今年全國兩會期間,大資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管的政策已經(jīng)得到監(jiān)管層確認。作為資管領域去杠桿、防風險、消除監(jiān)管套利和服務實體經(jīng)濟的重大舉措,大資管統(tǒng)一監(jiān)管政策也引發(fā)與會代表委員的密切關注。
多位兩會代表委員認為,大資管統(tǒng)一監(jiān)管政策將對百萬億元資管市場產(chǎn)生沖擊,資管產(chǎn)品或將開啟去通道化進程,主動管理能力將成為資管機構未來核心競爭力。
銀行理財規(guī)模
或受較大沖擊
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會公示的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年12月31日,基金管理公司及其子公司、證券公司、期貨公司、私募基金管理機構資產(chǎn)管理業(yè)務總規(guī)模約51.79萬億元。除此之外,據(jù)普益標準測算,2016年末,銀行理財存續(xù)規(guī)模將超過30萬億元;而信托資管總規(guī)模則在20萬億元左右;保險資管規(guī)模約為15萬億元。由此看來,我國2016年末的資管產(chǎn)品規(guī)模合計超過百萬億元。
從市場流傳出的《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱“資管新規(guī)”)來看,資產(chǎn)管理業(yè)務定向為表外業(yè)務,金融機構不得開展表內資產(chǎn)管理業(yè)務。資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但FOF(基金中的基金)、MOM(管理人的管理人基金)、單層委外除外。
這意味著,銀行保本理財將不再作為資產(chǎn)管理業(yè)務,轉為資產(chǎn)負債業(yè)務,而銀行理財資金不得投資其他資管產(chǎn)品,將對銀行理財?shù)馁Y產(chǎn)配置造成較大約束。
經(jīng)濟界的一位全國政協(xié)委員認為,資管新規(guī)會造成銀行理財規(guī)模收縮。目前來看,銀行理財產(chǎn)品投資信托、公募基金或券商資管產(chǎn)品是很常見的,不允許FOF或MOM之外的資管產(chǎn)品投資資管產(chǎn)品,對銀行理財?shù)挠绊懞艽蟆?/p>
但全國政協(xié)委員、原招商銀行行長馬蔚華認為,通過統(tǒng)一監(jiān)管和制度規(guī)范,會促進銀行理財更加健康發(fā)展。由于銀行理財規(guī)模巨大,而且與老百姓密切相關,要高度重視防范風險。
在馬蔚華看來,過去的監(jiān)管和分散管理模式,以及資管機構推出的非標準化產(chǎn)品,會造成一些風險積累,統(tǒng)一標準后便于資管產(chǎn)品的監(jiān)管,也有利于防范市場風險。“統(tǒng)一監(jiān)管大資管產(chǎn)品特別重要的意義在于,如果用標準產(chǎn)品,將來才有市場進行轉讓,促進產(chǎn)品流動性,這樣也更有利于化解資管產(chǎn)品風險。” 馬蔚華稱。
逾八成券商資管業(yè)務
將受影響
談及對券商資管業(yè)務的影響,上述經(jīng)濟界政協(xié)委員認為,券商資管和信托短期都會受到擠壓,通道業(yè)務(銀行借通道進行表外資產(chǎn)轉移、開展類信貸業(yè)務等)影響最大,券商資管還有主動投資集合理財,但信托證券投資類產(chǎn)品少,利潤影響較大。
該政協(xié)委員認為,從券商資管業(yè)務來看,券商資管的集合理財?shù)戎鲃庸芾順I(yè)務影響比較小。而有些主動管理規(guī)模較低但管理總規(guī)模高的,大部分都是通道業(yè)務,這些券商資管受到的影響最為明顯。
根據(jù)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會公示的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務中,2.48萬只資管產(chǎn)品合計資產(chǎn)規(guī)模為17.58萬億元,其中定向資管計劃資產(chǎn)(一般定向是通道業(yè)務)規(guī)模為14.69萬億元,通道占比高達83.56%。
從資管規(guī)模靠前的證券公司來看,通道業(yè)務的占比也居高不下。截至2016年底,證券公司資產(chǎn)管理規(guī)模和主動管理規(guī)模前20名的公司中,主動管理業(yè)務規(guī)模在資管總規(guī)模的占比為32.49%,這也就意味著,剩余近七成的券商資管規(guī)模也是通道類業(yè)務。若按照資管新規(guī)的要求,這類券商資管業(yè)務都將受到較大影響,資管規(guī)模也將受到擠壓。
信托短期將承受雙重擠壓
資管監(jiān)管標準的統(tǒng)一,使信托行業(yè)同樣面臨重大挑戰(zhàn)。
全國人大代表、中國銀監(jiān)會信托部主任鄧智毅表示,資管監(jiān)管標準的統(tǒng)一,可以消除監(jiān)管套利,還能避免不公平競爭。短期看可能使信托出現(xiàn)資產(chǎn)荒與資金來源收窄的雙重“擠壓”,但長期而言仍是機遇。信托在凈資本監(jiān)管、盡調標準、內控程序、信息披露、投資者保護等諸多方面的行業(yè)標準,可以提供很好的借鑒。
在鄧智毅看來,統(tǒng)一資管產(chǎn)品監(jiān)管標準,首先可以有效防控風險,既能制止金融機構利用監(jiān)管標準不一致開展監(jiān)管套利,還能避免因監(jiān)管標準不同造成的市場不公平競爭;其次有利于支持實體經(jīng)濟,穩(wěn)步推進金融去杠桿,防止“資金空轉”和“脫實向虛”,使資管回歸本質;最后,還有利于強化投資者保護,有助于建立統(tǒng)一的投資者適當性分類管理機制,引導投資者按自身風險水平適度投資,確保合適的金融產(chǎn)品推介給適當?shù)耐顿Y者。
鄧智毅對記者表示,資管監(jiān)管標準的統(tǒng)一,一定程度消除了信托原有的跨市場資產(chǎn)配置的獨特優(yōu)勢,短期可能承受資產(chǎn)荒與資金來源收窄的雙重“擠壓”,傳統(tǒng)經(jīng)營模式和盈利能力將受到挑戰(zhàn)。
公募基金規(guī)模增速
或大幅下滑
資管新規(guī)明確禁止多層嵌套、限制通道業(yè)務,但在實際運行中,傳統(tǒng)類型的資管產(chǎn)品投資標準化的公募基金產(chǎn)品更多。如果禁止資管產(chǎn)品投資資管產(chǎn)品,近年來“洶涌而入”的委外資金將遭受“重創(chuàng)”,公募基金的規(guī)模增速也會因此下滑。
上述經(jīng)濟界政協(xié)委員告訴記者,公募基金作為標準化產(chǎn)品,是銀行、保險等資金青睞的產(chǎn)品類型,傳統(tǒng)類型的資管產(chǎn)品投資公募基金也屬于正常的運作方式,包括銀行理財產(chǎn)品投資公募基金,保險資管產(chǎn)品投資公募基金等都屬于資管產(chǎn)品投資資管產(chǎn)品,并沒有被認為是監(jiān)管套利。如果這一塊被禁止,公募基金會減少大量的機構投資者,規(guī)模增速也會大幅下滑。
另外,資管新規(guī)要求,金融機構不得使用自有資金購買本機構或者資產(chǎn)管理子公司發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。但此前監(jiān)管層一直鼓勵管理人購買自家管理的公募基金和專戶產(chǎn)品,如公募機構大力宣傳的發(fā)起式基金,就是使用自有資金購買本機構發(fā)行的產(chǎn)品,以便更好地與投資者利益綁定。
Wind數(shù)據(jù)顯示,截至2016年末,市場上287只公募基金(A、C份額分開計算)合計資產(chǎn)凈值已達4566.16億元。
上述經(jīng)濟界政協(xié)委員表示,新規(guī)的要求可能還需進一步細化,需要考慮到某些產(chǎn)品的特殊性,比如發(fā)起式基金的制度設計對投資者利益保護是有利的。
“總體而言,資管新規(guī)是一個綱領性文件,對杠桿比例、投資集中度、風險準備金都有具體要求,可以針對資管產(chǎn)品去杠桿、防風險。但對于市場分歧較大的資管產(chǎn)品不得投資資管產(chǎn)品、自有資金不得購買自家產(chǎn)品的規(guī)定可能還需要進一步細化,但資管新規(guī)的核心是去通道化,未來資管機構必須謀求轉型,打造自身的主動管理能力才是機構最核心的競爭力。”該委員稱。
責任編輯:莊婷婷
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