《福建省“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布

東南網(wǎng)8月31日訊（本網(wǎng)記者 馮川葉）今日上午，省政府新聞辦舉辦“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹專項(xiàng)規(guī)劃的編制情況及框架內(nèi)容。

省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)姚朝鐘介紹，“十四五”時(shí)期，福建省將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，高質(zhì)量完成應(yīng)急管理體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

省“十四五”規(guī)劃綱要明確的目標(biāo)任務(wù)，圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，完善應(yīng)急管理能力體系，提高安全生產(chǎn)整體水平和自然災(zāi)害防御能力。以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為主線，瞄準(zhǔn)“智慧應(yīng)急”，著力提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援、科技支撐和人才保障、社會(huì)參與五大能力，健全完善應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、救援力量、應(yīng)急保障五大體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)提高事故災(zāi)害防范和應(yīng)急處突的能力和水平。《規(guī)劃》還提出建立區(qū)域合作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)閩臺(tái)、閩浙、閩粵、閩贛應(yīng)急管理合作和交流，加強(qiáng)推進(jìn)閩臺(tái)海洋和氣象科技、氣象防災(zāi)減災(zāi)、地震災(zāi)害、海上救援等方面的合作和交流，提高區(qū)域協(xié)同防御與應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情和事故災(zāi)害的能力。

《規(guī)劃》總共分為5個(gè)部分，主要特點(diǎn)可以概括為“8755”：“8”是指《規(guī)劃》設(shè)置了8個(gè)主要目標(biāo)，其中1個(gè)總體目標(biāo)，7個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)；“7”是指《規(guī)劃》提出了7項(xiàng)應(yīng)急體系建設(shè)核心指標(biāo)，分為4項(xiàng)約束性指標(biāo)和3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)；兩個(gè)“5”分別是指《規(guī)劃》提出的深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革等5大任務(wù)和應(yīng)急管理能力提升等5大重點(diǎn)工程。

進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理能力

“十四五”時(shí)期，福建省將進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理能力。首先是加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)以有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度等為主要內(nèi)容的社區(qū)、鄉(xiāng)村應(yīng)急服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn)，建立健全基層應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)基層職業(yè)化綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)專兼結(jié)合的綜合性應(yīng)急隊(duì)伍，培養(yǎng)發(fā)展基層災(zāi)害信息員、安全生產(chǎn)“吹哨人”。引導(dǎo)社區(qū)、村（居）防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。其次是加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系，健全基層應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)基層群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制建設(shè)，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警應(yīng)對(duì)工作。強(qiáng)化基層風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、預(yù)警信息傳播、信息報(bào)告和先期處置能力。引導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力建設(shè)有序發(fā)展，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化管理。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市、全國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范縣、綜合減災(zāi)示范社區(qū)等創(chuàng)建工作。

進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力

“十四五”時(shí)期，福建省首先將進(jìn)一步將開(kāi)展全省地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查與評(píng)估，完善自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃和分災(zāi)種防治區(qū)劃；針對(duì)自然災(zāi)害關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建設(shè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工程，編制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖；實(shí)施自然災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程，落實(shí)好自然災(zāi)害綜合治理，大力消除重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。其次是提升災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)氣象、水文、地震等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建針對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的全方位、立體化、無(wú)盲區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與趨勢(shì)研判，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

同時(shí)福建省將加強(qiáng)全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查整治，持續(xù)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查；完善防洪防潮工程和監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施，提升城鎮(zhèn)防澇能力；強(qiáng)化海洋漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)人與自然和諧共生。