高揚云帆立潮頭

從“敢為人先”到“勇于擔(dān)當(dāng)”，在接續(xù)奮斗中，“松綁”放權(quán)不斷被賦予新的時代內(nèi)涵和歷史使命

高揚云帆立潮頭

東南網(wǎng)3月24日訊（福建日報記者 方金春 鄭璜 林蔚）1984年，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)合署名的“松綁”放權(quán)呼吁信，吹響了國有企業(yè)改革的號角。擊鼓催征，揚帆奮進，福建企業(yè)家不斷譜寫改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的新篇章。

今年是“松綁”放權(quán)40周年，也是習(xí)近平總書記給福建企業(yè)家回信10周年、親自擘畫新福建宏偉藍(lán)圖10周年。新起點上如何弘揚“松綁”放權(quán)精神，再度演繹新的精彩？福建上下凝聚共識，振奮精神再出發(fā)。

向“新”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系

近日，三鋼成功開發(fā)出JSB2、JSB3磨球鋼，實現(xiàn)了由優(yōu)鋼向特鋼的重大突破。

“這些年，三鋼遇到不少坎坷。但在每一個關(guān)鍵時間節(jié)點，我們都通過創(chuàng)新不斷增強企業(yè)核心競爭力，走出逆境、完成蛻變。”三鋼集團黨委書記、董事長黎立璋說。

成立于1958年的三明鋼鐵廠，是參與呼吁“松綁”放權(quán)的55家企業(yè)之一，早前產(chǎn)品以螺紋鋼和普通線材為主，被戲稱為“面條+褲腰帶”。

由于產(chǎn)能過剩，三鋼一度嚴(yán)重虧損。危機時刻，三鋼發(fā)力推進改革創(chuàng)新：試行國有、民營和核心員工持股，集團主業(yè)實現(xiàn)了整體上市。2017年，三鋼實現(xiàn)了扭虧，如今在鋼鐵主業(yè)之外，化工新材、商貿(mào)流通、文旅康養(yǎng)、金屬制品、環(huán)保資源、建安維修等六大產(chǎn)業(yè)正在成為新的增長點。

福建省大數(shù)據(jù)集團是2021年8月才誕生的年輕企業(yè)。

“過去的經(jīng)濟發(fā)展模型都是建立在資源有限、要素有限的前提下，但數(shù)字經(jīng)濟要素是一個無限大的新經(jīng)濟，其發(fā)展模式甚是獨特。”省大數(shù)據(jù)集團黨委書記、董事長鐘軍說。

如何將碎片化的數(shù)據(jù)市場集結(jié)成為統(tǒng)一的大市場？大數(shù)據(jù)集團創(chuàng)建了大數(shù)據(jù)海盛科技園、東湖科技園、金山科技園等三個不同定位和功能的數(shù)據(jù)園區(qū)，作為推動福建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化的“承載平臺”和“孵化基地”。

“向改革開放要動力”“把改革向縱深推進”，“松綁”放權(quán)的鼓與呼，帶來了國企改革的熱潮。而其推動的改革，邊界已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了這一范疇。

晴天“擼起袖子”，雨天“挽起褲腿”，夜晚“挑燈前行”，改革開放以來，福建干部群眾正是憑著這種精神特質(zhì)，將一個相對落后的省份，變成了經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、人民安居樂業(yè)、對外交往密切的有福之地。

當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省人民直面挑戰(zhàn)，接續(xù)發(fā)揚敢為人先、愛拼會贏的開拓創(chuàng)新精神，攻堅克難的勁頭更足，化危為機、應(yīng)變求變的意識更強。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，促進產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。福建緊扣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，推動企業(yè)“老樹發(fā)新芽”，并培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，超前謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。著眼于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，新動能新優(yōu)勢不斷聚集增強。

2023年，省國資委所出資企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資424.65億元，占37.52%，比2022年提高7.73個百分點；18家企業(yè)進入“2023福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)100強”名單；新設(shè)“擬培育主業(yè)”，涵蓋現(xiàn)代物流、新能源、醫(yī)療健康等18個產(chǎn)業(yè)類型。

隨著國有企業(yè)改革深化提升行動全面推進，我省將以更大力度布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

重才，厚植創(chuàng)新土壤

創(chuàng)新之道，唯在得人。

樹立“以貢獻論英雄”的創(chuàng)新評價導(dǎo)向，遵循職位能上能下、人才能進能出等原則；堅持工藝和研發(fā)創(chuàng)新并舉，讓工人和研發(fā)人員擺脫“身份焦慮”……

從瀕臨倒閉的國營小廠發(fā)展成為全球重要光學(xué)鏡頭制造商，福光股份有限公司研發(fā)的全球首創(chuàng)大口徑大視場透射式天文觀測鏡頭，成為“神舟”“嫦娥”等國家重大航天探測器的“眼睛”。公司還聯(lián)合中國科學(xué)院紫金山天文臺和福建師范大學(xué)，加快中高軌道空間碎片探測技術(shù)攻關(guān)，相關(guān)產(chǎn)品將用于國家光電陣建設(shè)中。

教育業(yè)務(wù)覆蓋全球192個國家和地區(qū)，觸達(dá)200萬間教室，惠及超1.5億用戶，民營數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)網(wǎng)龍的海外教育業(yè)務(wù)，已在去年成功完成分拆，并于美國紐約證交所上市。

網(wǎng)龍副董事長梁念堅表示，在以AI為代表的科技新格局之下，網(wǎng)龍正逐步明晰戰(zhàn)略目標(biāo)：通過科技賦能和互聯(lián)網(wǎng)的邊際效應(yīng)，找到教育普惠的最終路徑，讓全球更多人受益。

拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，離不開科技創(chuàng)新之“進”。

去年底，《關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》以省政府名義印發(fā)實施。成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、企業(yè)研發(fā)、機制創(chuàng)新和人才育引五個方面20條具體政策和措施（簡稱福建“科創(chuàng)20條”），旨在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和新時代人才強省戰(zhàn)略，推進教育、科技、人才一體化綜合改革，加快建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型省份。

基礎(chǔ)研究薄弱、高層次創(chuàng)新人才匱乏，長期困擾福建。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將探索建立重點產(chǎn)業(yè)高端人才舉薦制度，健全“以才引才”機制，大力引進能突破我省行業(yè)共性技術(shù)瓶頸和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，以“一人一策”方式給予綜合支持。

加速科技成果轉(zhuǎn)化，是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的核心關(guān)鍵。根據(jù)福建“科創(chuàng)20條”，我省將在高校院所全面推開職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，重點解決改革過程中發(fā)現(xiàn)的“不好轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”等管理方面問題，著力免除科研機構(gòu)和人員的后顧之憂。

科技創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的倍增器。2023年，全省國家級高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，同比增長30%，其中民營企業(yè)占90%以上。

令人欣喜的是，一批關(guān)鍵技術(shù)在民營企業(yè)的不懈努力下實現(xiàn)重大突破，如第三代CTP麒麟電池相繼發(fā)布，汽車玻璃關(guān)鍵成型工藝、玻璃天線等技術(shù)全國領(lǐng)先，白羽肉雞種源打破國外壟斷等。

更優(yōu)，打造營商高地

3月22日，廈門海天碼頭。

巨大的機械吊臂穩(wěn)穩(wěn)升起，“絲路海運”全新研發(fā)的全國首批智能集裝箱正式啟用。這意味著，今后通過“絲路海運”智能集裝箱與“絲路海運”國際航運綜合服務(wù)平臺的結(jié)合，貨主和物流服務(wù)企業(yè)可以實時了解集裝箱的陸海聯(lián)運軌跡和業(yè)務(wù)動態(tài)進程。

“絲路海運”智能集裝箱的啟用，是福建優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。去年，我省獲批“離港確認(rèn)”模式試點，推廣“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等新型通關(guān)模式，口岸通關(guān)效率持續(xù)好于全國、領(lǐng)先沿海省市，打造良好口岸營商環(huán)境。

弄潮兒向濤頭立。世世代代與大海打交道的福建人，面對經(jīng)濟發(fā)展的浪潮不僅乘風(fēng)破浪，而且弄潮造勢，激揚搏擊奮進的澎湃春潮。

3月19日，中共中央臺辦、國家發(fā)展改革委在平潭共同舉辦福建省深化兩岸融合發(fā)展座談會。會議指出，下一步將支持福建省打造國際一流營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境只有更好，沒有最好。新征程上，我省優(yōu)化營商環(huán)境亮點舉措接二連三，過去一年——

福建對標(biāo)國際國內(nèi)一流和世界銀行營商環(huán)境新評估體系，營商環(huán)境指標(biāo)總體優(yōu)于上一年，同口徑監(jiān)測事項中，75%事項同比有所提升或繼續(xù)保持高水平，平均提升幅度22%。

建設(shè)“易企辦”，掌上企業(yè)服務(wù)專區(qū)，圍繞融資服務(wù)、科技創(chuàng)新、政策兌現(xiàn)開展優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境專項行動，精準(zhǔn)提供資金、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素的營商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)。

省發(fā)改委持續(xù)完善營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機制和民營企業(yè)家常態(tài)化溝通交流機制，搭建全省統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺；泉州市推廣“政策找企”線上平臺和惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)平臺，實施營商環(huán)境創(chuàng)新突破“八大專項行動”。

水積而魚聚，木茂而鳥集。我省聚焦激發(fā)體制機制性因素活力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷為企業(yè)成長壯大釋放陽光雨露般的政策紅利。全省廣大市場主體雨后春筍般萌發(fā)壯大，數(shù)量從2012年底140萬戶增長至2023年底的756萬戶，展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機。

又踏層峰望眼開，高揚云帆立潮頭。深化拓展“三爭”行動，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全省上下把改革創(chuàng)新進行到底的信心更強、勁頭更足。