您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>金融頻道>金融行業(yè)>主管部門
分享

房地產(chǎn)稅全面開征還有多遠?房地產(chǎn)稅要一旦實施,老百姓買房要多交錢么?你家住房會“免征”么?

日前,全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會副主任委員郝如玉在第十屆“中國經(jīng)濟增長與周期”論壇上透露,目前房地產(chǎn)稅仍在起草過程之中,操作難度很大。房地產(chǎn)稅全面開征還有多遠?房地產(chǎn)稅要一旦實施,老百姓買房要多交錢么?你家住房會“免征”么?

試點五年后方案仍在起草 

郝如玉日前稱,十八屆三中全會提出了加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進環(huán)保稅的費改稅內(nèi)容,今年全國人大安排了環(huán)保的費改稅,但是房地產(chǎn)稅方案還在起草。

郝如玉表示,房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點征收了5年多,但是操作難度很大,有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當,一個地區(qū)征收房地產(chǎn)稅,也使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

重要進展:房地產(chǎn)稅法列入了第一類立法項目 

今年5月25日,財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康表示,全國人大常委會立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。

在賈康看來,房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)進入一類立法,也就是在去年下半年明確提出進入立法規(guī)劃以后,它是排在“第一陣營”的。不過考慮到目前的樓市情況和“去庫存”的主要方向,一旦推出可能會給樓市帶來一定的影響。

房地產(chǎn)稅法最快2017年通過 

那么,房地產(chǎn)稅全面開征還有多遠呢?北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示,“本屆人大任期是到2017年底,因此,預計房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過,慢的話可能會在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過。”

房地產(chǎn)稅法通過之后會立即實施嗎? 

據(jù)了解,房地產(chǎn)稅法從通過到實施應該會有一個過渡階段,從而讓社會對法律有充分的認知、了解和準備。立法通過后并不意味著就會在全國馬上開征,兩者不是同步的。房地產(chǎn)稅是典型的地方稅,何時開征會授權(quán)地方政府自己決定,并不是在某個時間全國一起征收,各個地方可以差別化。

房地產(chǎn)稅要交多少? 

對于征收范圍,中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長施正文認為應該設立一定的免稅面積,“免稅面積設定為人均60平方米比較合理,這樣對于三口之家來說,可以有180平方米不用交稅,從而保證了居民第一套住房不用交稅。” 對于免征額和稅率,目前官方并未釋放任何信息。

但是,施正文建議,對于免征面積,中央可以設定一個最低的標準,在此標準之上,各地免征面積可以自行決定是否上浮。

百萬房產(chǎn)或每年繳稅5000元 

據(jù)了解,未來的房地產(chǎn)稅主體稅種由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。收稅標準將參照世界通行做法,估算價值100萬的房產(chǎn)可能會每年增加約5000元稅負。有關房產(chǎn)稅,實際早在2011年就開始在上海和重慶兩地試點。在上海試點時,新購且屬于家庭第二套及以上住房的,按人均計算,人均超過60平方米的進行房產(chǎn)稅征收。比如一個居民家庭原來已擁有的住房面積共計180平方米,剛好人均60平方米,現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價100萬,那么其一年應繳房產(chǎn)稅4200元左右。

“房地產(chǎn)稅”比“房產(chǎn)稅”多了一個“地”字,也就意味著未來的持有稅,征收對象不但是房屋價值,而且還將包括房屋下面的土地價值,應該是房地產(chǎn)稅收體系的綜合改革。房地產(chǎn)稅征收如何做到公平合理,稅收怎么使用,是否用于教育、醫(yī)療、環(huán)境等民生領域,老百姓非常關切,這也將對政府治理現(xiàn)代化、法治化起到促進作用。

房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅 

目前很多人依然在混淆使用“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”兩個概念,事實上從近兩年國家正式文件或相關主管部門的言論中,都是使用“房地產(chǎn)稅”這個概念。

房地產(chǎn)稅法最快2017年通過 百萬房產(chǎn)或每年繳稅5000元

上海重慶兩地的“房產(chǎn)稅”擴大征收試點,在當時市場過熱情況下倉促出臺,行政推進色彩濃厚,但實際執(zhí)行效果差不明顯。無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收,其實際征收稅額和兩市的是住房規(guī)模遠遠不相配。“房地產(chǎn)稅”是以一個新稅種的面貌出現(xiàn),近期討論的基點都應是房地產(chǎn)稅的立法改革,只有進入立法的軌道,相關改革才會名正言順。

征收難度重重 

原國家稅務總局副局長許善達曾表示,中國的房地產(chǎn)稅,是土地國有制下對私人住宅征收的財產(chǎn)稅,這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征,規(guī)模也遠不及私有制下的房產(chǎn)稅規(guī)模大小。此外,因為目前全國房地產(chǎn)投資持續(xù)放慢,加上銷售難度大,且住房庫存多,也給征收房地產(chǎn)稅帶來影響。

房產(chǎn)稅如何影響房價? 

著名經(jīng)濟學家馬光遠在微信公號“光遠看經(jīng)濟”中表示:我的基本判斷就是,房地產(chǎn)2016年完成立法、2017年正式全面實施的可能性幾乎為零。何也?緣于房產(chǎn)稅的復雜和在房產(chǎn)稅基本問題上共識的欠缺。經(jīng)過10多年的爭論,無論是征收目的,還是征收環(huán)節(jié)等基本的問題分歧越來越大。

房產(chǎn)稅的當務之急是通過廣泛的討論,形成基本的共識,最起碼應該討論清楚以下四個問題:

第一,房產(chǎn)稅征收的目的是什么。是為了抑制房價,抑制投機,還是為了給地方增加穩(wěn)定的收入稅種;

第二,房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)領域其他稅收的關系如何。2003年十六屆三中全會的思路是出臺房產(chǎn)稅,同時合并其他稅費。近幾年關于房產(chǎn)稅的改革,卻悄然轉(zhuǎn)換成“增稅”的思維,只談房產(chǎn)稅,不談合并或者取消其他的稅費。如果房產(chǎn)稅的改革只是增加一個新的稅種,這意味著在已經(jīng)很重的房地產(chǎn)稅收上再加稅;

第三,房產(chǎn)稅和土地出讓金的關系如何。在房產(chǎn)稅立法的時候,應該明確回答,征收房產(chǎn)稅后,土地出讓金是取消還是照收?

第四,房產(chǎn)稅是財產(chǎn)稅還是調(diào)節(jié)稅。如果是財產(chǎn)稅,除了法定減免的情形,要對每一套房產(chǎn)征收。如果是調(diào)節(jié)稅,房產(chǎn)稅究竟能不能調(diào)節(jié)房價?

筆者研究了很多國家房產(chǎn)稅的征收目的,大多就是為地方征收提供最主要的財政收入。但就房價的簡單邏輯而言,供需關系、土地制度、投機因素、貨幣供應等等,都可能影響房價。房產(chǎn)稅本身可能會影響房價,但不會成為影響房價走勢的決定性因素。

房產(chǎn)稅是一項重大的改革工程,影響遍及政府、開發(fā)商和每個民眾,應嚴密論證,慎重推行,不能為了某種功利主義目的急于推出。特別是,絕對不能為了政府短期的增收目的而征收。在對于房產(chǎn)稅的目的,房產(chǎn)稅的設計,房產(chǎn)稅的具體制度細節(jié)都還存在巨大分歧的時候,就輕易斷言這兩年就開始實施,實在是違背基本常識。

最后我想說,一些專家不斷出來預測房地產(chǎn)稅法通過的原因,我的判斷,一些人想?yún)⑴c這個立法而已,參與某個立法,以后就可以在這個領域進行很多的解釋工作。這是中國一些專家不提減稅,而經(jīng)常提加稅的立法建議的主要原因。

房產(chǎn)稅該收多少? 

知名學者齊俊杰在微信公眾號“齊俊杰”中說,據(jù)國泰君安報告,當房產(chǎn)稅的稅率為1%的時候,刨除每人20平米的免征額,那么全國范圍內(nèi)相當于,地方政府賣地收入的18%,如果不考慮免征額,也僅僅占賣地收入的45%,而如果要跟地方政府的賣地收入持平,房產(chǎn)稅的稅率需要定在2.2%,如果算上免征額的20平米,那么更是要高達6%。

這是什么概念呢,以北京為例,如果一家三口在100平米的房子里,大概四環(huán)外,價值是500萬元。如果不算免征額,這家人一年需要交納的稅大概是11萬元,如果要是算免征額,對超標的40平米征稅,也需要交納12萬元。如果你多出一套100平米的500萬的房子,那么也就意味著你必須一年租出30萬元,一個月2.5萬元的房租,否則就是虧本的。那個時候,房子不再是你甜蜜的資產(chǎn),而成為了一種恐怖的負擔。

可見,如果房產(chǎn)稅替代賣地收入,成為地方政府的收入來源,那么事情或許變得非??膳?,人們會拋售房子,銀行貸款很可能收不回來,房產(chǎn)泡沫破滅。對這些情況,顯然國家和地方還有銀行都還沒準備好。

責任編輯:莊婷婷

最新主管部門 頻道推薦
進入新聞頻道新聞推薦
年終盤點:過去這一年中國為全球經(jīng)濟增
進入圖片頻道最新圖文
進入視頻頻道最新視頻
一周熱點新聞
下載海湃客戶端
關注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095414 舉報郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請聯(lián)系我們,本站將在3個工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護,謹防受騙上當,適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日報主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務備案編號:20070802號

福建日報報業(yè)集團擁有海峽都市報(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評論自律管理承諾書