胡石青：五年來(lái)兩岸積極探索交流發(fā)展新路徑

2012年中共十八大報(bào)告中，提出“實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，從而將2008年兩岸交流開(kāi)創(chuàng)的和平發(fā)展局面推進(jìn)到了一個(gè)新的階段。面對(duì)兩岸民眾交流迅猛增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，受到人為阻撓而長(zhǎng)期封閉的情感交流豁然開(kāi)朗，但隨之而起的是思想、文化的碰撞，交流下有暗流，喜悅中有隱憂。隨著制度化、機(jī)制化建設(shè)的層層推進(jìn)，兩岸舊的問(wèn)題得到了部分解決，矛盾一度似乎降低了，但很快兩岸社會(huì)制度的障礙漸成新的鴻溝，如何將其填平成了交流要解決的難題。

“山窮水盡疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。2012年以來(lái)的五年中，“九二共識(shí)”日益成為了兩岸交流的定海神針，兩岸的交流從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速向社會(huì)文化領(lǐng)域拓展，新路徑不斷開(kāi)辟，終于兩岸關(guān)系迎來(lái)了跨入融合發(fā)展的新階段。雖然兩岸間仍有重重關(guān)山相阻隔，島內(nèi)政局因?yàn)楦鞣秸蝿?shì)力的消長(zhǎng)而發(fā)生了劇烈變化，兩岸交流因此陷入了低潮，但五年來(lái)的演變發(fā)展更加表明，兩岸間誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，對(duì)于大陸政府來(lái)說(shuō)，推動(dòng)交流，促進(jìn)融合的決心更加堅(jiān)定，對(duì)于兩岸民眾來(lái)說(shuō)，社會(huì)文化交流的通道已經(jīng)鋪就，心靈溝通的大門(mén)已經(jīng)開(kāi)啟，誰(shuí)都無(wú)法再繼續(xù)2008年前的作為，維持正常的兩岸和平交流局面成了島內(nèi)各界的共識(shí)，難以抹殺的是五年來(lái)兩岸交流取得的成果。

一、兩岸政治訴求發(fā)生了重大變化，“急獨(dú)”聲音成了真正的少數(shù)，大陸所堅(jiān)持的“九二共識(shí)”牢牢占據(jù)了兩岸話語(yǔ)權(quán)的核心，大陸擁有了更多對(duì)臺(tái)施加影響的工具與能力。

五年來(lái)，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展訴求的大環(huán)境下，對(duì)話、交流成了最強(qiáng)音，將對(duì)抗、沖突的欲求逼出了舞臺(tái)中心。盡管期間島內(nèi)綠營(yíng)人士不斷挑毛病，找缺陷，挑起社會(huì)不滿情緒，卻也不得不承認(rèn)兩岸交流合作對(duì)臺(tái)灣生存發(fā)展的重要性，即使綠營(yíng)在2016年5月以后取得了島內(nèi)主要政治資源的全面掌控權(quán)，奪得了島內(nèi)政局變化的主導(dǎo)權(quán)，但是其仍不敢公開(kāi)在政治上喊出“臺(tái)獨(dú)”的口號(hào)，而只能在文化、教育上搞“去中國(guó)化”的小動(dòng)作。相反，大陸所堅(jiān)持的“九二共識(shí)”卻更加牢牢占據(jù)了兩岸話語(yǔ)權(quán)的核心，大陸應(yīng)對(duì)臺(tái)灣政局劇變更加從容與堅(jiān)定，也意味著大陸對(duì)臺(tái)施加影響的管道更加多元與有力。

二、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，為兩岸交流樹(shù)立了新的歷史標(biāo)竿，標(biāo)定了兩岸和平發(fā)展局面能創(chuàng)造的政治高峰，也確定了兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”立場(chǎng)的歷史意義。

2015年11月，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平與馬英九在新加坡實(shí)現(xiàn)了歷史性的會(huì)晤，從表面上看，兩人的會(huì)晤沒(méi)有簽署任何文件，但就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，這次會(huì)面不僅是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人從1949年來(lái)的首次會(huì)面，更成為了兩岸關(guān)系交流發(fā)展30多年來(lái)的歷史標(biāo)竿。這個(gè)標(biāo)桿是是通過(guò)兩岸關(guān)系八年和平發(fā)展局面所能創(chuàng)造的政治高峰，表明兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”立場(chǎng)所能達(dá)成的歷史飛躍，因?yàn)閮扇四軌驎?huì)晤就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都堅(jiān)持“九二共識(shí)”的立場(chǎng)，維護(hù)“一個(gè)中國(guó)”原則。這次會(huì)晤得以舉行的意義還在于它表明，不堅(jiān)持“九二共識(shí)”，非但兩岸領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法會(huì)面，兩岸關(guān)系出現(xiàn)暫時(shí)性的倒退也在所難免，從而為一年多來(lái)兩岸關(guān)系出現(xiàn)“冷和”局面打了預(yù)防針，也進(jìn)一步闡釋了大陸之所以堅(jiān)定維護(hù)“九二共識(shí)”的原因所在。

三、大陸對(duì)臺(tái)政策開(kāi)始有了可以直接入島的途徑，越來(lái)越多的臺(tái)灣基層民眾對(duì)兩岸關(guān)系，對(duì)大陸政府有了更加客觀與直觀的認(rèn)識(shí)。

大陸對(duì)臺(tái)政策的核心是“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，但在2008年以前由于缺乏交流的管道，大陸的宣傳都只能通過(guò)間接的渠道讓臺(tái)灣民眾知道，即使現(xiàn)在每年有數(shù)百萬(wàn)人次的臺(tái)灣民眾到大陸旅游參訪，有百萬(wàn)臺(tái)灣同胞已經(jīng)長(zhǎng)居大陸，但實(shí)際卻是只有三分之一左右的臺(tái)灣民眾到過(guò)大陸。臺(tái)灣輿論工具報(bào)道大陸政策時(shí)多采取負(fù)面宣傳形式，大陸對(duì)臺(tái)政策被刻意扭曲、丑化。2008年后隨著兩岸交流、開(kāi)放的局面發(fā)展，大陸對(duì)臺(tái)政策有了入島、入心的途徑，大陸游臺(tái)民眾也成了大陸形象的直接代言人，更多臺(tái)灣普通民眾開(kāi)始感到大陸的進(jìn)步與影響力，越來(lái)越多的臺(tái)灣基層民眾直接受惠于大陸惠臺(tái)政策的效果，對(duì)兩岸關(guān)系，對(duì)大陸政府有了更加客觀與直觀的認(rèn)識(shí)，大陸對(duì)臺(tái)政策的威力在島內(nèi)有了初步發(fā)酵。

四、兩岸經(jīng)濟(jì)交流開(kāi)啟了雙向交流的渠道，不再是單向互動(dòng)，臺(tái)商雖然還是重要的橋梁，但大陸經(jīng)濟(jì)力量也已進(jìn)島。

兩岸自上世紀(jì)70年代末開(kāi)始經(jīng)濟(jì)交流，除80年代小額貿(mào)易盛行外，占主流的是以臺(tái)商投資大陸所帶動(dòng)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，到90年代中后期形成了以臺(tái)商投資大陸設(shè)立企業(yè)為中間者，自島內(nèi)進(jìn)口零部件，由大陸臺(tái)資企業(yè)組裝后再出口歐美市場(chǎng)，大陸對(duì)美出超，而對(duì)臺(tái)灣入超同步增加的局面，兩岸資金單向流動(dòng)，臺(tái)商在兩岸交流中不僅扮演著經(jīng)貿(mào)往來(lái)推動(dòng)者與資金技術(shù)輸入者的角色，更是兩岸交流互動(dòng)的橋梁。2010年兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后，從2012年開(kāi)始大陸不僅企業(yè)入島打開(kāi)了局面，年投資金額突破2億美元大關(guān)，而且大陸入島采購(gòu)也更加多樣，不僅電子產(chǎn)品，對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品也陸續(xù)建立起直接采購(gòu)管道。

五、兩岸社會(huì)文化交流廣泛開(kāi)展，過(guò)去中斷的連接重新接續(xù)，潛移默化的種子已經(jīng)植入。

大陸政府直接鼓勵(lì)并主動(dòng)推動(dòng)兩岸社會(huì)文化交流，兩岸這方面交流不再僅僅是臺(tái)灣民眾與宗教文化團(tuán)體單向赴大陸的尋根問(wèn)祖，而是大陸社會(huì)文化團(tuán)體直接入島與臺(tái)灣相關(guān)團(tuán)體接觸，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，腦力激蕩，不僅過(guò)去因?yàn)槿藶橐蛩刂袛嗟奈幕B接得以重新接續(xù)，更為中華文化的發(fā)揚(yáng)光大共同努力，取得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。更重要的是，習(xí)總書(shū)記提出心靈契合的交流目標(biāo)后，兩岸社會(huì)文化交流的層次不斷提高，更加注重實(shí)際效果，潛移默化的種子因此得以植入島內(nèi)，兩岸文化同源共生的認(rèn)同感更加深入人心。

六、大陸民眾赴臺(tái)旅游規(guī)模迅猛增加，成為影響島內(nèi)相關(guān)民眾及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

大陸民眾赴臺(tái)旅游自2008年開(kāi)放后，2012年后出現(xiàn)了爆發(fā)性增長(zhǎng)，高居臺(tái)灣入境游客的第一位，遠(yuǎn)高于第二位的日本。大陸游客的高采購(gòu)率使其為島內(nèi)創(chuàng)造的觀光收入與經(jīng)濟(jì)效益絲毫不遜色于任何發(fā)達(dá)地區(qū)，也使島內(nèi)觀光旅游事業(yè)的從業(yè)人員及周邊產(chǎn)業(yè)得以從中分享大陸經(jīng)濟(jì)成果。近一年多來(lái)的大陸游客急速退潮給臺(tái)灣觀光旅游事業(yè)造成的沖擊至今仍未見(jiàn)緩，就是一個(gè)明證。

七、兩岸民心開(kāi)始靠近，雖然造成島內(nèi)“急獨(dú)”勢(shì)力的恐慌與反彈，但也使得島內(nèi)產(chǎn)生心向大陸的心理。

2012年后兩岸經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對(duì)比更加強(qiáng)烈，大陸年均的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，對(duì)照臺(tái)灣歷年為“保二”、“保一”而苦苦掙扎，兩岸各自的施政履職能力和兩岸社會(huì)治理能力孰強(qiáng)孰弱已經(jīng)昭然若揭，凡是到過(guò)大陸，與大陸民眾有過(guò)接觸的臺(tái)灣人中，早先那種欲與大陸比制度優(yōu)劣的心態(tài)已不復(fù)存在，大陸對(duì)臺(tái)的吸引力大為增強(qiáng)，兩岸民心因此開(kāi)始靠近，島內(nèi)優(yōu)秀人才受到大陸發(fā)展前景的吸引，越來(lái)越多的選擇到大陸發(fā)展。

更為重要的是，兩岸大交流、大合作提供了審視大陸對(duì)臺(tái)路線政策方針的機(jī)會(huì)，促成大陸適時(shí)提出推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署調(diào)整，不僅更加契合兩岸關(guān)系的新形勢(shì)、新要求，也是我國(guó)國(guó)際大戰(zhàn)略新定位的要求，由此兩岸關(guān)系找到了在新的座標(biāo)系中的準(zhǔn)確定位，為新的大發(fā)展做好了準(zhǔn)備、預(yù)留了空間。習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中，將兩岸關(guān)系發(fā)展前景直接與中華民族偉大復(fù)興相關(guān)聯(lián)，為兩岸關(guān)系發(fā)展設(shè)定了新的目標(biāo)，將兩岸關(guān)系推向了一個(gè)新的階段。展望未來(lái)五年，兩岸關(guān)系雖然仍會(huì)遭遇各種暗礁險(xiǎn)灘，但光明可期，成就可計(jì)，兩岸關(guān)系大勢(shì)已定，順之者昌，逆之者亡，兩岸民眾追求美好生活的步伐終將不可阻擋。（胡石青，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）