)制，另一方面全力拆違，營(yíng)造“不敢違”的工作氛圍，同時(shí)，還通過(guò)疏堵結(jié)合的方式，積極推動(dòng)“不想違”的工作理念，取得了“兩違”整治階段性勝利。

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)依法拆除違建。記者 余少林 攝

多措并舉 全力治理“兩違”沉疴痼疾

為進(jìn)一步做好“兩違”整治工作，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)多管齊下、多措并舉，對(duì)“兩違”進(jìn)行綜合治理：加強(qiáng)日常巡查工作，嚴(yán)厲打擊、制止違法用地與違法建設(shè)行為，力爭(zhēng)做到“發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，拆除一起”；開(kāi)展覆蓋全轄區(qū)的衛(wèi)片核查整治工作，把整治“兩違”與城市管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，常態(tài)管理，長(zhǎng)效管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，強(qiáng)化事前監(jiān)管，防止“兩違”現(xiàn)象反彈回潮；建立舉報(bào)機(jī)制，對(duì)在建“兩違”早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，做到露頭就打，防止“兩違”蔓延泛濫。

與此同時(shí)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升“兩違”整治工作成效。水電部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)“兩違”建筑采取停水停電措施，市監(jiān)部門(mén)對(duì)利用違建經(jīng)營(yíng)者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不動(dòng)產(chǎn)中心對(duì)“兩違”建筑凍結(jié)產(chǎn)權(quán)，房管部門(mén)對(duì)不作為的物業(yè)進(jìn)行處罰。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)把“兩違”整治工作放在突出位置，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，確保“兩違”工作有序推進(jìn)。

“兩違”整治既要“堵”，也要“疏”。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)“兩違”治理按照“堵”“疏”“引”相結(jié)合的原則，根據(jù)《長(zhǎng)樂(lè)市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》，因地制宜，實(shí)事求是，積極推進(jìn)農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2019年前三季度以來(lái)共審批通過(guò)1209宗農(nóng)村村民住宅，積極為民辦實(shí)事，既有效遏制了違法建設(shè)，又滿(mǎn)足了群眾合情合理合法的建房需求。

監(jiān)督是“兩違”治理的保障。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)將“兩違”治理工作納入?yún)^(qū)委巡察工作，重點(diǎn)查處黨員干部、公職人員和單位參與“兩違”的案件，2019年初，全區(qū)所有黨員干部簽訂了不參與違建不為違建說(shuō)情的承諾書(shū)。

此外，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)治違辦堅(jiān)持每月在省市新聞媒體上對(duì)違建拆除名單進(jìn)行公示，對(duì)本區(qū)大型拆除行動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，2019年1月-12月，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)累計(jì)在省、市級(jí)新聞媒體進(jìn)行了29期“四重點(diǎn)、六先拆”違建拆除公示，刊登宣傳報(bào)道78篇。

持續(xù)推進(jìn) 多管齊下做好“兩違”治理工作

“2020年，我們將從四個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)‘兩違’治理工作，對(duì)違建行為保持高壓態(tài)勢(shì)。”長(zhǎng)樂(lè)區(qū)治違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

持續(xù)嚴(yán)格遏制新增“兩違”。從網(wǎng)格巡查、物業(yè)聯(lián)動(dòng)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、衛(wèi)片核查等四個(gè)方面入手，加大對(duì)新增“兩違”的發(fā)現(xiàn)管控力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有效落實(shí)網(wǎng)格化巡查機(jī)制，實(shí)行“兩違”巡查每日“零報(bào)告”制度，落實(shí)快速查處機(jī)制，同時(shí)抓好“兩違”整治，分解下達(dá)市治違辦部署的全年“兩違”治理任務(wù)，自我加壓加量，抓好重點(diǎn)整治提升。

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)治違辦開(kāi)展“兩違”整治宣傳。記者 余少林 攝

持續(xù)推進(jìn)“無(wú)違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)開(kāi)展“無(wú)違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，打造一批“兩違”治理工作標(biāo)桿。

形成共治、共管、共享的長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)完善信息處置共享機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享，嚴(yán)格管控違建混凝土、水、電供應(yīng)，切斷違建施工配套服務(wù)鏈，借助限制違建產(chǎn)權(quán)、停水停電、開(kāi)罰混凝土企業(yè)、通報(bào)批評(píng)物業(yè)公司、受理電表合法性申請(qǐng)等舉措，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，形成治違合力。同時(shí)，通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、微信公眾號(hào)、省“兩違”信息治理系統(tǒng)等平臺(tái)和市民監(jiān)督員，拓寬社會(huì)各界共建共管、參與監(jiān)督“兩違”整治工作的渠道，形成齊抓共管的良好氛圍。

整合力量，綜合執(zhí)法。根據(jù)省政府對(duì)“兩違”工作部署，明確具體監(jiān)管部門(mén)，將行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)統(tǒng)一至一個(gè)部門(mén)集中行使，將其他部門(mén)涉及“兩違”工作職責(zé)也集中至該部門(mén)統(tǒng)管；將相關(guān)人員與編制集中至綜合監(jiān)管部門(mén)，并加強(qiáng)執(zhí)法力量和執(zhí)法配備；由該部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”治理工作，下派力量至基層，并組合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、村建站工作人員力量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)再配備相應(yīng)協(xié)管形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”執(zhí)法隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)巡查與整治，將“兩違”處理在萌芽狀態(tài)。