民間投資增長迅速 成穩(wěn)投資重要力量

國家發(fā)展改革委日前透露，今年前兩個月，民間投資同比增長7.5%，高于整體投資1.4個百分點，高于國有控股投資2個百分點，并拉動整體投資增長4.3個百分點，成為穩(wěn)定投資增長的重要力量。發(fā)改委表示，未來將進(jìn)一步建立健全吸引民間資本投資重點領(lǐng)域長效機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)。

隨著一系列鼓勵民間投資、支持民營企業(yè)政策的落地實施，2018年，民間投資保持了良好增長勢頭，增速始終保持在8%以上，持續(xù)高于整體投資增速。2018年全年，民間投資增長8.7%，比2017年提高2.7個百分點，比整體投資快2.8個百分點。

民間投資的整體結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)民間投資增長10.3%，比2017年提高5.5個百分點。其他如鐵路運(yùn)輸業(yè)、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、教育等重點領(lǐng)域民間投資均實現(xiàn)較快增長。而西藏、湖南、陜西、云南等一些之前民間投資欠活躍地區(qū)的民間投資增速都超過了20%。

進(jìn)入2019年以來，促民資政策力度不斷加大，尤其是在推進(jìn)民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)和加大金融支持方面尤為凸顯。發(fā)改委等部門連續(xù)發(fā)布了發(fā)展現(xiàn)代化都市圈指導(dǎo)意見、推動物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，以及推進(jìn)普惠養(yǎng)老項目實施等一系列重要政策。這些政策中的一個共同點就是，積極吸引民間投資參與到這些項目的投資和建設(shè)中來。

不僅是中央層面的政策不斷加大對民間資本的支持力度，各地方政府也連續(xù)出臺政策，加大對民間資本發(fā)展的金融支持等方面不斷加大力度。

北京市日前宣布，2019年北京將圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，投資1200多億元，實施100個基礎(chǔ)設(shè)施、100個民生改善和100個高精尖產(chǎn)業(yè)項目。其中近900億元計劃將來自社會投資。天津市也出臺政策在京津冀協(xié)同發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中加快推進(jìn)PPP投融資模式創(chuàng)新，范圍包含能源、交通運(yùn)輸、市政工程、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域。

對此，業(yè)內(nèi)專家表示，目前重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資已經(jīng)成為引入民間投資的重要領(lǐng)域。其中，民間投資在交通運(yùn)輸、信息、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等領(lǐng)域的增長明顯，參與度也在不斷增強(qiáng)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，應(yīng)毫不動搖地引導(dǎo)鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域。

據(jù)發(fā)改委介紹，2019年將繼續(xù)加大支持民營企業(yè)發(fā)展的力度，推動各地解決一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，切實將激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神各項政策落到實處。同時，進(jìn)一步加大對民營企業(yè)的金融支持，鼓勵銀行向民營企業(yè)發(fā)放中長期貸款，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債發(fā)行規(guī)模，研究并推動設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，多渠道破解融資難融資貴問題。（記者 李志勇）