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日前臺當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國勇辦公室主任林育卉在臉譜網(wǎng)“講心里話”,要抗議“年金改革”的退休軍公教“趁清明早點(diǎn)去死”。臺灣《中國時(shí)報(bào)》4月1日發(fā)表評論指出,對于“年金改革”,蔡英文不論自認(rèn)理由多正當(dāng),都應(yīng)該親自向社會表達(dá)道歉之意。

隨著反“年金改革”抗?fàn)幧郎?,民進(jìn)黨當(dāng)局捍衛(wèi)政策心切,言行也出現(xiàn)失控現(xiàn)象。日前臺當(dāng)局“行政院”發(fā)出公文,要求所有公務(wù)機(jī)關(guān)宣達(dá)“不公義年金,一定要改”的文宣,臺當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國勇辦公室主任林育卉在臉譜網(wǎng)“講心里話”,要抗議“年金改革”的退休軍公教“趁清明早點(diǎn)去死”。很難想象,一個(gè)臺灣地區(qū)執(zhí)政黨官員,竟然對文官體系抱持如此仇恨的態(tài)度。

坦白說,有什么樣的社會就會有什么樣的政客,對于很多支持“綠營”的人士來說,可能并不覺得林育卉這樣想是錯(cuò)的,錯(cuò)的是她說出來,這一點(diǎn),相信退休與在職的軍公教(軍公教:臺灣地區(qū)常用名詞,是軍人、“公務(wù)員”、教師三者的合稱。)也心知肚明。不得不憂心的是,2300年前孟子所說:“君視臣如土芥,則臣視君如寇讎”,是否是今日臺灣的寫照?

“年金改革”走到今天的地步,相關(guān)各方都有應(yīng)該自省之處。年金問題的根源是入不敷出,但為什么需要把軍公教污名化?軍公教是職業(yè)的一種,而不同職業(yè)本就會有不同的薪資結(jié)構(gòu)。竹科工程師(臺灣新竹科學(xué)園區(qū)的電子工程師)的薪水可能遠(yuǎn)高于勞工的平均值,沒人會以“公義”的標(biāo)準(zhǔn)來看待,民進(jìn)黨卻將軍公教當(dāng)作政敵來操作“年改”(即“年金改革”,下同)議題,在臺當(dāng)局的內(nèi)部開始制造對立。

對于軍公教,臺當(dāng)局的角色是雇主,雇主要更改過去的工作契約,不論自認(rèn)理由多正當(dāng),總該要帶著歉意進(jìn)行?,F(xiàn)今的民進(jìn)黨當(dāng)局,就好像年輕朋友最愛批評的“慣老板”,不反省自己的失信,只想著要降低員工的福祉。

也能理解,年金制度的修正,實(shí)在是因?yàn)榭陀^情勢改變,而成為一種“必要之惡”,完全不改,最后就是臺當(dāng)局與軍公教同歸于盡,沒人得利。外界觀察的是,改革的幅度是否跨越了“必要”的范圍,是否符合公平性?會不會成為另一個(gè)劃分?jǐn)澄业牟僮鳎?/p>

目前年金改革的版本中,“年改國是會議版”對于主管與非主管的月退休金,差距極為有限,隱憂是未來“公務(wù)員”升遷的誘因更加減少,“不做不錯(cuò)”的被動心態(tài)更難消除。民進(jìn)黨在“年改國是會議版”之外,另提出自己的版本,內(nèi)容對軍公教最為嚴(yán)苛,可能只是作為年改版的“喊價(jià)籌碼”。反倒是臺當(dāng)局“考試院版”可以說是相對折衷的版本,民進(jìn)黨實(shí)不必因?yàn)槭桥_當(dāng)局“考試院”提出的就反對,不妨認(rèn)真考慮參考此版,采取更和緩與漸進(jìn)的方式進(jìn)行年金改革。

退休軍公教都已根據(jù)每月退休的收入去規(guī)劃退休生活,過于激烈的改變,所可能造成的社會成本,不能忽視。臺當(dāng)局“考試院版”在所得替代率以及本俸計(jì)算基準(zhǔn)的改變較為溫和,注重到高齡退休者的人道保障,可增加臺當(dāng)局對文官之間的互相信賴。

更何況,在臺當(dāng)局“行政院”堅(jiān)持對軍公教強(qiáng)悍的同時(shí),卻大幅調(diào)降了“年改國是會議版本”的勞保費(fèi)率,從上限18%,變成5年內(nèi)調(diào)升到12%。這自然加重軍公教的“相對剝奪感”,為什么臺當(dāng)局財(cái)政破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,要由軍公教獨(dú)力承擔(dān)大部分?“年改”變成“打”軍公教給勞工看的政治算計(jì)時(shí),軍公教的反彈能不大嗎?

民進(jìn)黨擁有臺灣地區(qū)“立法院”多數(shù)席次,不論草案內(nèi)容為何,最后通過的法案,還是在蔡英文的一念之間。蔡英文若還記得“最會溝通的政府”承諾,應(yīng)該責(zé)成民進(jìn)黨團(tuán)與包括時(shí)代力量等在野黨團(tuán)充分溝通,共同采取臺當(dāng)局“考試院版”的折衷意見。

為了降低“年改”的沖擊,應(yīng)該要活化退撫基金的運(yùn)用,產(chǎn)生更大的效益,減輕年金缺口的壓力,這與臺灣的經(jīng)濟(jì)下滑,及退撫基金的運(yùn)用僵化息息相關(guān)。年改,說到底是資源的分配,當(dāng)經(jīng)濟(jì)的餅變小時(shí),稅收的餅也會縮小,政府的收支自然會失去平衡,不論怎么改變分配的比例,每個(gè)人都會有意見。但若能把餅做大,每個(gè)人分配到的部分也都會增加。

挽回軍公教對民進(jìn)黨當(dāng)局的信任,臺當(dāng)局應(yīng)懲處臺當(dāng)局“行政院”“年改”不當(dāng)文宣的負(fù)責(zé)人,及揚(yáng)言要抗議者“早點(diǎn)去死”的發(fā)言人幕僚。蔡英文更應(yīng)該親自向社會表達(dá)絕不認(rèn)同、縱容執(zhí)政團(tuán)隊(duì)羞辱軍公教的堅(jiān)定立場,公開承認(rèn)民進(jìn)黨對軍公教的態(tài)度不當(dāng),并表達(dá)道歉之意。否則,很難杜絕軍公教認(rèn)為蔡英文玩“說一套、做一套”的兩手策略。

責(zé)任編輯:楊林宇

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