北京小學入學政策4月公布 入學年齡松綁可能性不大

教育部辦公廳日前下發(fā)今年義務(wù)教育招生入學工作通知，其中對小學入學年齡截止日期的表述引發(fā)無窮猜想。“小學入學年齡松綁？”“可能推遲至12月31日？”等說法熱傳。教育部回應(yīng)，小學入學年齡應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定以及實際情況由各省區(qū)市規(guī)定，教育部不會統(tǒng)一規(guī)定入學年齡截止日期。記者昨日從本市教育部門獲悉，今年本市義務(wù)教育階段入學政策預(yù)計4月公布。業(yè)內(nèi)人士推測：入學年齡截止日期今年更改的可能性不大。

教育部不做統(tǒng)一規(guī)定

教育部日前發(fā)布今年義務(wù)教育招生入學通知，其中，“就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定”的表述，引發(fā)熱議。記者查詢教育部歷年相關(guān)工作通知時發(fā)現(xiàn)，這一表述并不新鮮?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法實施細則》則明確，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。

教育部新聞辦表示，義務(wù)教育法規(guī)定，義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。由于各省區(qū)市適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實際承載能力不同，一直以來，具體入學年齡截止日期由各省份具體規(guī)定。因此，教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法，教育部不會統(tǒng)一規(guī)定具體入學年齡截止日期。

截止日期咋定都會有爭議

因為新學年開學是9月1日，因此小學入學年齡截止日期一般定為8月31日，按照“年滿六周歲”的規(guī)定，8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入學。對此，社會上一直有爭議，甚至有產(chǎn)婦為讓孩子早上學，選擇提前剖腹產(chǎn)。

去年9月1日上午8時，市民張女士當了媽媽，她說，同病房的兩位媽媽都選擇在8月31日剖腹產(chǎn)。張女士開始不覺得，后來想想覺得有點吃虧：“如果孩子身體和心理發(fā)育狀況都和8月出生的孩子差不多，晚出生一天，就耽誤一年，有點不人性化。”不少人建議，應(yīng)該把入學年齡截止日期推遲至12月31日，讓父母自主選擇。

“就算定在12月31日，也會有爭議。”崇文小學校長白淑蘭說，“無論哪一天，總有節(jié)點，比如推遲至12月31日，來年1月1日出生的孩子就會覺得不公平。”北京某小學校長表示，法律規(guī)定，年滿六周歲可入學，目前的入學年齡截止日期是和秋季學期相適應(yīng)的，因此，如果既要符合法律規(guī)定，又要推遲入學年齡截止時間，那么秋季開學的時間也要做出相應(yīng)更改，這顯然不太現(xiàn)實。

晚入學并非“耽誤”

白淑蘭表示，義務(wù)教育法規(guī)定的入學年齡參考了多方意見，不會輕易更改，而家長也沒必要糾結(jié)于入學的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成長狀態(tài)，站在孩子的角度考慮問題。

“6歲入學夠早了，如果將截止日期推遲到年底，很多孩子就要在5歲半入學，這并不利于孩子的成長。”朝陽實驗小學校長陳立華并不建議孩子提前入學。“孩子越小，注意力、心智等方面的差距越大，差一歲差好多。”陳立華介紹，同為一年級學生，最小的有當年8月出生的，最大的有上一年9月或10月出生的，相差將近一歲。在讀寫、表達、理解能力、情商等方面，大部分年齡小的孩子會比年齡大的孩子弱，“這種狀況在一二年級尤為突出，直到四年級前后才會有所改變。”

80中棗營分校小學一年級年級組長姜海霞說，6歲的女孩在理解、表達、語言發(fā)展能力方面普遍比男孩要好，對于部分男孩來講，晚點兒上學反而有利。在她看來，截止日期定在哪一天不是重點，重點是能有科學的測評體系，測試孩子的身心發(fā)展水平是否適合入學。首都師范大學教育學院副教授李文道表示，從實際經(jīng)驗來看，男孩生理和心理發(fā)育較同齡女孩“慢半拍”，遲點上學也無妨。

本市一般會在義務(wù)教育階段招生入學工作通知中規(guī)定小學入學年齡的截止日期。據(jù)記者了解，今年政策預(yù)計將在4月出臺。