中基協(xié)：落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控精神規(guī)范私募資管投資行為

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控工作的指示精神，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))研究制定了《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃備案管理規(guī)范第4號(hào)-私募資產(chǎn)管理計(jì)劃投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目》(以下簡(jiǎn)稱《備案管理規(guī)范第4號(hào)》)，對(duì)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃投資熱點(diǎn)城市普通住宅地產(chǎn)項(xiàng)目、向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資用于支付土地出讓價(jià)款或補(bǔ)充流動(dòng)資金等行為進(jìn)行了規(guī)范。經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)及協(xié)會(huì)理事會(huì)表決通過(guò)，《備案管理規(guī)范第4號(hào)》于2017年2月13日發(fā)布實(shí)施。

為防范監(jiān)管套利行為，《備案管理規(guī)范第4號(hào)》在明確適用范圍包括證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，將私募基金管理人開展的投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)一并納入，切實(shí)避免資金違規(guī)流入房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域。

《備案管理規(guī)范第4號(hào)》堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，將規(guī)范重點(diǎn)聚焦在直接或間接投資于房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快熱點(diǎn)城市普通住宅地產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)品，明確協(xié)會(huì)暫不予備案此類產(chǎn)品；同時(shí)，禁止私募產(chǎn)品向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資用于支付土地出讓價(jià)款、提供無(wú)明確用途的流動(dòng)資金貸款，以及直接或間接為各類機(jī)構(gòu)發(fā)放首付貸等違法違規(guī)行為提供便利，在監(jiān)管口徑方面與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持一致。

《備案管理規(guī)范第4號(hào)》堅(jiān)持“分類對(duì)待、統(tǒng)一規(guī)范、平穩(wěn)過(guò)渡”的總體原則，對(duì)熱點(diǎn)城市范圍、普通住宅地產(chǎn)項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)、多類型項(xiàng)目處理方法等事項(xiàng)作了明晰，并進(jìn)一步明確，投資標(biāo)準(zhǔn)化債券和股票以及股權(quán)投資的，不受《備案管理規(guī)范第4號(hào)》限制。