國務(wù)院：縮短小微企業(yè)貸款審批周期

國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴政策落地見效。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本，但同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準(zhǔn)施策，著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制。

在推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)、企業(yè)興方面，會(huì)議提出，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本。在具體實(shí)施過程中，會(huì)議要求，要合理確定小微企業(yè)貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當(dāng)提高中長(zhǎng)期貸款比例。穩(wěn)健發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)?、私募債?/p>

會(huì)議提出，要建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。加快落實(shí)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。適當(dāng)提高貸存比指標(biāo)容忍度。支持發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券。

不過，在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準(zhǔn)施策，著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制。要堅(jiān)持促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)并重，優(yōu)化監(jiān)管考核，增設(shè)小微信貸專項(xiàng)考核指標(biāo)，使小微企業(yè)得實(shí)惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防范和化解金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。

而一個(gè)月前的國常會(huì)也曾提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激。而7月底的中央政治局會(huì)議更是為下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下基調(diào)。會(huì)上要求，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕。

長(zhǎng)期以來，小微企業(yè)融資難、融資貴是世界性難題。近期，包括央行、財(cái)政部在內(nèi)的相關(guān)部門出臺(tái)了一系列扶持政策。6月25日，由央行等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。《意見》提出，增加支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額度共1500億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，《意見》還對(duì)金融機(jī)構(gòu)在縮短融資鏈條等方面作了具體安排。

在8月21日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，央行副行長(zhǎng)朱鶴新介紹，今年以來三次降準(zhǔn)釋放的資金中有1萬多億元定向用于支持小微企業(yè)等普惠金融領(lǐng)域。央行數(shù)據(jù)顯示，普惠口徑小貸款1-7月新增6083億元，同比多增4042億元；7月新發(fā)放的單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款利率平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)融資成本進(jìn)一步下降。

不過，由于部分小微企業(yè)自身存在財(cái)務(wù)不規(guī)范、規(guī)模效應(yīng)欠佳、抵押品不足等問題，金融機(jī)構(gòu)在向企業(yè)提供貸款時(shí)也多有顧慮，這也成為制約小微企業(yè)融資問題緩解的關(guān)鍵因素。

朱鶴新強(qiáng)調(diào)，開前門，讓資金切切實(shí)實(shí)流向小微企業(yè)，流向?qū)嶓w當(dāng)中，同時(shí)要把風(fēng)險(xiǎn)底線守好，讓活水真正流到需要的地方。下一步要發(fā)揮好政策合力，做好政策之間的協(xié)調(diào)，切實(shí)提高金融服務(wù)小微企業(yè)的質(zhì)效。同時(shí)依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為，實(shí)施跨部門多層級(jí)聯(lián)合懲戒。