美智庫:美臺應(yīng)在南海聯(lián)手 東沙群島監(jiān)控解放軍最佳

原文配圖：美臺海洋合作問題研討會(huì)現(xiàn)場。

觀察者網(wǎng)綜合：據(jù)美國媒體10月20日報(bào)道，美國智庫2049項(xiàng)目研究所當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期一（16日）發(fā)布“臺灣在南中國海面臨的挑戰(zhàn)”報(bào)告，該研究所研究員易思安(Ian Easton)在報(bào)告中宣稱，美國應(yīng)該視臺灣的“主權(quán)”主張與領(lǐng)土據(jù)點(diǎn)為有價(jià)值的正面因素，加強(qiáng)和臺灣在南海的合作。外交部此前表示，包括太平島在內(nèi)的南海島嶼自古以來是中國領(lǐng)土，兩岸應(yīng)共同維護(hù)中華民族祖產(chǎn)，美國不應(yīng)插手中國南海問題。

易思安在報(bào)告中稱，臺灣在南海仍然有效控制著東沙群島（普拉塔斯群島）和太平島（伊圖阿巴島），這兩個(gè)據(jù)點(diǎn)都有長距離跑道、碼頭、雷達(dá)和其他軍民設(shè)施，它們不但為臺灣的“主權(quán)”主張?jiān)鎏砗戏ㄐ?，也協(xié)助確保臺灣港口連接中東與歐洲海上通道的安全。

對華盛頓方面來說，易思安稱，臺灣在此地最具戰(zhàn)略價(jià)值的是它的軍事能力，包括氣象觀測站、雷達(dá)、監(jiān)聽設(shè)施和巡邏艦艇等。它們可以監(jiān)控大陸在附近海域的活動(dòng)，及時(shí)提供給臺北與華盛頓戰(zhàn)略指標(biāo)和早期預(yù)警。

他聲稱，尤其是東沙群島的據(jù)點(diǎn)更是監(jiān)控解放軍兩棲訓(xùn)練部隊(duì)基地的最佳地點(diǎn)，那也是解放軍對臺灣發(fā)動(dòng)突襲最可能的地方。因此臺灣軍方有必要維持緊密和有效的監(jiān)控，這對臺灣的安全防衛(wèi)極為重要，也是美國可以運(yùn)用和依賴的能力。

在12日的全球臺灣研究所研討會(huì)中，易思安就表達(dá)了對美國對臺政策的不滿。他批評美國過于輕視臺灣，并稱美臺應(yīng)該加強(qiáng)海洋事務(wù)合作，因?yàn)榕_灣有極大能力，可以有“扮演巨大的角色”，可以在美國重返亞洲政策上發(fā)揮巨大作用。

他聲稱，美臺應(yīng)展開針對亞洲海洋安全等議題的雙邊對話，并應(yīng)解除美臺高層官員和軍方將領(lǐng)互訪限制、加強(qiáng)聯(lián)合軍事演訓(xùn)、船艦互訪、對臺軍售、情報(bào)互換、鼓勵(lì)臺灣在東沙和太平島部署軍力等方面的合作。

華盛頓沒有這么做，反而對臺灣做出許多的限制，易思安認(rèn)為這些都是出于對中國的“畏懼”，這是非?；闹嚨氖虑?。他稱“這么做并不符合我們的國家利益，也不符合我們作為一個(gè)國家的原則。”

在易思安看來，美日韓等國對中國的區(qū)域擴(kuò)張無法發(fā)揮威懾作用的情況下，如果美國能將臺灣在南海的“主權(quán)”主張和據(jù)點(diǎn)視為“資產(chǎn)”（assets），也就是有價(jià)值的正面因素，進(jìn)一步加強(qiáng)與臺灣在區(qū)域海洋議題的合作，就可以提高中國軍事意圖的代價(jià)。

不過，據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)14日報(bào)道，新美國安全中心副研究員艾小磊（Alexander Sullivan）在上周的研討會(huì)上表示，南海仲裁案不把太平島判為天然島令問題更復(fù)雜，美國在處理這個(gè)問題時(shí)要考慮整個(gè)區(qū)域的關(guān)系。他不認(rèn)為應(yīng)當(dāng)期待臺灣重振“占領(lǐng)”太平島的形象，覺得臺灣更加謹(jǐn)慎的手法是明智的。

艾小磊表示，臺灣在太平島駐軍也不會(huì)讓其它方面讓步，在目前這個(gè)節(jié)點(diǎn)上反而會(huì)增加政治上的緊張。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，臺灣前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九此前一直堅(jiān)稱太平島為“中華民國”領(lǐng)土，并多次嘗試登島。原定于2015年12月12日登島宣誓“主權(quán)”的馬英九，卻最終取消了登島行程。外界猜測，馬英九因美國壓力而取消行程。

但在今年1月28日，馬英九頂住了美國的壓力，乘坐乘C-130運(yùn)輸機(jī)飛往太平島，訪視、慰勞駐島人員，并在抵達(dá)太平島后發(fā)表講話。有消息稱，馬英九還要請了臺灣現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文同行，然而，蔡英文并未派人隨行前往。

與前任馬英九不同，蔡英文“政府”在太平島問題上一直保持曖昧的態(tài)度。在南海仲裁結(jié)果出爐，將太平島判定為礁而非島嶼，臺灣因此不能享有200海里經(jīng)濟(jì)海域后，臺灣當(dāng)局雖然表態(tài)絕不接受裁決結(jié)果，但蔡英文卻遲遲未發(fā)表正式聲明，或像馬英九一樣登島宣誓“主權(quán)”。

在南海仲裁案出爐一星期后，蔡英文才于7月20日首次正式表態(tài)，堅(jiān)持所謂的“四原則五措施”。雖然其講話中一直在強(qiáng)調(diào)“中華民國”對南海諸島和相關(guān)海域的權(quán)利，但是“主權(quán)”聲張卻很模糊。

此后，臺灣軍方曾多次阻止洪秀柱、吳敦義在內(nèi)的多名國民黨領(lǐng)導(dǎo)人登太平島。

臺灣漁民對此多次提出抗議，但遭到了蔡英文政府的忽視。

此前，外交部就太平島問題發(fā)表講話時(shí)稱，包括太平島在內(nèi)的南沙群島自古以來就是中國領(lǐng)土，中國人民在此長期、持續(xù)地生活和從事生產(chǎn)活動(dòng)。中國將南沙群島作為整體主張海洋權(quán)益。兩岸中國人都有責(zé)任共同維護(hù)中華民族祖產(chǎn)。

在南海問題上，外交部表示，美國不應(yīng)干涉南海問題。美國在南海主權(quán)爭議問題上并未發(fā)揮正面作用，并指出中國同世界各國一樣，有維護(hù)自身領(lǐng)土和海洋權(quán)益的權(quán)力。