新華社北京2月1日電 熱點(diǎn)問答:特朗普入境限制令的三大疑問
新華社記者
美國總統(tǒng)特朗普1月27日頒布行政命令,暫禁全球難民和西亞北非7國公民入境。根據(jù)這份行政命令,美國將在120天內(nèi)暫停所有難民入境;在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境;無限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國。
特朗普為何要在上任伊始就“迫不及待”頒布這份入境限制令?該行政令對美國是保護(hù)還是傷害?在受到美國內(nèi)和國際社會大量批評的壓力下,特朗普下一步如何走?
急頒限令為兌現(xiàn)競選承諾
特朗普在上任一周就頒布入境限制令,效率之高、力度之大令世界驚愕。
對于特朗普如此“迫不及待”頒布該總統(tǒng)令,中國社會科學(xué)院美國問題專家刁大明認(rèn)為,特朗普的做法是為了兌現(xiàn)競選承諾,他就任美國總統(tǒng)后迅速實(shí)施的一系列政策也說明這一點(diǎn)。包括在美墨邊境建造隔離墻、宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等舉措,都表明他在兌現(xiàn)競選承諾。
而對于特朗普“冒天下之大不韙”也要兌現(xiàn)承諾,國際關(guān)系學(xué)院副教授儲殷分析說,這是基于美國目前“撕裂”的政治局勢而所作選擇。儲殷說,如果特朗普不這樣做,他的選民團(tuán)體會很失望。特朗普完全可以預(yù)想到這個(gè)政策會引起軒然大波,但是鑒于美國社會“撕裂”已非常嚴(yán)重,他首先要確保讓自己的支持者滿意,鞏固他的選民“基本盤”。
限令讓美國安全存在更大變數(shù)
根據(jù)路透社1月31日公布的一項(xiàng)對美國公眾的民調(diào),只有31%的受訪者認(rèn)為這一行政令讓自己感到更加安全,這表明民眾對于這一行政令的效果并不抱太大希望。
儲殷認(rèn)為,用入境限制令來保護(hù)美國屬于“無稽之談”。美國安全形勢最糟糕的時(shí)段已經(jīng)過去了,現(xiàn)在沒有必要出臺這么嚴(yán)格的入境限制令。特朗普此舉政治考量遠(yuǎn)大于安全考量。
美國共和黨資深參議員約翰·麥凱恩和林賽·格雷厄姆1月29日發(fā)表聯(lián)合聲明說:“我們擔(dān)心這項(xiàng)行政令會讓美國在與恐怖主義斗爭中傷及自身……它可能會被恐怖分子用來招募?!?/p>
刁大明認(rèn)為,特朗普的入境限制令是飲鴆止渴的做法,會激化目前美國和伊斯蘭世界之間已經(jīng)存在的矛盾,可能會引起美國內(nèi)包括穆斯林在內(nèi)的少數(shù)族群的反制情緒。之前美國發(fā)生的一些“獨(dú)狼”式襲擊事件中,美國新移民與當(dāng)?shù)厣鐣娜诤铣霈F(xiàn)問題是其重要緣由。而在特朗普入境限制令的催化下,美國內(nèi)安全形勢或?qū)⒚媾R更大變數(shù)。
此外,入境限制令對美國的國際形象傷害很大。刁大明說,美國的國際形象會因此大打折扣,其在國際上推行的美式價(jià)值觀也將受到更多質(zhì)疑。同時(shí),由于美國對穆斯林的差別對待,也會影響美國中東政策的實(shí)施。
繼續(xù)執(zhí)行限令但會做調(diào)整
美入境限制令頒布后,在美國內(nèi)和國際上都引發(fā)如潮批評和抗議。聯(lián)合國、歐盟以及德國、瑞典等歐洲國家均對限制令表示反對。美多地民眾舉行集會抗議,美政界、外交界、商界和娛樂界大量人士發(fā)聲抵制該行政令。
面對國內(nèi)外巨大批評聲浪,特朗普及其團(tuán)隊(duì)絲毫沒有讓步的意思,在各個(gè)場合為此行政令辯護(hù)。特朗普本人說行政令“運(yùn)行非常良好”。同時(shí)美國土安全部也在1月31日召開新聞發(fā)布會,表示將繼續(xù)執(zhí)行該行政令。
儲殷認(rèn)為,由于總統(tǒng)行政令可以繞過國會直接實(shí)施,因此目前看,入境限制令延續(xù)的趨勢不會改變。
但他也同時(shí)指出,特朗普此后會根據(jù)外界反應(yīng),對入境限制令的嚴(yán)格程度做一些調(diào)整?!疤乩势帐峭斑~一個(gè)大步,再往后退一小步的策略。這是他的商戰(zhàn)技巧?!保▍⑴c記者:謝琳、劉陽)
責(zé)任編輯:海凡
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