據(jù)美國《世界日報(bào)》報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普上任后，移民政策明顯收緊。他曾簽署行政令，全面檢討現(xiàn)行簽證制度，尤其是國內(nèi)企業(yè)雇用外國勞工的H-1B工作簽證，以防止移民詐騙和濫用。他提倡“買美國貨，雇美國人”，力爭實(shí)現(xiàn)美國優(yōu)先的競選承諾。今年的H-1B申請數(shù)自2013年以來首次出現(xiàn)下滑。
移民門檻抬高
近日，據(jù)美國《政客》雜志報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普及其幕僚正在與兩位保守派參議員就大幅削減合法移民進(jìn)行協(xié)商。如果這一法律被簽署通過，那么到2027年，每年入境的合法移民數(shù)量將減少一半。目前，每年約有100萬移民進(jìn)入美國，而到了下個(gè)10年，這一數(shù)字將每年減少至50萬。
與移民相關(guān)的政策法規(guī)牽動(dòng)著許多在美僑胞的心。
“近年來，可以明顯感到美國的移民政策的門檻提高了很多。”全美山東同鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)合總會(huì)會(huì)長彭壽臣在接受本報(bào)采訪時(shí)說，“特別是工作簽證這一塊兒，近幾年名額非常有限，抽簽抽中的幾率也只有50%左右。我的公司曾幫助幾位中國籍員工申請過工作簽證，但最終卻沒能拿到。”
“公司方面也會(huì)考慮到外國人獲得工作簽證變難的因素，有時(shí)不愿意雇傭他們，以免因?yàn)槟貌坏胶炞C不能入職。”美國華人企業(yè)家聯(lián)合會(huì)副會(huì)長辛洪軍在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。“公司其實(shí)也很無奈。”能否獲得簽證的不確定性增大，造成很多留學(xué)生放棄畢業(yè)留美，選擇直接回國。
由于移民美國的難度增大，前幾年，也有部分人選擇參與“國家利益所需軍方專業(yè)征才”計(jì)劃，想要通過從軍快速入籍。但據(jù)《世界日報(bào)》報(bào)道，這一計(jì)劃已經(jīng)被擱置，而一些已經(jīng)參與了該計(jì)劃、和軍隊(duì)簽約的僑胞并未能順利入籍，陷入兩難境地。
美國移民政策的收緊，也引發(fā)了一些在美華僑的危機(jī)感。紐約山東同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長、律師湯學(xué)武向本報(bào)介紹說，美國新政府上臺(tái)后，部分紐約華僑對僅持有綠卡感到不安，想要盡快入籍，因此掀起了一陣“入籍熱”。
保護(hù)主義回潮
美國過去是一個(gè)移民國家，但為什么現(xiàn)在移民美國的“門檻”卻越升越高?
“美國政府收緊移民政策，一方面是因?yàn)樽越鹑谖C(jī)以來，美國經(jīng)濟(jì)形勢恢復(fù)得不理想，因此就業(yè)形勢也并不樂觀。”暨南大學(xué)華僑華人研究院副院長陳奕平在接受本報(bào)采訪時(shí)分析道。“其次，特朗普在競選宣言中，提出要為本國人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”
《政客》雜志稱，若削減半數(shù)移民的法律成真，將成為特朗普兌現(xiàn)其競選承諾的重要成果之一。
移民“門檻”不斷提高的背后，是“美國優(yōu)先”的思想和保護(hù)主義回潮的傾向。
英國《衛(wèi)報(bào)》援引美國總統(tǒng)特朗普的話稱，我們將永遠(yuǎn)把美國利益和美國安全置于首位。美國加圖研究所網(wǎng)站刊文稱，更加嚴(yán)格的移民政策就是其施政方針之一。
陳奕平指出，美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)，一定程度上依靠的是本土主義的支持者。他們對現(xiàn)狀抱有擔(dān)憂和不滿，擔(dān)心外來人口奪走本國人的就業(yè)機(jī)會(huì)。特朗普需要代表這些人的利益。
“從歷史趨勢上來看，這確實(shí)呈現(xiàn)出一種保護(hù)主義的傾向。”陳奕平說。
仍有放寬可能
有分析指出，移民政策的變化中最值得一提的是，美國將更加重視移民的技術(shù)專長。
湯學(xué)武介紹道，對于杰出人才，美國的大門還是常打開的，即使要申請綠卡也會(huì)相對容易。
美國亞特蘭大交響樂團(tuán)的青年小提琴手張妤箐向本報(bào)介紹說，她申請的是杰出人才簽證，包括在音樂美術(shù)舞蹈等藝術(shù)領(lǐng)域的人才。只要在自己的領(lǐng)域展現(xiàn)出杰出才能，比如在重要期刊上發(fā)表過論文，或者在醫(yī)療領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)等，都有機(jī)會(huì)獲得這種簽證。
“對于沒有達(dá)到杰出人才標(biāo)準(zhǔn)的同胞來說，必須一步步申請工作簽證。這種情況下，在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)這幾個(gè)領(lǐng)域具有專長的人會(huì)相對具有競爭力。”湯學(xué)武說，“因此，想要留在美國的同胞們，在選擇專業(yè)、職業(yè)方面，也需要將這些因素考慮進(jìn)去。”
有分析提出擔(dān)憂，認(rèn)為移民政策收緊的趨勢會(huì)愈演愈烈，還有可能演變?yōu)樾碌呐磐馍踔僚湃A。
對此，陳奕平表示，特朗普上臺(tái)后，會(huì)采取一些措施兌現(xiàn)選舉承諾。但這些選舉承諾未必能夠全部兌現(xiàn)。新政府會(huì)做出一些象征性和部分實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)來限制移民，但不太可能演變成排外排華。
湯學(xué)武認(rèn)為，在一段時(shí)間內(nèi)，移民政策確實(shí)會(huì)相對收緊，但美國本身就是一個(gè)移民社會(huì)，從長期來看，這種政策不會(huì)一直持續(xù)下去。
“美國的新移民與簽證政策，其實(shí)是變相地將許多優(yōu)秀的人才從美國‘趕走’，對美國國家的長期利益會(huì)造成損害。”辛洪軍表示。“我們各種類華僑華人社團(tuán)和各位僑領(lǐng)都密切關(guān)注著相關(guān)政策的變化，積極競選公職、參與公共事務(wù)，努力提高華人群體的話語權(quán)，致力于推動(dòng)對華僑華人有利的政策。”
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