鋼企債轉股穩(wěn)步推進 專家：應嚴格遵循市場化

據(jù)相關部門統(tǒng)計，截至去年年底，全國鋼鐵企業(yè)總負債超4萬億元。有分析師表示，債務問題是目前鋼鐵行業(yè)去產能、去杠桿的核心問題之一，如果妥善有效的解決債務困境，將更有力的推動目前國內鋼鐵行業(yè)化解過剩產能的進程。

而作為去杠桿和解決企業(yè)債務危機的重要舉措，債轉股今年以來多次被決策層提及。有分析人士表示，相關職能部門正在專題研究降低企業(yè)杠桿率的綜合措施，其中包括債轉股，總的原則是遵循市場化、法治化。

隨著債轉股的呼聲漸高，一些企業(yè)也躍躍欲試。此前東北特鋼因到期債券違約無法兌付，欲采取債轉股手段化解但遭到債權人拒絕。近日，渤鋼集團、中鋼股份相繼傳出已擬定債轉股方案的消息，其中中鋼股份被指與幾十家銀行通過減債、展期、債轉股等條款，將1000多億元債務降至600億元，且方案已上報。

中鋼債轉股或成首例

昨日，《證券日報》記者從中鋼方面了解，目前債轉股的方案已經上報，但暫無后續(xù)進展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月底，中鋼集團及所屬72家子公司的債務總額逾1000多億元，其中金融機構債務近750億元，牽涉境內外80多家銀行，還有一些信托、金融租賃公司。此后，在銀監(jiān)會、國資委等部門協(xié)調下，由中國銀行牽頭成立了債委會，與中鋼集團方面共同協(xié)商制定債務重組方案。

今年3月底，上述重組方案被上報到銀監(jiān)會、國資委等主管部門待批?？傮w方案中，包括幾十家銀行談成的減債、展期、債轉股等條款，最終債務規(guī)模有望降至600億元左右，其中，債轉股的比例大約占到一半，展期的部分債務時限為6年。

而中鋼債轉股如果順利落地，將成為首家嘗鮮債轉股的企業(yè)，監(jiān)管層推進債轉股的決心也可見一斑。債轉股作為處置債務違約的市場化方式之一，在東北特鋼等地方國企惡性違約事件之后，曾與逃廢債一道遭遇窘境。

有行業(yè)內分析師指出，我國鋼鐵債務高企已經不是什么新鮮消息了，目前政策正在致力于通過兼并重組、資產重組、破產清算等的方式方法妥善解決該問題。不過，其中債轉股的方案卻屢遭非議，近日有消息稱，中國的債券持有人加入銀行的行列，反對債轉股計劃，并且取得了初步勝利，為債轉股方案出臺再添阻力。對于債轉股方式的優(yōu)劣性，在此不做具體評判，但此種方式若不嚴謹，必將遺留較大隱患，因此還需謹慎對待。

但也有分析人士認為，如果按照留債和轉股部分各占一半的規(guī)模來看，中鋼債轉股方案的目的是為了拓寬企業(yè)潛在發(fā)展空間，優(yōu)化企業(yè)資產負債結構，降低資產負債率?？傮w而言，實施債轉股對于中鋼集團的利好較為明顯，不但有利于讓銀行參與到中鋼集團的改革中來，并用市場化之手推動其產業(yè)結構調整；而且還有望助其脫困，減輕財務壓力，避免破產風險。

由于鋼鐵企業(yè)多為國企，并擔負地方就業(yè)重任等因素，今年以來去產能進展已不及預期。發(fā)改委此前披露，上半年全國鋼鐵去產能1300多萬噸，僅完成今年目標任務的30%左右。

應嚴格遵循市場化

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年鋼鐵行業(yè)運行情況更體現(xiàn)了去產能步伐之緩。

據(jù)悉，上半年我國粗鋼產量39956萬噸，同比僅下降1.1%，降幅同比收窄0.2個百分點；鋼材產量55992萬噸，增長1.1%，增速同比回落0.9個百分點。如果債轉股在鋼鐵企業(yè)施行，勢必對供給側“三去一降一補”五大任務之首的去產能構成阻力，并減緩僵尸企業(yè)的市場化出清。

從渤海鋼鐵的情況來看，渤海鋼鐵集團于2010年合并組建后依靠貸款迅速擴張產能，而產能投產季又面臨行業(yè)產能過剩、利潤下滑的困境，最終釀成債務違約。

根據(jù)近日的消息指出，繼渤鋼系產品連續(xù)違約后，曾經背靠天津國資委的渤鋼集團債轉股方案終于流出，將通過天津市政府成立的基金來承接其在銀行的債務。但機構普遍不看好這一方案，稱不確定性高，實施難度很大。有機構表示，在去產能加速推進的背景下，不應對企業(yè)信用風險過度樂觀。

對于債轉股，有分析人士建議，債轉股還是要減少行政手段干預，并尊重債權人利益及考慮社會效益。目前不少產能過剩企業(yè)多寄希望于債轉股延遲破產，這些行業(yè)又集中在與地方政府關系密切的傳統(tǒng)行業(yè)。所以在現(xiàn)行債轉股案例中，地方政府積極性較高，而作為重要債權人的地方銀行，本意上認同度并不高，但因與地方政府干系甚多，抉擇難以獨立公正。因此，債轉股應主要由債權人來推動和主導，并減少地方政府干預。

同時，上述分析人士建議，作為降低企業(yè)杠桿的手段，債轉股不應與去產能相沖突，推進要嚴格遵循市場化原則，警惕行政手段過多干預的“偽市場化”。對那些確實無法救活的企業(yè)，該關閉的就堅決關閉，該破產的要依法破產，不要動輒搞債轉股，自欺欺人。（楊 萌）