建設智慧城市 激發(fā)“數(shù)據(jù)+”紅利

原標題：建設智慧城市 激發(fā)“數(shù)據(jù)+”紅利

連江智慧海洋應用亮相第二屆數(shù)字中國建設成果展覽會8號館。

海峽網(wǎng)5月6日訊 （福州日報記者 歐陽進權(quán)/文 張人峰/攝）第二屆數(shù)字中國建設峰會6日在福州海峽國際會展中心開幕。“e福州”APP是峰會“入場券”，從6日下午1時開始，打開“e福州”APP掃描二維碼即可入館參觀。作為我市移動互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一入口，“e福州”更是開啟榕城數(shù)字生活必不可少的鑰匙。只要“e福州”在手，交通出行、教育繳費、看病就醫(yī)、政務服務、社區(qū)服務、公園景點、圖書借閱、不動產(chǎn)交易等九大場景可“一碼通行”。

“e福州”是福州建設智慧城市的一個縮影。2001年以來，福州數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字化應用、信息化建設覆蓋社會發(fā)展的各個領域，釋放出越來越多的“數(shù)據(jù)+”紅利——通過建立一套系統(tǒng)，連江的海洋生態(tài)資源可“明碼標價”；防汛防災信息化系統(tǒng)，讓“汛情上得來，指令下得去”；一批數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)拔地而起……

《“數(shù)字福州”建設三年行動計劃（2018~2020年）》提出，爭取到2020年，使福州成為數(shù)字中國建設示范城市、數(shù)字中國建設福建樣本的排頭兵。

數(shù)據(jù)讓資源有了身價

城里一塊地，可以拍出幾億元；城外一片海，你能說出它的價值嗎？

連江給出了答案：全縣海域資源生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值達萬億元。

這是怎么算出來的？

原來，連江被省里確定為生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點地區(qū)，推進自然資源資產(chǎn)負債表編制及其價值實現(xiàn)機制研究項目，科學、客觀、全面衡量連江縣的自然資源資產(chǎn)，準確掌握連江縣的自然資源資產(chǎn)現(xiàn)狀。項目探索構(gòu)建了自然資源資產(chǎn)核算體系與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，闖出一條“從資源到資產(chǎn)再到資本”的“連江模式”，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，探索將碧海銀灘轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，實現(xiàn)多方共贏——漁民增收、旅游創(chuàng)收以及產(chǎn)業(yè)升級等。

在該項目中，為了摸清資源“家底”，連江引入自然資源資產(chǎn)負債表，項目還構(gòu)建信息化管理平臺，為自然資源資產(chǎn)負債表的實踐應用提供信息化、數(shù)字化、可視化的管理工具。在平臺上，任意選擇一個地點就可以得到即時數(shù)據(jù)。比如，黃岐灣外海帶養(yǎng)殖示范區(qū)顯示的海域直接價值和間接價值，分別為7114萬元/年和183773萬元/年。有了管理平臺，自然資源的各種變化，如每年的增加、利用、破壞、修復等情況一目了然。

摸清“家底”是第一步，資源變資產(chǎn)，進而資產(chǎn)變資本才是關鍵。在連江黃岐大建村黃灣嶼，這里正在進行一場試驗——人工海藻場項目一期建設1415畝。在自然資源資產(chǎn)負債表編制及價值實現(xiàn)機制研究項目及生態(tài)保護設施建設啟動基礎上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行連江縣支行科學開展示范區(qū)海域使用權(quán)評估工作。評估結(jié)果顯示：一塊海域使用權(quán)，在評估基準日（2018年11月30日）的抵押凈值是2940.52萬元，即每畝海域估價約7000元。而在海域基礎設施未投入和生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點未開展前，周邊海域估價只有3000元/畝。以上評估結(jié)果獲得銀行認可，并作出海域使用權(quán)準許抵押的決定，打破此前必須與固定資產(chǎn)捆綁抵押的歷史，為連江向深海進軍“松綁”。

數(shù)據(jù)讓防汛長了眼睛

對于位于沿海的福州而言，防范臺風顯得尤為重要。

福州西面的山城閩清在全省率先建成防汛防災信息化系統(tǒng)。“通過這套系統(tǒng)，只要上游下暴雨，我們就能預測到洪峰什么時候會出現(xiàn)在梅溪和閩江交匯口。”閩清縣防汛辦負責人說，這套系統(tǒng)可遠程調(diào)閱全縣水庫、河流實時視頻，實現(xiàn)精準調(diào)度指揮；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可進入系統(tǒng)，自主根據(jù)雨情水情預判指揮。

“按照省市要求，各地只需要制作紙質(zhì)版的防汛指揮圖，但紙質(zhì)圖在實際操作中使用率不高。”閩清縣水利局有關負責人說，紙質(zhì)版防汛指揮圖是以行政區(qū)劃圖為底圖，需要和要素手冊配合使用，用起來不夠便捷，信息展示也不夠形象。為了改變這種情況，經(jīng)歷2016年梅溪流域特大洪災的閩清縣投入1000萬元，在全省率先啟動防汛防災信息化系統(tǒng)建設，將紙質(zhì)圖中要素信息進行集成，并進行動態(tài)管理及時更新，同時匹配地形圖，加載視頻、圖片、語音等信息，在全市首創(chuàng)防汛指揮圖電子化。

在電子化指揮圖上，閩清全縣水庫、河道、橋梁、地質(zhì)災害點、救災物資儲備點、安置點等一系列重點信息一目了然。指揮中心工作人員通過電腦終端或大屏幕，可以實時看到現(xiàn)場傳回的圖片、視頻等信息，以便及時決策部署。

在一場汛期演練中，坂東鎮(zhèn)歷埔山塘水位上漲迅速，持續(xù)降雨可能產(chǎn)生漫壩，需立即轉(zhuǎn)移下游人員，并組織人員加高壩體防止漫壩。收到這一反饋信息后，指揮中心馬上派出正在當?shù)氐臒o人機進行拍攝，并傳回現(xiàn)場視頻，通過視頻實時了解群眾轉(zhuǎn)移情況。

通過電子化系統(tǒng)的搜索功能，指揮中心還能隨時查看災害點周邊3公里、5公里或10公里范圍內(nèi)的應急搶險隊伍、物資儲備、安置點等信息，方便及時調(diào)配力量轉(zhuǎn)移安置群眾。

每逢臺風或暴雨，閩清縣防汛辦除了關注雨情汛情和防汛指揮調(diào)度，還注重利用全覆蓋的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析積累閩清防汛水文經(jīng)驗數(shù)據(jù)，精準研判洪峰行進情況，作為防汛工作部署的決策依據(jù)。比如，梅溪省璜鎮(zhèn)監(jiān)測點出現(xiàn)洪峰，系統(tǒng)可預測洪峰約40分鐘到達塔莊鎮(zhèn)監(jiān)測點，再過約40分鐘到達坂東監(jiān)測點，到達閩清城關時間總計約5小時。

數(shù)據(jù)助力小鎮(zhèn)崛起

東湖VR小鎮(zhèn)、金牛“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)、永泰智能小鎮(zhèn)……在有福之州，閃亮著一批特色小鎮(zhèn)。作為福州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，一批“特而強、小而美”的特色小鎮(zhèn)尤其是數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)快速成長，一些特色小鎮(zhèn)同時列入省級創(chuàng)建名單。

在永泰葛嶺鎮(zhèn)的臺口溪與大樟溪交匯處，永泰智慧小鎮(zhèn)正在建設，已引進今日頭條、中海創(chuàng)集團、東華軟件、利尼爾機器人、富昌維控等近百家企業(yè)。小鎮(zhèn)首期正在建設智慧廣場、研發(fā)樓、中海創(chuàng)南方總部、利尼爾機器人等4個產(chǎn)業(yè)項目，今年上半年有望投入使用。

在濱海新城，宿舍樓和教學樓推窗可望“無敵”海景、主體建筑形似哈利波特魔法城堡……一座“魔法城堡”已經(jīng)建成，與毗鄰的“星際迷航”企業(yè)號辦公樓交相輝映。一座“城堡”、一艘“飛船”，一座教育小鎮(zhèn)已粗具規(guī)模。這里是福州軟件職業(yè)技術學院（以下簡稱福軟）長樂校區(qū)，是網(wǎng)龍傾力打造的數(shù)字中國教育小鎮(zhèn)教育示范學區(qū)的重要組成部分，依托網(wǎng)龍遍布全球的資源優(yōu)勢，這里將成為開展數(shù)字教育合作和未來教育試點的教育高地。

同樣在濱海新城，東湖VR小鎮(zhèn)正乘著國家加快建設“數(shù)字中國”的時代風口，向未來起航。作為福建省第一批28個特色小鎮(zhèn)的首例，東湖VR小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯。這里擁有數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園、中國·福建VR產(chǎn)業(yè)基地、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點中心及產(chǎn)業(yè)園、中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等“四園疊加”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將打造國內(nèi)領先的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

小鎮(zhèn)的建設，除了聚集了相關領域高端人才，還帶動了周邊鄉(xiāng)村振興。

永泰智慧小鎮(zhèn)所在地過去主要種植梅子和李果，如今產(chǎn)業(yè)項目在小鎮(zhèn)拔地而起，村民不僅住上了新房，也積極參與小鎮(zhèn)建設。小鎮(zhèn)路網(wǎng)建設提速，一條條寬敞的大道貫通小鎮(zhèn)，讓周邊村民的出行更加便捷。同時，今后整個小鎮(zhèn)隨處可見智慧應用場景。在小鎮(zhèn)，居民可通過醫(yī)患角色扮演、虛擬現(xiàn)實體驗等形式，體驗未來智慧醫(yī)療；通過無人駕駛模擬、交警機器人、智慧停車、智慧監(jiān)控等，感受未來智慧交通和“城市大腦”的運作；通過與農(nóng)業(yè)機器人互動，在智慧與生態(tài)相融合的室外花園感受未來科技的魅力……

在金牛“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)內(nèi)，生產(chǎn)逐漸融入生活，產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為片區(qū)帶來新面貌，產(chǎn)城融合逐步“照進”現(xiàn)實。小鎮(zhèn)內(nèi)的福大怡山文創(chuàng)園原來是舊廠房，現(xiàn)在內(nèi)部空間得到修整，重修了道路，還拓出了大型停車場，生活在周邊的百姓紛紛拍手叫好。不僅如此，小鎮(zhèn)積極促成區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校與周邊小區(qū)展開合作，計劃引入智慧安防、消防等功能，讓產(chǎn)業(yè)的集聚切實惠及百姓，也讓小鎮(zhèn)的萬物互聯(lián)盡快成為現(xiàn)實。