這12個(gè)財(cái)稅熱點(diǎn)問(wèn)題 財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷都已回應(yīng)

3月7日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷、部長(zhǎng)助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。第一財(cái)經(jīng)記者從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回報(bào)道。

記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖：人民網(wǎng)）

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷

肖捷：個(gè)稅改革正在研究、設(shè)計(jì)和論證中

問(wèn)：個(gè)稅分類(lèi)改革有哪些新進(jìn)展，是否會(huì)考慮提升個(gè)稅免征額降低個(gè)稅負(fù)擔(dān)?全面二孩政策以來(lái)，部分一孩家庭并沒(méi)有考慮二孩，專(zhuān)家呼吁調(diào)整個(gè)稅政策，減輕個(gè)稅負(fù)擔(dān)，是否有相關(guān)安排?

肖捷：個(gè)人所得稅改革涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對(duì)于這項(xiàng)改革，財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視，我想告訴大家的是，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制。

基本考慮是，將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問(wèn)題有關(guān)，就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目。比如這位記者朋友剛才提到的，有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。

除此之外，可能還有其他的專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。對(duì)于剛才這位記者朋友提到的，也是作為納稅人來(lái)說(shuō)都普遍關(guān)心的提高免征額的問(wèn)題，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時(shí)候，我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目，比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，我們考慮繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)征收。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，需要相對(duì)成熟的社會(huì)配套條件。比如作為稅收征管部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個(gè)人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施。另外，按照稅收法定的原則，個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

肖捷：PPP在中國(guó)還處于探索階段

問(wèn)：PPP已經(jīng)成為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策，但現(xiàn)在落地不高，未來(lái)哪些舉措推進(jìn)落地，加強(qiáng)管理?

肖捷：PPP在中國(guó)還處于探索階段，各方面對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和能力提升都還需要個(gè)過(guò)程。我國(guó)PPP項(xiàng)目落地周期已經(jīng)開(kāi)始縮短，落地速度加快。第一期落地周期15個(gè)月，第三批已經(jīng)減至11個(gè)月。

PPP項(xiàng)目普遍是資金規(guī)模比較大、設(shè)計(jì)領(lǐng)域比較廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，如果前期準(zhǔn)備論證不充分，會(huì)給后期落地帶來(lái)影響。中國(guó)有句老話“欲速則不達(dá)”，前期準(zhǔn)備充分，后期落地才能順利。關(guān)注速度的同時(shí)也要關(guān)注質(zhì)量。

也向媒體朋友們公布一個(gè)數(shù)據(jù)，截至去年年底，已經(jīng)簽約落地了1351個(gè)項(xiàng)目，總投資2.2萬(wàn)億元，項(xiàng)目落地率超過(guò)30%，與年初相比，無(wú)論項(xiàng)目落地?cái)?shù)量還是投資規(guī)模都增長(zhǎng)了4倍多。

下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資的環(huán)境，加大業(yè)務(wù)支持和項(xiàng)目推介的力度，推動(dòng)PPP項(xiàng)目更加規(guī)范的運(yùn)作。

肖捷：當(dāng)前我國(guó)政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控

問(wèn)：財(cái)政部將會(huì)做哪些事情，控制地方政府債務(wù)問(wèn)題?

肖捷：在地方政府債務(wù)問(wèn)題上，財(cái)政部一直在密切關(guān)注。借此機(jī)會(huì)，我想首先說(shuō)明一點(diǎn)，當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，因?yàn)槲覈?guó)政府的負(fù)債率并不高。去年末，我國(guó)中央和地方政府的債務(wù)余額約為27.33萬(wàn)億元，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計(jì)算，負(fù)債率約為36.7%。根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到今年底，負(fù)債率也不會(huì)出現(xiàn)太大的變化，如果與國(guó)際水平相比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)政府還有一定的舉債空間。

剛才這位記者提到中國(guó)地方政府的債務(wù)問(wèn)題，我認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)也是總體可控的。當(dāng)然，我也不想回避，近年來(lái)一些地方確實(shí)存在不同程度的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問(wèn)題，個(gè)別地區(qū)的償債能力還有所減弱。為了防范地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部高度重視，已經(jīng)建立了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和分類(lèi)處置指南等一系列制度。為了制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保的行為，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)持“開(kāi)前門(mén)”和“堵后門(mén)”并舉的做法，進(jìn)一步健全管理機(jī)制。

所謂“開(kāi)前門(mén)”，就是要合理安排地方新增的債務(wù)規(guī)模。在今年提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的預(yù)算草案中，擬安排繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券，同時(shí)也要繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本。

所謂“堵后門(mén)”，就是要嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為的查處和問(wèn)責(zé)力度。我相信，采取“開(kāi)前門(mén)”和“堵后門(mén)”并行、保障和規(guī)范并舉等措施，一定能夠合理控制住地方政府的債務(wù)總量，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里。

肖捷談隨遷子女入學(xué)問(wèn)題

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部有何措施保證隨遷子女入學(xué)?

肖捷：這個(gè)問(wèn)題是所有進(jìn)城務(wù)工人員都十分關(guān)切的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也是我們國(guó)家在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，面臨的一個(gè)重要課題，也是推進(jìn)教育公平發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，農(nóng)民工渴望融入城市，全家人一起享受親情，這個(gè)愿望，我們應(yīng)當(dāng)幫助他們實(shí)現(xiàn)，我想告訴各位記者朋友，從去年春季的學(xué)期開(kāi)始，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)可攜帶，通俗一點(diǎn)的話講，就是錢(qián)可以隨著人走。

為什么能夠做到教育經(jīng)費(fèi)可攜帶，這里我想告訴大家，近年來(lái)，在中央財(cái)政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息的管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的可攜帶，創(chuàng)造了必要的條件，同時(shí)，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育的保障機(jī)制，也強(qiáng)化了，學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶(hù)籍的身份，平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。

那么，哪些錢(qián)可以隨人走？主要是有兩筆錢(qián)：一筆是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，學(xué)生無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，學(xué)校都能夠及時(shí)獲得學(xué)生攜帶的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。而且無(wú)論是城市還是農(nóng)村，公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外一筆錢(qián)，就是“兩免一補(bǔ)”資金，也就是免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

從今年春季學(xué)期開(kāi)始，這項(xiàng)政策也將實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也是政府時(shí)刻放在心頭的一件大事。

肖捷談新能源汽車(chē)騙補(bǔ)：財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”

問(wèn)：去年財(cái)政部對(duì)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)騙補(bǔ)有何看法?同樣是去年，中央調(diào)整了新能源汽車(chē)政策，補(bǔ)貼大幅度退坡，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)產(chǎn)業(yè)有何影響?

肖捷：財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”，對(duì)騙補(bǔ)問(wèn)題財(cái)政部歷來(lái)高度重視。針對(duì)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)現(xiàn)象，已經(jīng)對(duì)部分騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)，依法從嚴(yán)處理和處罰，追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億元，并且對(duì)有問(wèn)題的車(chē)輛不再補(bǔ)貼，對(duì)閑置車(chē)輛也暫緩清算，相關(guān)企業(yè)正在整改相關(guān)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

目前中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)，去年的產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)分別超過(guò)了50萬(wàn)，為了對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有適應(yīng)期，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的效果是必要的。正是因?yàn)樨?cái)政資金的引導(dǎo)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)方面的努力，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才能從無(wú)到有。

去年的調(diào)整主要是降低了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了補(bǔ)貼上限，提高了準(zhǔn)入門(mén)檻。目的是形成扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政政策導(dǎo)向，相信政策有利于有效防止市場(chǎng)扭曲的現(xiàn)象。

肖捷：在農(nóng)業(yè)、扶貧、社保等方面加大保障力度

問(wèn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，財(cái)政部今年會(huì)有哪些舉措保證民生等項(xiàng)目的開(kāi)支？

肖捷：今年財(cái)政收支平衡的矛盾和難度的確很大。預(yù)算安排上，想盡辦法做好加減法。

加法：農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、社會(huì)保障，醫(yī)療衛(wèi)生方面加大支持保障力度，確保只增不減；增加大氣、水、土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

減法：牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力壓減一般性支出，政府部門(mén)要帶頭過(guò)緊日子，不能大手大腳花錢(qián)。要嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)，壓縮會(huì)議費(fèi)，以不低于5%的幅度壓減非剛性支出。

肖捷：營(yíng)改增去年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億

問(wèn)：除了給企業(yè)減負(fù)降稅之外，營(yíng)改增還取得了哪些積極成效？

肖捷：從改革試點(diǎn)的實(shí)施情況來(lái)看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。去年全年，由于實(shí)施試點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億，超出了設(shè)計(jì)之初的減負(fù)預(yù)期。無(wú)論是新增試點(diǎn)的行業(yè)，還是前期已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的行業(yè)，還是已經(jīng)實(shí)施增值稅的行業(yè)，都全面實(shí)現(xiàn)了減稅。在優(yōu)化稅制過(guò)程中，取得了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的積極效果。

作為稅制本身，增值稅全面替代營(yíng)業(yè)稅，稅制得到簡(jiǎn)化，解決過(guò)去存在的貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一的問(wèn)題，消除了增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行所造成的重復(fù)征稅問(wèn)題。我認(rèn)為有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)服務(wù)業(yè)的細(xì)化。

自試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化也可以得到印證。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，營(yíng)改增實(shí)施可以激發(fā)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)計(jì)等從原有企業(yè)分離出來(lái)，成為獨(dú)立市場(chǎng)主體，這可以使專(zhuān)業(yè)化的分工更加凸顯，使各類(lèi)市場(chǎng)主體都有希望成為效率更高、專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的創(chuàng)新主體，由此可以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工的協(xié)作發(fā)展。

肖捷：今年全國(guó)赤字率目標(biāo)3%是積極的

問(wèn)：控制財(cái)政赤字?jǐn)U大是否還有空間?

肖捷：今年的財(cái)政政策，在去年底召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，已經(jīng)明確，就是更加積極有效。今年赤字率擬3%安排，我認(rèn)為這個(gè)赤字是積極的。所謂積極，主要體現(xiàn)在雖然今年赤字率和去年相比基本持平 ，但赤字規(guī)模會(huì)隨著GDP增長(zhǎng)會(huì)相應(yīng)增加。

我們測(cè)算，今年的赤字規(guī)模，與去年相比，大體增加2000億。能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域需要。

關(guān)于財(cái)政赤字的空間究竟能有多大，我個(gè)人覺(jué)得，這個(gè)問(wèn)題還要做一些探索性的分析，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的情況不一樣。從中國(guó)來(lái)看，首先還是要看需要，也就是說(shuō)，我們擴(kuò)大的赤字用在哪里。去年主要用在減稅降費(fèi)，也就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今后是否繼續(xù)擴(kuò)大赤字，我認(rèn)為也要根據(jù)需要來(lái)確定。

次還要看，赤字形成的債務(wù)，是否有能力償還，我們政府舉債籌集的資金，不是用于給公務(wù)員發(fā)工資和高福利，而是形成有效的投資，這些投資又相應(yīng)形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也就是說(shuō)，債務(wù)，是有資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本年長(zhǎng)期沒(méi)有改變，財(cái)政收入的蛋糕會(huì)越來(lái)越大，這是償還債務(wù)的根本支撐。

肖捷：預(yù)算報(bào)告不存在不透明的問(wèn)題

問(wèn)：有關(guān)國(guó)防、外交等方面的預(yù)算今年沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算中，包括公安方面的預(yù)算也沒(méi)有，是不是存在一些不太透明的為何國(guó)防等方面的數(shù)據(jù)沒(méi)有公開(kāi)?

肖捷：關(guān)于“在今年預(yù)算報(bào)告中有關(guān)軍費(fèi)、外交、公安的數(shù)據(jù)沒(méi)有體現(xiàn)，是不是有不透明”的問(wèn)題，我可以明確告訴你，不存在不透明的問(wèn)題。

我們?cè)诮衲觐A(yù)算報(bào)告的起草中，考慮了報(bào)告和預(yù)算草案的銜接問(wèn)題，在預(yù)算報(bào)告中，公布了全國(guó)財(cái)政收支的大帳，但是對(duì)具體的支出項(xiàng)目，包括您提到的軍費(fèi)、外交、甚至公安，這些具體支出的項(xiàng)目，都在預(yù)算草案中反映，就沒(méi)有在預(yù)算報(bào)告中重復(fù)羅列。

肖捷：今年減稅政策中有兩項(xiàng)專(zhuān)門(mén)為中小微企業(yè)制定

問(wèn)：新鮮出爐的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告明確將降稅降費(fèi)作為今年的重要工作任務(wù)。請(qǐng)問(wèn)今年在支持企業(yè)減稅降費(fèi)方面將有什么新的舉措？

肖捷：今年，我們將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，目的是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年的報(bào)告提出要繼續(xù)完善營(yíng)改增，其中一個(gè)重點(diǎn)，就是將增值稅稅率檔次“四變?nèi)?rdquo;，目的就是營(yíng)造更加公平的稅收環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大減稅項(xiàng)目。

同時(shí)，在今年減稅政策的安排中，還有兩項(xiàng)是專(zhuān)門(mén)為中小微企業(yè)制定的減稅政策。其一是讓更多的中小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠，凡是年應(yīng)納稅所得額在50萬(wàn)以下的小微企業(yè)，都可以享受減半征收的優(yōu)惠，而此前，只有年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)以下的企業(yè)才能享受。第二項(xiàng)，支持中小科技企業(yè)發(fā)展，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例，由50%提高到75%中小企業(yè)可以將更多的研發(fā)費(fèi)用在稅前扣除。

肖捷：繼續(xù)多渠道增加財(cái)政扶貧資金 絕不姑息對(duì)扶貧資金擠占挪用貪污

問(wèn)：今年在扶貧攻堅(jiān)方面會(huì)有哪些措施，提高資金的有效使用率?

肖捷：全面消除貧困是黨中央的重要決策，賦予了財(cái)政部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的重要使命。在這方面，今年，財(cái)政部將繼續(xù)貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的基本方略，主要考慮從三個(gè)方面做好財(cái)政扶貧工作。

首先，要繼續(xù)多渠道增加財(cái)政扶貧資金。今年擬安排補(bǔ)助地方的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金860億元，比去年同期增長(zhǎng)30.3%。同時(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿效益，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本共同參與扶貧工作。

其次，就是要深入推進(jìn)財(cái)政扶貧工作的創(chuàng)新，把涉農(nóng)扶貧的試點(diǎn)推廣到所有貧困縣，盤(pán)活存量，也就是把零錢(qián)變成掙錢(qián)；此外還將幫助貧困群眾更多從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。

第三，就是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的使用管理，進(jìn)一步完善該管理制度。為加強(qiáng)管理，今年財(cái)政部將專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展一次檢查，對(duì)扶貧資金擠占挪用貪污等絕不姑息。

肖捷回應(yīng)管控養(yǎng)老金投資風(fēng)險(xiǎn)：合理進(jìn)行資產(chǎn)配置

問(wèn)：中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫。養(yǎng)老資金雖有結(jié)余，但集中在東部，中西部有缺口，請(qǐng)問(wèn)如何填補(bǔ)缺口?另外，養(yǎng)老金入市在即，如何有效管控投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?

肖捷：養(yǎng)老金是老百姓托付給國(guó)家的養(yǎng)命錢(qián)，財(cái)政部有責(zé)任管好一角一分。目前總體仍然是收大于支，可以明確說(shuō)，能夠保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，還要進(jìn)一步改革完善制度，堅(jiān)持精算平衡的原則。要做到兩個(gè)確保，一個(gè)是確保制度可持續(xù)，一個(gè)是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

關(guān)于如何有效管控投資運(yùn)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，我可以簡(jiǎn)要回應(yīng)，財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，比如，建立相互制衡的機(jī)制，明確相關(guān)委托人的權(quán)利和責(zé)任，要求進(jìn)行合理的資產(chǎn)配置等等。也建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，要專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)投資中出現(xiàn)的損失。對(duì)違反規(guī)定，造成及基金資產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

讓億萬(wàn)人民能夠老有所養(yǎng)，讓老百姓的養(yǎng)命錢(qián)真正能成為放心錢(qián)，這是我們的重要責(zé)任，我們要盡全力做好這方面工作。