福建寧德：金融特派員下基層 走出閩東鄉(xiāng)村振興新路子

“今年準(zhǔn)備擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模，正愁著資金還有缺口，剛好金融特派員上門服務(wù)，幫助我貸到了80萬(wàn)元，真是解決了燃眉之急。”福鼎市溢香茗茶葉有限公司負(fù)責(zé)人張先生激動(dòng)地說道。“我們來(lái)到基層，就是用金融服務(wù)幫助大家，只要你們發(fā)展好了，就是對(duì)我們工作的最大肯定。”福鼎市管陽(yáng)鎮(zhèn)金融特派員王其陽(yáng)表示。

這是寧德市200多名金融掛職干部以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“科特派”制度的縮影。自2020年5月以來(lái)，寧德市委組織部、人民銀行寧德市中心支行以獲批“國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，聯(lián)合選派金融干部三批累計(jì)269人到126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，加快推進(jìn)金融產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村發(fā)展需求無(wú)縫對(duì)接，助力寧德走好走實(shí)具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

當(dāng)好政策對(duì)接“聯(lián)絡(luò)員” 在支持鄉(xiāng)村振興上找到切入點(diǎn)

“沒想到白茶商標(biāo)使用權(quán)也能貸到款，真是幫了我的大忙。”福鼎市陳先生主要經(jīng)營(yíng)一家茶廠，由于生產(chǎn)線升級(jí)改造，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。了解到該情況后，福鼎市桐城街道金融特派員蔡方庭向他推薦了“茶企貸”，并很快幫助其申請(qǐng)到了100萬(wàn)元周轉(zhuǎn)資金。

據(jù)了解，人民銀行福州中心支行發(fā)揮跨部門“幾家抬”工作合力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步下沉服務(wù)重心，根據(jù)縣域地方產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊(yùn)，持續(xù)推動(dòng)政策、資金、服務(wù)、科技、知識(shí)、人才“六下鄉(xiāng)”，為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體提供個(gè)性化、差異化金融服務(wù)，在全省59個(gè)縣（市、區(qū)）打造一批叫得響、拿得出、可推廣的縣域特色信貸工作品牌。福鼎金融特派員及時(shí)搶抓政策窗口，以推進(jìn)“金融支持國(guó)家農(nóng)業(yè)（白茶）現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)”為契機(jī)，積極推動(dòng)政策更好地在轄區(qū)落地，有效提升金融服務(wù)質(zhì)效。截至2023年3月末，福鼎市涉茶貸款余額51.24億元，同比增長(zhǎng)43.93%。

據(jù)悉，寧德市金融特派員發(fā)揮“金融系統(tǒng)員工”和“掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”雙重身份優(yōu)勢(shì)，以各鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體紓困解難，“貸”動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)金融資源向基層傾斜配置。截至2023年3月末，寧德市涉農(nóng)貸款余額1672.58億元，同比增長(zhǎng)23.74%，增速較掛職工作開展前增長(zhǎng)62.49%。

當(dāng)好支持三農(nóng)“服務(wù)員” 在推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新上找到著力點(diǎn)

霞浦縣被喻為“福建大念山海經(jīng)的縮影”，是南方海參主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)值約72億元。“當(dāng)時(shí)手頭資金緊張，只有海參存貨，沒辦法貸到款，現(xiàn)在銀行有了‘海參質(zhì)押貸’，用積存的海參貸到了260多萬(wàn)，還可以滾動(dòng)使用，真是太方便了。”圍江村海參養(yǎng)殖戶蘇大哥感慨道。

2021年以來(lái)，寧德市創(chuàng)新開展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資工作，緊盯特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金需求，整合盤活漁排、農(nóng)戶茶園等生產(chǎn)要素，為閩東特色鄉(xiāng)村振興提供金融支持。霞浦縣沙江鎮(zhèn)金融特派員呂進(jìn)修以此為契機(jī)，主動(dòng)走訪收集三沙鎮(zhèn)有貸款需求的養(yǎng)殖戶信息，積極探索可盤活的海上生產(chǎn)要素，幫助養(yǎng)殖戶以手頭上的海參存貨或者漁排等農(nóng)業(yè)設(shè)施為質(zhì)押獲得貸款，帶動(dòng)2000多戶養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定程度上緩解了村民融資擔(dān)保難、融資成本高的問題。

據(jù)悉，寧德市已建成全省首個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)農(nóng)村生產(chǎn)要素的“確權(quán)登記、價(jià)值評(píng)估、抵押融資”。寧德市金融特派員立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，通過整合盤活生產(chǎn)要素，創(chuàng)新和推廣“海參質(zhì)押貸”“漁排養(yǎng)殖貸”“茶園契約貸”等生產(chǎn)要素產(chǎn)品，將金融“活水”持續(xù)引向農(nóng)村。截至2023年3月末，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)累計(jì)融資13.01萬(wàn)筆，金額141.96億元。

當(dāng)好鄉(xiāng)風(fēng)文明“指導(dǎo)員” 在信用體系建設(shè)上找到突破點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)村文明程度，離不開良好的信用環(huán)境。據(jù)了解，近年來(lái)寧德市致力營(yíng)造政府主導(dǎo)下參與各方“共建、共享、共認(rèn)、共用”的信用建設(shè)格局，大力推動(dòng)“金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“海上信用漁區(qū)”創(chuàng)建工作。截至2022年末，寧德市累計(jì)評(píng)選金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)、海上信用漁區(qū)19個(gè)、信用村609個(gè)、信用農(nóng)戶34.31萬(wàn)戶，信用貸款占比較掛職工作開展前提升13.96個(gè)百分點(diǎn)。

針對(duì)農(nóng)戶的信貸需求，寧德市金融特派員以“整村推進(jìn)、批量授信”模式為抓手，在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用農(nóng)戶評(píng)定和金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對(duì)獲評(píng)信用戶、信用村鎮(zhèn)在貸款利率、授信額度等方面予以政策傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過信用評(píng)定獲得信用貸款進(jìn)行融資，營(yíng)造良好農(nóng)村金融信用生態(tài)。

蕉城區(qū)虎貝鎮(zhèn)金融特派員尤瀚積極響應(yīng)“金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，向村委、村賢深入了解該村產(chǎn)業(yè)情況，逐戶摸排村民人品評(píng)價(jià)，面對(duì)面了解村兩委及村民的信用狀況和金融需求，推動(dòng)符合條件的行政村主動(dòng)申報(bào)金融信用村。截至2022年末，虎貝鎮(zhèn)已獲評(píng)金融信用鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)共10個(gè)行政村獲評(píng)金融信用村，評(píng)定信用戶2314戶，貸款余額1.7億元，其中信用貸款余額2943.97萬(wàn)元。

當(dāng)好普惠金融“宣傳員” 在聯(lián)系服務(wù)群眾上找到支撐點(diǎn)

如何讓普惠金融服務(wù)得到進(jìn)一步的普及和推廣？那就是要和鄉(xiāng)親們保持“零距離”。“鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要金融活水滋潤(rùn)。當(dāng)初派我們來(lái)，就是為了更好地打通農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興‘最后一公里’，破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)金融特派員周芳在接受采訪時(shí)說。

周芳在飛鸞鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點(diǎn)飛鸞鎮(zhèn)21個(gè)行政村（社區(qū)），在群眾家門口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務(wù)”。目前，飛鸞普惠金融工作站已升級(jí)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，可為當(dāng)?shù)卮迕裉峁﹦?chuàng)業(yè)就業(yè)信息咨詢和創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)。在周芳掛職的一年時(shí)間里，普惠金融工作站已為飛鸞當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)提供5746萬(wàn)元的授信服務(wù)。

據(jù)悉，寧德市金融特派員發(fā)揮日常走村入戶的工作優(yōu)勢(shì)，上門為群眾提供便捷式支付結(jié)算、理財(cái)保險(xiǎn)等移動(dòng)金融服務(wù)，同時(shí)開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、防范電信詐騙和非法集資、反假貨幣等與群眾生活息息相關(guān)的金融知識(shí)宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次，有效滿足群眾多樣化金融需求，得到群眾廣泛好評(píng)。