住房、醫(yī)療、養(yǎng)老…代表委員們的這些建議有沒你關(guān)注的？

原標(biāo)題：住房、醫(yī)療、養(yǎng)老…代表委員們的這些建議有沒你關(guān)注的？        

提出議案、建議、批評和意見是人大代表的一項法定權(quán)利。

看看這些代表們的建議里有沒你關(guān)注的~

代表們的建議

省人大代表鄢萍：加快培育和發(fā)展我省住房租賃市場

建議指出，2016年底，我省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于住房租賃市場的相關(guān)意見，出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出建立購租并舉的住房制度，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。到2020年，我省將基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。當(dāng)前，我省仍面臨房地產(chǎn)市場去庫存的壓力，部分群眾對住房的剛性需求與大城市高房價之間的矛盾依然存在。

建議

落實政策法規(guī)。加快推動我省《實施意見》的實施，除了允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房之外，進(jìn)一步明確工業(yè)和辦公性質(zhì)用房改建為租賃用途的指導(dǎo)意見及具體措施，對工業(yè)廠房已改建為公寓，實現(xiàn)合法注冊登記的，加快消防開業(yè)安全檢查及其他合規(guī)手續(xù)辦理，使其盡快合法、合規(guī)。

強化資金扶持。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以租賃或購買的方式獲取市場上閑置房產(chǎn)，開展住房租賃業(yè)務(wù)；針對因重資產(chǎn)投入所帶來的資金壓力，可充分利用資本市場采取資產(chǎn)證券化的方式，支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券等不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推動發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金等方式加以解決。

加強分類指導(dǎo)?？捎烧疇款^，房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)參與，在勞動密集型企業(yè)周邊建設(shè)經(jīng)濟(jì)型公寓，為低薪階層、進(jìn)城務(wù)工人員等提供價格較為低廉的長租房；在商務(wù)集中區(qū)周邊，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)根據(jù)市場需求，建設(shè)擁有高品質(zhì)生活環(huán)境、統(tǒng)一裝修、管理到位的中高檔公寓，以滿足較高收入和有住房改善需求的人群。

省人大代表周愛晶：建立殘疾人庇護(hù)性就業(yè)體系

“政府工作報告中提出，要著力增強供給能力，促進(jìn)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、弱有所扶等不斷取得新進(jìn)展。”省人大代表、壽寧縣教師進(jìn)修學(xué)校副校長周愛晶說，近年來，她特別關(guān)注智力、精神殘疾者的教育和生活。

“目前，我省的殘疾人托養(yǎng)-就業(yè)綜合機構(gòu)均主要針對低齡兒童進(jìn)行培訓(xùn)，大多數(shù)智力、精神殘疾者結(jié)束學(xué)習(xí)培訓(xùn)，離開學(xué)?；驒C構(gòu)后，面臨‘走出校門回家門’的窘境。”周愛晶介紹說，事實上，在大齡智力、精神殘疾者，特別是大齡自閉癥患者中，有一部分經(jīng)多年訓(xùn)練不但生活可以自理，還能掌握一些簡單的勞動技能，比如從事茶巾、茶叉等茶具的包裝和饅頭、包子、餃子、扁肉等面食制作。

“因此，要破解這個難題就要由政府主導(dǎo)、社會力量配合，建立殘疾人庇護(hù)性就業(yè)體系。”她認(rèn)為，可考慮在各市的定點康復(fù)中心內(nèi)設(shè)立綜合性培訓(xùn)機構(gòu)，為智力、精神殘疾者開辦就業(yè)培訓(xùn)和勞動服務(wù)；也可斥資資助相關(guān)民辦機構(gòu)，讓其為大齡智力、精神殘疾者提供就業(yè)機會。

省人大代表高建華：幼有所醫(yī)，從醫(yī)護(hù)隊伍提質(zhì)開始

今年政府工作報告中提出“加快健康福建建設(shè)步伐”，省人大代表，南平市建陽第一醫(yī)院兒科行政主任、主任醫(yī)師高建華對此十分關(guān)注。他認(rèn)為，隨著“全面二孩”政策推開，兒科醫(yī)療資源配置不均、兒科醫(yī)療服務(wù)供需矛盾問題逐漸凸顯。“重視兒科醫(yī)生隊伍建設(shè)才能切實解決兒童看病難的問題。”

高建華從事兒科醫(yī)療已有28年，他用一組數(shù)據(jù)指出了兒童看病難問題的關(guān)鍵：在中央深改組審議通過的《關(guān)于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》中，2020年每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)要達(dá)到0.69名，就目前醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，城市每千名兒童兒科醫(yī)師數(shù)為0.57名，農(nóng)村為0.47名。“目前兒科醫(yī)生數(shù)量缺口大，與兒科醫(yī)生培養(yǎng)時間長、工作強度大、人才流失率高等密切相關(guān)。”高建華說。

如何增強兒科醫(yī)護(hù)隊伍建設(shè)，成為近年來高建華密切關(guān)注的問題。

建議

鼓勵省內(nèi)醫(yī)學(xué)本科院校增設(shè)兒科學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)，支持莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院獨立舉辦，支持有條件的南平、龍巖、寧德等地區(qū)衛(wèi)生中職學(xué)校提升辦學(xué)層次。要加快緊缺人才培養(yǎng)，圍繞“補短板”，重點加強產(chǎn)科、兒科、精神衛(wèi)生等人才建設(shè)。

他希望，基層和發(fā)達(dá)地區(qū)兒科醫(yī)生能形成良好聯(lián)動，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、幫扶的形式加強基層醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，留住人才。

人大代表黃曉清：加強“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè) 解決農(nóng)村群眾看病難

一邊是城市的醫(yī)療資源優(yōu)越，人滿為患；另一邊是鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生院冷冷清清，留不住醫(yī)生。省人大代表，南安市中醫(yī)院婦產(chǎn)科主任、主任醫(yī)師黃曉清表示，現(xiàn)在不少鄉(xiāng)村醫(yī)療條件比較薄弱，鄉(xiāng)村醫(yī)院的醫(yī)生流失率非常高，農(nóng)民看病難的問題日益突出。

黃曉清說，五年來，省委省政府為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出了大量努力，全民醫(yī)保、藥品零差價等政策的實施，讓百姓得到了實實在在的好處。不僅如此，今年政府工作報告還提出，“組建省屬公立醫(yī)院管理中心，推動縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)”。這是發(fā)展基層醫(yī)療事業(yè)的一個非常好的思路。

“加強‘醫(yī)聯(lián)體’建設(shè)，特別是推動縣域緊密型‘醫(yī)聯(lián)體’建設(shè)，既可以引導(dǎo)患者到基層就醫(yī)，也有利于分級診療實施及醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院，讓縣域病人‘大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)'。”黃曉清說，“然而，目前上級醫(yī)院幫扶下級醫(yī)院機制比較松散。我建議，應(yīng)該進(jìn)一步加強‘醫(yī)聯(lián)體’建設(shè) ，把醫(yī)院間結(jié)成固定對子，三級醫(yī)院每周或固定一個時間段到基層醫(yī)院去進(jìn)行教學(xué)、查房、指導(dǎo)手術(shù)等幫扶，再把這個機制從二級醫(yī)院向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這樣就可以把好的醫(yī)療資源真正滲透到基層去。”

黃曉清認(rèn)為，通過加強“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)生在自己的崗位上發(fā)揮自己的才能，學(xué)到新的知識，實現(xiàn)自我價值，從而愿意留在基層、扎根基層。留住了醫(yī)生，才能更好地解決農(nóng)村群眾看病難的問題，讓他們在家門口就能享受到就醫(yī)便利，提升幸福感。

委員們的建議

29日下午，省政協(xié)十二屆一次會議圓滿完成各項議程，在福州閉幕。會議收到的提案內(nèi)容涉及面廣、內(nèi)容豐富、質(zhì)量較高，體現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、履職為民的責(zé)任感和使命感。

看看這些委員們的發(fā)言里面有沒你關(guān)注的建議~

大力推進(jìn)我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展

董良瀚委員代表民革福建省委的發(fā)言：大力推進(jìn)我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展，不僅符合省委提出“唱好產(chǎn)業(yè)融合戲”，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的部署要求，又可作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新引擎和重要舉措。目前，我省鄉(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處于探索階段，還存在頂層設(shè)計尚需加強、政策體系還不完善、產(chǎn)業(yè)示范帶動作用偏弱、人力資源保障亟待加強、與海外康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作不多等問題。

建議

以文旅為特色，精心規(guī)劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，堅持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)旅游康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)群、特色村，形成全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)點、線、面發(fā)展的新格局和多類型、高品位康養(yǎng)產(chǎn)品體系，帶動鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

依托職業(yè)教育，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，同時強化對現(xiàn)有從業(yè)人員在崗職業(yè)培訓(xùn)，確保人才質(zhì)量和數(shù)量。

積極爭取在我省舉辦“中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，大力拓展海內(nèi)外市場，打造國際康養(yǎng)基地和閩臺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)示范基地。

促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

陳美瓊委員代表九三學(xué)社福建省委的發(fā)言：我省在貫徹執(zhí)行國家新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策中，率先出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推廣應(yīng)用實施意見等政策舉措，建立省級聯(lián)席會議制度，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但仍存在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、民用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、優(yōu)惠政策有待完善等問題。

建議

完善新能源汽車各項優(yōu)惠政策。落實新能源汽車優(yōu)惠用電價格、減免停車費、過路橋費等惠民政策。在申領(lǐng)國家與地方補貼方面，建議降低3萬公里數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)訂單交付進(jìn)度先行兌付地方補貼。設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)信貸基金，以國家和地方補貼額度進(jìn)行質(zhì)押，通過財政貼息或低息貸款等方式減輕企業(yè)墊付資金壓力。

加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù) 助推城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展

陳明良委員代表十一屆省政協(xié)教科文衛(wèi)體委的發(fā)言：深入挖掘我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，探索有效的保護(hù)機制，不僅有助于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)海上絲綢之路核心區(qū)文化建設(shè)與軟實力的提升，還能通過與城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的融合，為全省經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點，有力推動鄉(xiāng)村振興。

建議

一是全面強化保護(hù)意識，建立卓有成效的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)機制。厘清責(zé)任，形成政府保護(hù)傳承與企業(yè)投資開發(fā)的良性市場發(fā)展模式。

二是深入挖掘細(xì)致普查，建立福建省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。實行分類管理，利用多種手段提升可理解性和科普性，并采用現(xiàn)代化方式進(jìn)行呈現(xiàn)。

三是提煉發(fā)展模式，完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)展路徑。運用“企業(yè)+合作社+旅游+智庫”的方式，以旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生存和傳承。吸引企業(yè)投資農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，激勵市場參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意研發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

四是設(shè)計旅游開發(fā)包，提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開發(fā)效率。在特定區(qū)域內(nèi)集中展示農(nóng)業(yè)文化資源，形成全方位、有特色、可復(fù)制的開發(fā)路徑，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

五是集中力量重點培育，做大做強一批農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)企業(yè)和集團(tuán)，開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展研究。

加強我省養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員隊伍建設(shè)

吳麗冰委員代表民進(jìn)福建省委的發(fā)言：養(yǎng)老事業(yè)作為我省補齊民生事業(yè)短板之一，日益受到政府、社會和民眾的廣泛重視和關(guān)注。然而當(dāng)前我省養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員隊伍總體上還是比較薄弱，存在人員缺口較多、專業(yè)人員不夠、隊伍穩(wěn)定性差、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

建議

一是加大政策扶持力度，提高從業(yè)人員待遇。尤其是針對從業(yè)特點，明確給予從業(yè)人員定期參加心理療養(yǎng)等優(yōu)惠政策。同時，要明確民營養(yǎng)老機構(gòu)也要參照公辦養(yǎng)老機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，解決好隊伍穩(wěn)定性差的問題。

二是完善教育培訓(xùn)機制，提高從業(yè)人員隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮院校人才培養(yǎng)的主渠道作用，積極推行“二元制”教育，開展?jié)L動式、開放式在職培訓(xùn)，鼓勵、支持發(fā)展相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)志愿組織，進(jìn)行服務(wù)“時間儲蓄”。

三是積極盤活人力資源，解決從業(yè)隊伍緊缺問題。開辟農(nóng)村勞動力市場，由民政部門免費培訓(xùn)合格后，簽訂工作合同。

四是進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)管理，研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員評價體系，建立從業(yè)人員職業(yè)道德誠信檔案，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。五是加大輿論宣傳引導(dǎo)，強化養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)的價值認(rèn)同，提升公眾對養(yǎng)老服務(wù)的正面認(rèn)知與評價。

民生項目建設(shè)既要力度也要精度和溫度

曹暉委員的發(fā)言：近年來，補齊“民生短板”、提高“民生質(zhì)量”、滿足“民生期待”，成為政府工作中經(jīng)常提到的熱詞，各地民生工程和民生項目建設(shè)力度空前，人民獲得感顯著增強。作為一名持續(xù)關(guān)注民生問題的政協(xié)委員，建議民生項目不但要有力度，而且還要有精度和溫度，三者融合發(fā)力，才能達(dá)到效益的最大化，起到事半功倍的作用。

建議

一是民生項目要均衡力度，兼顧補短板與慮長遠(yuǎn)的同步發(fā)力，要有草根情懷，多從老百姓的角度去考慮，從優(yōu)化民生事業(yè)的供給側(cè)發(fā)力，集中力量，及時破解，干一事成一件，取信于民。

二是民生項目要追求精度，落實在實現(xiàn)中央部署與地方特色的無縫對接，既要體現(xiàn)滿足“人民對美好生活向往”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又要突出對中央方針部署的創(chuàng)造性主動作為。各地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，既要落實加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，又要抓住保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)和鄉(xiāng)愁文化這一民生，把好山好水早日轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品。

三是民生項目要注重溫度，體現(xiàn)硬件建設(shè)與人文關(guān)懷的有機融合。民生項目在硬件安排上容易到位，但在人文關(guān)懷的“軟件”方面還有待升級。民生項目有了溫度，老百姓的幸福才有熱度。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)督導(dǎo)員隊伍 打通基層工作“最后一公里”

傅森林委員（香港）的發(fā)言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在農(nóng)村工作的第一線，是黨和國家政策落實到基層、落實到農(nóng)民身上的神經(jīng)末梢。一個普遍存在的現(xiàn)象是，一方面中央和上級很多好的惠農(nóng)惠民政策落不到實處，另一方面，基層干部力不從心，表示農(nóng)村工作難做，“壓力山大”。

解決這一問題，除了要進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重視和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心外，派出常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)督導(dǎo)員，是打通這“最后一公里”問題比較有效的辦法，可有力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)，提高工作效率，改善政群關(guān)系，推動黨和國家政策部署真正落實到鄉(xiāng)村。

建議

一是成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督導(dǎo)委員會”，按輕重緩急實施，分批次、跨區(qū)域，向我省1100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位派出常駐政務(wù)督導(dǎo)員。

二是建立一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員隊伍，可從各部門干部或退休干部以及大專院校畢業(yè)生中，挑選出優(yōu)秀人才擔(dān)任督導(dǎo)員。并加強對督導(dǎo)員的培訓(xùn)。

三是明確督導(dǎo)員的工作職責(zé)，包括督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨和國家政策和中央八項規(guī)定的執(zhí)行情況，以及完成脫貧任務(wù)進(jìn)度；深入農(nóng)村，了解農(nóng)民真實情況和傾聽他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見，定期如實向委員會匯報；測評所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)和效率，調(diào)查研究鄉(xiāng)村工作的先進(jìn)案例，查察失敗案例。

構(gòu)建兒童早期發(fā)展教育公共服務(wù)體系

阮詩瑋委員代表民盟福建省委的發(fā)言：俗話說“三歲看大，七歲看老”，兒童早期發(fā)展教育一旦錯過則終身難以彌補。我省較早開展兒童早教試點工作，但還存在社會共識還未形成、工作推進(jìn)動力不足、資源投入有限、市場監(jiān)管缺失等問題。

建議

一是以政府為主導(dǎo)，健全目標(biāo)責(zé)任機制。由省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兒童早教工作，把促進(jìn)兒童早教項目作為提高人口素質(zhì)一項重要工作，建立健全對縣（市、區(qū)）兒童早教推廣目標(biāo)責(zé)任考核、督查和評估推動機制。

二是以政策為保障，加大公共財政投入。將兒童早教經(jīng)費列入全省公共衛(wèi)生服務(wù)和教育事業(yè)經(jīng)費，由省、市、縣財政按一定比例承擔(dān)，縣（市、區(qū)）政府具體承辦。鼓勵社區(qū)、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位舉辦托幼機構(gòu)。

三是以群團(tuán)組織為生力軍，構(gòu)建家庭輔導(dǎo)推進(jìn)機制。加強縣、鄉(xiāng)、村計生協(xié)會兒童早教工作指導(dǎo)，全面開展兒童早教專業(yè)技能培訓(xùn)，推動兒童早教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，提高公益行動覆蓋面。

四是以監(jiān)管為抓手，提高兒童早教質(zhì)量。教育主管部門建立健全兒童早教督導(dǎo)和評估制度，加強對兒童早教民辦機構(gòu)審批與監(jiān)管，做好課程建設(shè)、指導(dǎo)、監(jiān)測與評估工作，規(guī)范民辦兒童早教機構(gòu)的準(zhǔn)入與服務(wù)。

（via 福建日報記者 吳毓健 戴艷梅 鄭璜 劉深魁 張靜雯 鄭雨萱 劉深魁 林侃 倪斌/文 林輝/攝）