時(shí)政新聞眼丨第三次長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，習(xí)近平這樣擘畫長江宏圖

11月14日，習(xí)近平總書記專門在南京開了一個(gè)座談會(huì)——全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。這是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的第三次座談會(huì)，也是十九屆五中全會(huì)之后的第一次專題座談會(huì)。“主戰(zhàn)場”“主動(dòng)脈”“主力軍”……總書記為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展賦予了新的使命。

三次座談會(huì)：

從“推動(dòng)”“深入推動(dòng)”到“全面推動(dòng)”

習(xí)近平總書記親自主持召開的這三次長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，分別開在2016年、2018年、2020年這三個(gè)重要年度，開在長江上中下游的重慶、武漢、南京三座城市，題目也從“推動(dòng)”“深入推動(dòng)”演進(jìn)到“全面推動(dòng)”。

△從南京幕府山俯瞰長江南京段

2016年1月5日的推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，是習(xí)近平在重慶調(diào)研期間召開的。總書記在會(huì)上全面深刻闡述了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)，鮮明提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。

△重慶永川區(qū)志愿者在長江朱沱段撿拾垃圾。

2018年4月26日，習(xí)近平在武漢主持召開深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。為了開好這次座談會(huì)，總書記會(huì)前赴湖北、湖南實(shí)地了解長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況。在會(huì)上，總書記重點(diǎn)闡述了推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的五個(gè)關(guān)系。

今年這次座談會(huì)，是習(xí)近平在江蘇考察結(jié)束后專門主持召開的?？倳浽跁?huì)上這樣總結(jié)5年來的成就：長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。面向未來，總書記指出，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)該在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

跨越五年的這三次座談會(huì)，成為實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略的重要里程碑。

△江蘇太倉集裝箱碼頭

主戰(zhàn)場：生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

在2016年1月的座談會(huì)上，習(xí)近平指出，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。在2018年4月的座談會(huì)上，總書記作了這樣的闡釋：“共抓大保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，是前提；不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是結(jié)果；共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)側(cè)重當(dāng)前和策略方法；生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)未來和方向路徑，彼此是辯證統(tǒng)一的。”

在今年這次座談會(huì)上，習(xí)近平首先就強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置?？倳浿赋?，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。他還尤其提到，保持長江生態(tài)原真性和完整性。

前不久，十九屆五中全會(huì)審議通過的“十四五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在11月14日的座談會(huì)上，習(xí)近平指出，長江經(jīng)濟(jì)帶要努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。規(guī)劃建議提出，要建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制?？倳浽谧剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)。

△“長江禁漁”實(shí)施后，四川內(nèi)江東興區(qū)集中拆解漁船，352名漁民全部上岸，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記已經(jīng)走遍長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11個(gè)省市。僅今年以來，他就先后到云南、湖北、浙江、安徽、湖南、江蘇六省考察，并在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，是總書記始終強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。在11月14日這次座談會(huì)上，總書記更是鮮明提出，要使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場。

主動(dòng)脈：暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

“十四五”規(guī)劃建議提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

長江經(jīng)濟(jì)帶堪稱中國的“黃金水道”。習(xí)近平總書記曾指出，長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)中心所在、活力所在。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，長江經(jīng)濟(jì)帶既有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也有責(zé)無旁貸的使命。

在11月14日的座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全國一盤棋思想，在全國發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位，探索有利于推進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)的有效途徑?？倳浢鞔_指出，要推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，要引導(dǎo)下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他還強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的運(yùn)輸市場。

△江蘇連云港是“一帶一路”交匯點(diǎn)城市，這是等待出口的國產(chǎn)汽車和風(fēng)力葉片。

長江經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”在國內(nèi)的主要交匯地帶。習(xí)近平在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，沿江省市要在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準(zhǔn)各自定位，主動(dòng)向全球開放市場。他提出，要統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，加快培育更多內(nèi)陸開放高地，提升沿邊開放水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。

△當(dāng)天，習(xí)近平總書記還重點(diǎn)談到保護(hù)傳承弘揚(yáng)長江文化。這是四川樂山大佛。

主力軍：引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2018年4月，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出，要使長江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。在今年的座談會(huì)上，“生力軍”升級(jí)成了“主力軍”。

“十四五”規(guī)劃建議提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。作為人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國“半壁江山”的長江經(jīng)濟(jì)帶，無疑是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

△這是中國郵政于2018年8月發(fā)行的《長江經(jīng)濟(jì)帶》特種郵票。

在11月14日的座談會(huì)上，習(xí)近平指出，長江經(jīng)濟(jì)帶要加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?？倳洀?qiáng)調(diào)，要勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢。

總書記提出，要加緊布局一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力；要打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，打造自主可控、安全高效并為全國服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。這些都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的關(guān)鍵之舉。

今年8月19日，習(xí)近平在安徽馬鞍山考察長江生態(tài)保護(hù)時(shí)說，要增強(qiáng)愛護(hù)長江、保護(hù)長江的意識(shí)，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。在11月14日的座談會(huì)上，總書記再次寄語：要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。

這是新時(shí)代的長江宏圖。