足球運動管理中心正式撤銷 職業(yè)聯盟或今年3月初成立

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，2015年3月國務院下發(fā)了《中國足球改革總體方案》。就是在這份文件當中，足協(xié)和體育總局脫鉤被正式提出。一年多過去了，隨著國家事業(yè)單位登記管理局終于下達的辦結通知，國家體育總局足球運動管理中心在2017年1月5號正式注銷。這也意味著，中國足協(xié)從前天起成為了獨立的社團法人。去行政化邁開了實質性一步，那么未來政社分開，管辦分離是否能釋放出足夠多的誠意？

1995年1月3號，中國足球運動管理中心成立。2017年1月5號，這個由國家體育總局直屬的事業(yè)單位被正式撤銷。足管中心存在了22年后，成為了一個“歷史名詞”。從昨天開始，幾乎所有媒體都用“管辦分離的靴子終于落地”，形容這項頗有儀式感的注銷。但在新華社體育部主任許基仁看來，真正的“管辦分離”應該在獨立的足球職業(yè)聯盟成立并開始運營聯賽后才算完成。目前這步，更確切的說應該是“政社分離”。

許基仁說：“注銷足管中心其實是政社分開，和管辦分離是兩碼事。足管中心和足協(xié)兩塊牌子一套人馬，當然并不止如此，還自己辦比賽，有中超公司等。一個政府單位也好，一個事業(yè)單位也好，自己辦比賽本身也是需要改革的方向。

厘清“管辦分離”和“政社分開”的含義，并非咬文嚼字。過去十幾年來，關心中國足球的公眾為何保住這四個字不放，正是因為所有者和監(jiān)管者的重疊，讓一項市場化運動一直擺脫不了行政化的傾向。所以，誰辦？誰管？才是問題的關鍵。我們得到的消息的是，最快在2月底3月初，體現俱樂部主體地位的職業(yè)聯盟將正式成立。雖然和2015年底足代會透露的時間表相比，還是遲了一些，但事情終究有了眉目，不能不說是一個積極的變化。

當然，也有媒體提出，盡管從行政上和總局徹底脫鉤，但足協(xié)的主要管理層卻未發(fā)生調整，特別是中國足協(xié)主席蔡振華的另一個頭銜仍然是國家體育總局副局長。對此，在2015年8月改革方案剛剛出臺時，蔡振華曾解釋說：“記得在總體方案頒布以后，我已經表明，在新的足協(xié)將以什么樣的行動和態(tài)度，履行好中國足協(xié)主席的職責，現在仍然沒有變。”

我們更為關注的是，在行政上擁有全權管理中國足球事務的足協(xié)，能否在實踐中，自主的擼起袖子干。畢竟，《調整改革方案》中有這樣一句：體育總局對中國足協(xié)給予必要的業(yè)務指導與監(jiān)督管理。而就在足管中心正式被注銷的同一天，國家體育總局官方網站上還掛出了《國家體育總局新聞發(fā)言人就足球相關問題答記者問》。文章中，事無巨細的談到了對聯賽積分方式的微調，設置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限等建議。

許基仁認為，足協(xié)在接受行政部門監(jiān)管的同時，如何與其保持合理的邊界，需要時刻保持警惕。他認為，前段時間，中國國家體育總局新聞發(fā)言人頻頻出面談足協(xié)改革的一些具體事務，不是特別合適。總局對足球事務宏觀的，方向性的可以說一說，但職業(yè)足球這么具體的事務不脫鉤前歸中國足協(xié)管，何況脫鉤了之后？因此，對具體事務的處理是欠妥的，和足球改革方案銜接的也不是很一致。