據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道,三大運(yùn)營(yíng)商即將于11月底在全國(guó)推行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù),手機(jī)用戶可以自由選擇運(yùn)營(yíng)商服務(wù)。各電信企業(yè)和中國(guó)信息通信研究院已完成全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)改造,相關(guān)系統(tǒng)已于11月10號(hào)起上線試運(yùn)行。
不過(guò),試運(yùn)行期間,曾備受爭(zhēng)議的手機(jī)“靚號(hào)”,這一次又遭遇攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)爭(zhēng)議。有用戶反映,他在申請(qǐng)辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí),因該號(hào)碼使用合約期至“2050年”,按照聯(lián)通要求需支付違約金才能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。記者了解到,目前,手機(jī)靚號(hào)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出都存在障礙。那么,超長(zhǎng)合約和高額最低消費(fèi)是否合理?手機(jī)靚號(hào)市場(chǎng)該如何規(guī)范?
不少用戶青睞末幾位是“666”“888”等的靚號(hào),而想要拿到這類(lèi)號(hào)碼,目前三大運(yùn)營(yíng)商給出的方案是預(yù)存至少兩年的話費(fèi),每月承諾幾百元的最低消費(fèi)。中國(guó)移動(dòng)北京某營(yíng)業(yè)廳的客服人員介紹,目前的靚號(hào)均與5G套餐綁定,兩年到期后,才可調(diào)低消費(fèi)套餐檔位。
電信專(zhuān)家付亮介紹,靚號(hào)市場(chǎng)的存在有其必然性,工信部明文規(guī)定手機(jī)號(hào)碼不能買(mǎi)賣(mài),所以預(yù)存話費(fèi)模式成了規(guī)避規(guī)定的手段:“工信部明確,運(yùn)營(yíng)商不能買(mǎi)賣(mài)號(hào)碼,號(hào)碼是沒(méi)有價(jià)格的,但是用戶在買(mǎi)的時(shí)候,兩個(gè)8個(gè)號(hào)碼,大家搶?zhuān)瑑蓚€(gè)4的號(hào)碼,貼錢(qián)都沒(méi)人要。用戶實(shí)際上給號(hào)碼標(biāo)了不同價(jià)格。”
有網(wǎng)友反映,正是由于在選擇靚號(hào)的時(shí)候與運(yùn)營(yíng)商簽訂了類(lèi)似的協(xié)議,所以在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的過(guò)程中,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)出難的情況。中國(guó)聯(lián)通北京某營(yíng)業(yè)廳客服人員告訴記者,靚號(hào)并不是不可以轉(zhuǎn)網(wǎng),但在轉(zhuǎn)網(wǎng)之后,又需要跟新的運(yùn)營(yíng)商簽訂新協(xié)議,重新計(jì)算至少兩年的高額消費(fèi)套餐。
三家運(yùn)營(yíng)商客服人員均表示,如果用戶在未到達(dá)兩年期限時(shí)想要轉(zhuǎn)網(wǎng),還需要按照協(xié)議約定,繳納違約金以解除協(xié)議。
工信部印發(fā)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》,自2019年12月1日起將施行。中國(guó)信通院標(biāo)準(zhǔn)研究所業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)研究部副主任黃荷仙介紹,管理規(guī)定”是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的重要依據(jù)。管理規(guī)定明確指出,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)過(guò)程中,不得存在的禁止性行為,為電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查提供重要依據(jù)。
“管理規(guī)定”中提到,“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶”。電信專(zhuān)家付亮認(rèn)為,這條規(guī)定初衷是保障用戶的權(quán)益,避免通信運(yùn)營(yíng)商將新入網(wǎng)用戶區(qū)別對(duì)待,但實(shí)際過(guò)程中,通信運(yùn)營(yíng)商將從其他運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)入的號(hào)碼按照自家的規(guī)定執(zhí)行,重新簽約重新規(guī)定,出現(xiàn)了“非靚號(hào)轉(zhuǎn)入后成為靚號(hào)”等情況。而配套印發(fā)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》雖然對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了指導(dǎo)性規(guī)定,但并未就“靚號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”等具體問(wèn)題作出明確規(guī)定,三大運(yùn)營(yíng)商各自對(duì)什么是靚號(hào)的界定等均未明確。
有用戶反映,他在申請(qǐng)辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí),才發(fā)現(xiàn)該號(hào)碼使用合約期至“2050年”。還有用戶反映,自己的合約期甚至簽到了“2111年”。付亮表示,“靚號(hào)”轉(zhuǎn)網(wǎng)難的問(wèn)題,其實(shí)是在進(jìn)入試運(yùn)行階段的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),將長(zhǎng)久以來(lái)“靚號(hào)”存在的問(wèn)題暴露了出來(lái),像這樣的問(wèn)題合約就是典型的歷史遺留問(wèn)題。
付亮表示,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)在工信部相關(guān)規(guī)定的指導(dǎo)下,出臺(tái)具體的靚號(hào)細(xì)則,規(guī)范靚號(hào)分配,并及時(shí)向社會(huì)公布。
央廣記者李行健
責(zé)任編輯:唐秀敏
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