為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入更多科技含量（權(quán)威發(fā)布）

12月4日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)人員介紹了首批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)情況。

集聚各類創(chuàng)新資源要素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

據(jù)了解，為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，科技部先后印發(fā)了落實(shí)指導(dǎo)意見的多個(gè)文件，積極推進(jìn)示范區(qū)遴選培育工作。日前，國務(wù)院正式批復(fù)同意建設(shè)山西晉中示范區(qū)和江蘇南京示范區(qū)。

科技部副部長徐南平說，新形勢(shì)下，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)具有重要意義。

第一有利于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。集聚各類創(chuàng)新資源要素，以示范區(qū)為主陣地、以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地。

二是有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，著力解決關(guān)系國計(jì)民生的“三農(nóng)”問題，探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，著力解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)和產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展，顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

三是有利于深化體制改革。以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進(jìn)行積極探索，加大科技體制機(jī)制改革力度，進(jìn)一步整合科技力量，深入推進(jìn)“放管服”改革，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

最新批復(fù)的兩個(gè)示范區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯、各具特色

山西省晉中市委書記趙建平介紹，山西晉中示范區(qū)以晉中市人民政府為建設(shè)主體，以省級(jí)太谷農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為申建主體。以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為主題，以農(nóng)副食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)全國健康食品和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū)，推動(dòng)北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、做大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、做優(yōu)設(shè)施農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，著力打造立足山西、面向全國的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展重要引擎。規(guī)劃到2023年，區(qū)域總產(chǎn)值達(dá)360億元；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)40家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70%；國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)10家。

南京市人民政府代市長韓立明介紹，江蘇南京示范區(qū)以南京市人民政府為建設(shè)主體，以江蘇南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為申建主體。以綠色智慧農(nóng)業(yè)為主題，以生物農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)國際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)，推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，著力打造東部發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素富集地、體制改革的試驗(yàn)田。規(guī)劃到2023年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值年均增長12%，達(dá)400億元；新引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)60%以上；集聚各類科技人員2000名以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)74%以上。

科技部農(nóng)村科技司司長蘭玉杰表示，通過示范區(qū)的建設(shè)，最終目的是引領(lǐng)示范區(qū)產(chǎn)生的GDP中包含更多的科技含量、更大的就業(yè)容量、更好的生態(tài)質(zhì)量和更高的幸福指數(shù)，不斷增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要支撐。

用好“指揮棒”，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)加快布局、加強(qiáng)管理、加大力度

徐南平介紹，下一步的工作用三個(gè)關(guān)鍵詞形容是：加快、加強(qiáng)、加大。示范區(qū)建設(shè)，簡(jiǎn)單來說是“兩區(qū)三高地”。“兩區(qū)”，一是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)；二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)。“三高地”是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。要建立一個(gè)比較科學(xué)的考核機(jī)制，只有把“指揮棒”樹好，示范區(qū)建設(shè)才能走在正確道路上。

徐南平表示，要加快示范區(qū)建設(shè)布局，加強(qiáng)示范區(qū)規(guī)范管理，加大示范區(qū)建設(shè)力度。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新主體。要培育龍頭企業(yè)、培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的創(chuàng)新型企業(yè)在園區(qū)成長。二是圍繞典型問題集聚全球創(chuàng)新資源。在示范區(qū)建設(shè)過程中要列專項(xiàng)支持，通過專項(xiàng)引導(dǎo)集聚全球資源，幫助示范區(qū)建設(shè)國家級(jí)平臺(tái)。三是圍繞“環(huán)境”建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。要推動(dòng)科技改革的很多政策在示范區(qū)先行先試，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月05日 07 版）