《福州市生活垃圾分類管理辦法》出臺 5月起施行

海峽網(wǎng)4月4日訊（福州日報記者 龔瑩 陳敏靈）記者3日從市政府官網(wǎng)了解到，《福州市生活垃圾分類管理辦法》日前經(jīng)市政府常務會議通過，將于5月1日起施行。《辦法》分為總則，分類標準與分類投放，分類收集、運輸與處置，激勵與促進措施，監(jiān)督管理，法律責任，附則等七章?！掇k法》要求，市、縣（市）區(qū)人民政府應當建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考評制度，并納入各級政府和各有關職能部門績效管理考評指標。

推行生活垃圾分類管理責任人制度

《辦法》指出，生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、大件垃圾、其他垃圾。任何單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的地點和方式等要求，用符合要求的垃圾袋或者容器將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內或者指定的收集點，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

《辦法》規(guī)定，推行生活垃圾分類管理責任人制度。實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務企業(yè)為生活垃圾分類管理責任人。未實行物業(yè)管理的區(qū)域，機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)場所，本單位為管理責任人；住宅區(qū)單位自管的，自管單位為管理責任人，沒有單位管理的，村（居）民委員會為管理責任人；市場、商場、賓館、餐飲服務、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為管理責任人；機場、碼頭、車站、公園以及旅游、文化、體育等公共場所，運營服務單位為管理責任人；道路、橋涵、地下通道、人行天橋等公共建筑設施，維護單位為管理責任人；建設工程施工現(xiàn)場，建設單位為管理責任人。不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定責任人，并對外公示。

生活垃圾分類管理責任人應當負責建立生活垃圾分類日常管理制度，配備垃圾分類管理員，按照規(guī)定設置生活垃圾收集容器或場所，監(jiān)督責任區(qū)生活垃圾分類投放，制止混合已分類投放的生活垃圾的行為等。

實行生活垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補償制度

激勵與促進措施方面，《辦法》規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同物價、財政部門按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。實行生活垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補償制度，產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，應當向生活垃圾處置導入?yún)^(qū)支付生態(tài)補償費。

鼓勵在機關、企事業(yè)單位、社區(qū)等場所設置可回收物的分類回收設施。鼓勵物業(yè)服務區(qū)域、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點。鼓勵商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收途徑多元化。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類管理責任人可以通過獎勵、積分等方式，發(fā)動居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類工作。

公開聘請生活垃圾分類社會監(jiān)督員

監(jiān)督管理方面，《辦法》規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并及時向社會公開檢查情況以及查處結果。

我市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類工作。社會監(jiān)督員中應當包括人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。社會監(jiān)督員有權監(jiān)督生活垃圾集中處理設施的運行，督促單位和個人履行生活垃圾分類義務，并應及時將監(jiān)督結果反饋市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。單位和個人拒不履行生活垃圾分類義務并造成嚴重不良影響和后果的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法記入公共信用信息平臺失信主體記錄。

未按規(guī)定進行生活垃圾分類將面臨罰款

法律責任方面，《辦法》明確，未按規(guī)定分類投放的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，對個人處50元以上200元以下的罰款，對單位處5000元以上5萬元以下的罰款。

收集、運輸企業(yè)混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，處5000元以上3萬元以下罰款；未按規(guī)定的時間、頻次、路線、地點和要求分類收集、運輸?shù)模?萬元以上3萬元以下罰款；在運輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，或者進行敞開式分揀、壓縮和轉運的，處5000元以上5萬元以下罰款。

生活垃圾處置企業(yè)未按規(guī)定的時間和要求接收、處置生活垃圾的，責令改正，并處3萬元以上10萬元以下罰款；未按規(guī)定配備生活垃圾處置設施、設備以及合格的管理、操作人員并保證設施、設備運行良好的，責令改正，并處3萬元以上10萬元以下罰款。