國務(wù)院辦公廳：進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 孫宇

人民網(wǎng)北京8月23日電 （田虎）國務(wù)院新聞辦公室今天下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。文化和旅游部黨組成員王曉峰介紹了進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的有關(guān)情況，他指出，今年上半年全國居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出1033元；預(yù)計(jì)國內(nèi)旅游30.8億人次，收入2.78萬億元；而國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（以下簡稱《意見》）從9個方面提出了激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的政策措施，相信《意見》的出臺將為人民群眾提供更多出游選擇，提供更多文化消費(fèi)產(chǎn)品。

上半年國內(nèi)旅游預(yù)計(jì)達(dá)30.8億人次 文旅消費(fèi)發(fā)展空間巨大

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)快速提升，居民文化和旅游消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，滿足人民群眾美好生活需要的作用日益凸顯，市場上也催生了許多新的消費(fèi)模式，新的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。王曉峰透露，今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出1033元，比去年同期增長10.9%，占人均消費(fèi)支出的比重為10.0%；預(yù)計(jì)國內(nèi)旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8%和13.5%；入境旅游7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5%。消費(fèi)對釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保障和改善民生，都具有十分重要的意義。我國文化和旅游的發(fā)展空間很大，未釋放的消費(fèi)需求也很大，是最能釋放消費(fèi)潛力的領(lǐng)域之一。同時，王曉峰表示，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，目的是順應(yīng)人民群眾文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)設(shè)施更加完善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

《意見》直指文旅消費(fèi)便民、惠民 未來繼續(xù)推動國有景區(qū)降價

王曉峰指出，《意見》從9個方面提出了進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的政策措施。首先是推出消費(fèi)惠民措施，包括繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價；鼓勵各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)開放、演出門票打折等政策；舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月，統(tǒng)籌各方面資源，推出形式多樣的文化和旅游惠民活動，滿足不同消費(fèi)群體的文化和旅游需求。“去年6月，發(fā)展改革委已經(jīng)推動981個國有景區(qū)在‘十一’長假前出臺免費(fèi)開放或降價措施（免費(fèi)開放74個，降價907個），我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)推動國有景區(qū)更大范圍、更大力度降價。南京、杭州、青島、成都等多個城市紛紛采取了演出門票打折、積分獎勵等文化和旅游消費(fèi)惠民措施。”

同時，王曉峰表示，《意見》還在提高消費(fèi)便捷程度、提升入境旅游環(huán)境、推進(jìn)消費(fèi)試點(diǎn)示范、著力豐富產(chǎn)品供給方面給出了具體舉措。比如包括鼓勵把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場所；提出到2022年，全國文化和旅游消費(fèi)場所要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，覆蓋率超過90%；研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機(jī)促進(jìn)入境旅游的政策措施；擇優(yōu)確定國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，到2022年，建設(shè)30個示范城市、100個試點(diǎn)城市，形成文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范體系；鼓勵打造中小型、主題性、特色類的旅游演藝產(chǎn)品，到2022年，培育30個以上旅游演藝精品項(xiàng)目；以及推動星級旅游民宿品牌化發(fā)展，豐富休閑度假、文化創(chuàng)意、商務(wù)會展、海洋海島、自駕旅居等各類產(chǎn)品供給等內(nèi)容。

大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì) 2022年5A級國有景區(qū)將全面實(shí)行門票預(yù)約制度

在提升游客體驗(yàn)感、提升服務(wù)品質(zhì)方面，王曉峰表示，《意見》從推動景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容方面給出了具體措施，他指出，現(xiàn)在景區(qū)供給方面顯得有些不足，特別是到了節(jié)假日、黃金周，游客在很多地方的體驗(yàn)感不強(qiáng)，主要是人滿為患，所以要推動景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。包括推動景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級，“我們還將于近期在全國確定一批重點(diǎn)景區(qū)作為推動提質(zhì)擴(kuò)容的重點(diǎn)進(jìn)行打造、升級。還要打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、重點(diǎn)線路和特色旅游目的地，優(yōu)化游覽路線和方式，擴(kuò)展游覽空間；強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，通過這些措施鼓勵消費(fèi)。”同時，王曉峰透露，未來將鼓勵景區(qū)尤其是資源脆弱型景區(qū)推行門票預(yù)約，到2022年，5A級國有景區(qū)將全面實(shí)行門票預(yù)約制度。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，《意見》在發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面也都有所涉及，比如此次《意見》中提到推動落實(shí)帶薪休假制度；優(yōu)化節(jié)假日旅游交通服務(wù)；大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)；建設(shè)一批國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)；發(fā)展基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)內(nèi)容等。王曉峰表示，當(dāng)前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費(fèi)“夜經(jīng)濟(jì)”，如北京市出臺一系列措施，進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，開展“點(diǎn)亮夜京城”促消費(fèi)活動，打造夜間消費(fèi)“文化IP”。組織開展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動；策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動；推動中心城區(qū)4A級以上景區(qū)根據(jù)實(shí)際條件延長開放時間；鼓勵有條件的博物館、美術(shù)館延長開放時間；推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應(yīng)的政策和措施。

而在加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法方面，王曉峰表示，《意見》提出以保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊文化和旅游市場中損害消費(fèi)者權(quán)益、破壞市場秩序的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管等。同時，《意見》還提出了一系列的政策保障措施，如資金、土地、用水用電用氣、金融等方面的支持。