對(duì)華逆差被夸大 美報(bào)告打臉“中國(guó)人搶飯碗”論調(diào)

核心提示：經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步而非對(duì)外貿(mào)易是造成美國(guó)制造業(yè)崗位減少的主要原因，但特朗普卻威脅對(duì)將工廠搬遷到海外的美國(guó)企業(yè)和對(duì)來(lái)自中國(guó)、墨西哥的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，令美學(xué)者擔(dān)憂中美貿(mào)易摩擦未來(lái)升級(jí)

以旅游業(yè)為代表的服務(wù)貿(mào)易正成為中美貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圖為2016年9月5日，在華盛頓白宮南側(cè)草坪，“孫悟空”和“米老鼠”、“唐老鴨”在中美旅游年活動(dòng)上一起表演。(攝影 殷博古)

參考消息駐華盛頓記者高攀1月17日?qǐng)?bào)道 美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)日前發(fā)布報(bào)告稱，2015年美國(guó)對(duì)華貨物和服務(wù)出口已直接和間接支持了約180萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位，同時(shí)“中國(guó)制造”產(chǎn)品幫助廣大美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了可觀的生活開支。這是對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系互利共贏的真實(shí)寫照。

美國(guó)家庭每年節(jié)省850美元

自1979年中美建交以來(lái)，兩國(guó)間貿(mào)易依存度不斷提升。中美雙邊貨物貿(mào)易額從建交時(shí)的不足25億美元增至2015年的5584億美元，30多年來(lái)增長(zhǎng)了200多倍，美國(guó)成為中國(guó)第二大貨物貿(mào)易伙伴，而中國(guó)已是美國(guó)第一大貨物貿(mào)易伙伴。美國(guó)康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德說，雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)清楚表明中美兩國(guó)可以從對(duì)方的發(fā)展中受益。

自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)低迷，但中美貿(mào)易逆勢(shì)而上，年均增速超過7%，進(jìn)一步證明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補(bǔ)性。2015年，美國(guó)22%的棉花、26%的波音飛機(jī)、56%的大豆銷往中國(guó)，美國(guó)46個(gè)州將中國(guó)列入該州前五大出口市場(chǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院院長(zhǎng)杰弗里·加雷特說：“一個(gè)新現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)不僅是美國(guó)跨國(guó)公司的生產(chǎn)基地，同時(shí)這些公司也把越來(lái)越多產(chǎn)品投放中國(guó)市場(chǎng)。”例如，通用汽車在中國(guó)的汽車銷量已經(jīng)超過其在美國(guó)的銷量，蘋果手機(jī)不僅在中國(guó)組裝也在中國(guó)銷售，中國(guó)已成為蘋果手機(jī)的最大銷售市場(chǎng)。加雷特認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的這一變化不僅對(duì)美國(guó)企業(yè)有利，也對(duì)中國(guó)消費(fèi)者有利。

與此同時(shí)，從家具、玩具、紡織服裝到皮革制品的中國(guó)制造產(chǎn)品也幫助美國(guó)降低了物價(jià)水平，節(jié)省了家庭開支。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的報(bào)告估計(jì)，一個(gè)典型的美國(guó)家庭2015年的收入為5.65萬(wàn)美元，對(duì)華貿(mào)易幫助這些家庭當(dāng)年可節(jié)省高達(dá)850美元。

“中國(guó)的發(fā)展對(duì)我們是有益的，因?yàn)橹袊?guó)向我們的消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品，同時(shí)又不會(huì)影響美國(guó)出口商品價(jià)格……我們更多的是互補(bǔ)關(guān)系，而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貿(mào)易和投資學(xué)教授羅伯特·勞倫斯如此說道。

對(duì)華貿(mào)易逆差被片面夸大

除此之外，隨著中國(guó)大眾旅游時(shí)代蓬勃興起，以旅游業(yè)為代表的服務(wù)貿(mào)易正成為中美貿(mào)易關(guān)系新的增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)居民赴美旅游達(dá)到259萬(wàn)人次，較前一年增長(zhǎng)18%。2015年中國(guó)游客在美總共消費(fèi)301億美元，帶動(dòng)了美國(guó)零售、餐館、酒店、休閑娛樂等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年中美旅游年系列活動(dòng)的成功舉辦，不僅為兩國(guó)企業(yè)提供了新的合作商機(jī)，也為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

考慮到未來(lái)十年中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大和購(gòu)買力提升，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)預(yù)計(jì)，到2026年，美國(guó)對(duì)華貨物和服務(wù)出口將增至約3690億美元，到2050年進(jìn)一步增至約5200億美元。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的重要性將進(jìn)一步上升。

然而，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的一些政策顧問卻以對(duì)華貿(mào)易逆差來(lái)片面地評(píng)價(jià)中美貿(mào)易關(guān)系，認(rèn)為一國(guó)貿(mào)易逆差增加意味著這個(gè)國(guó)家在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中失敗了，嚴(yán)重誤導(dǎo)和扭曲了美國(guó)民眾對(duì)中美貿(mào)易真實(shí)情況的理解。

在美國(guó)智庫(kù)凱托學(xué)會(huì)貿(mào)易政策研究中心主任丹尼爾·伊肯森看來(lái)，儲(chǔ)蓄不足等宏觀經(jīng)濟(jì)失衡才是美國(guó)貿(mào)易逆差形成的主要原因，但貿(mào)易逆差對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)并不意味著壞事。他表示，美國(guó)已維持貿(mào)易逆差41年，但其間美國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加兩倍、制造業(yè)增加值增加三倍、美國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量也幾乎翻了一番。

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)指出，由于美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差常被忽視，而中國(guó)出口產(chǎn)品中又包含許多外國(guó)零部件，美方統(tǒng)計(jì)往往夸大了對(duì)華貿(mào)易逆差的實(shí)際規(guī)模。如果改變現(xiàn)行的原產(chǎn)地貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式，按照各國(guó)產(chǎn)生的附加值計(jì)算，對(duì)華貿(mào)易逆差占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將從約2%降至約0.8%，與美國(guó)和歐盟之間的貿(mào)易逆差相當(dāng)。

因此，以“對(duì)華貿(mào)易逆差巨大”宣稱“中國(guó)奪走美國(guó)就業(yè)崗位”的論調(diào)也不攻自破。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步而非對(duì)外貿(mào)易是造成美國(guó)制造業(yè)崗位減少的主要原因。美國(guó)貿(mào)易代表邁克·弗羅曼指出，1990年美國(guó)生產(chǎn)900萬(wàn)輛汽車需要26萬(wàn)工人，但技術(shù)進(jìn)步后，到2016年美國(guó)生產(chǎn)1200萬(wàn)輛汽車只需要21.4萬(wàn)工人。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在告別演講中也警告，下一波經(jīng)濟(jì)紊亂不是來(lái)自海外，而是來(lái)自機(jī)器自動(dòng)化造成的失業(yè)潮。

懲罰性關(guān)稅是“20世紀(jì)思維”

在這樣的背景下，特朗普卻威脅對(duì)將工廠搬遷到海外的美國(guó)企業(yè)和對(duì)來(lái)自中國(guó)、墨西哥的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，試圖保住美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位。瑞士日內(nèi)瓦高級(jí)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·鮑德溫認(rèn)為，用提高關(guān)稅來(lái)安撫產(chǎn)業(yè)工人是試圖用20世紀(jì)的思維解決21世紀(jì)的全球化問題，提高美國(guó)的貿(mào)易壁壘并不能阻止知識(shí)技術(shù)外流，反而會(huì)提高美國(guó)進(jìn)口零部件的成本和削弱美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也不能為美國(guó)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，因?yàn)榱飨蚝Ｍ獾牡图寄芫蜆I(yè)崗位已被機(jī)器自動(dòng)化生產(chǎn)所替代。

值得關(guān)注的是，特朗普組建的貿(mào)易政策團(tuán)隊(duì)中不少人擁有鋼鐵產(chǎn)業(yè)的背景，而近年來(lái)中美鋼鐵貿(mào)易摩擦不斷，這令外界擔(dān)心特朗普上任后中美貿(mào)易摩擦是否會(huì)擴(kuò)大升級(jí)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，隨著中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)規(guī)模不斷擴(kuò)大，利益融合更加深入，雙方在經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)分歧和摩擦是非常正常的，并不可怕。中美兩國(guó)政府在處理多起貿(mào)易摩擦的過程中也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，越來(lái)越多地使用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端，大大降低了中美之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的概率。

作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，“你中有我，我中有你”的利益交融格局業(yè)已形成，如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)必將造成中美雙輸?shù)母窬?。兩?guó)決策者應(yīng)登高望遠(yuǎn)，牢牢把握中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的主旋律，妥善管控兩國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦，不斷擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的利益匯合點(diǎn)。