(原標(biāo)題:《擴大接受外國人才 日本正式成立出入國在留管理廳》)
據(jù)日本《中文導(dǎo)報》報道,日本為擴大接受外國人才而新制定的入管法修正案,于當(dāng)?shù)貢r間4月1日正式實行。作為日本法務(wù)省外局的出入國在留管理廳,也于4月1日成立,并舉行了揭牌儀式。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
2018年7月24日,日本召開內(nèi)閣會議,決定把農(nóng)業(yè)、建筑等就業(yè)領(lǐng)域向外籍勞動者開放,提出擬將原有入國管理局升級為“入國管理廳”,以此加強該部門的應(yīng)對管理能力。
當(dāng)時,參會人員除日本首相安倍、內(nèi)閣官房長官菅義偉外,還有法務(wù)大臣上川陽子、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相世耕弘成、厚生勞動相加藤勝信。會上提出了外籍勞動者滯留資格、接收辦法,及生活設(shè)施建設(shè)等綜合政策方案。
入管廳除了對出入境進行審查外,還將負責(zé)對在日居留外國人的生活和工作等提供服務(wù),并進行支持。該廳內(nèi)設(shè)置了在留支持課和政策課等。札幌、仙臺、東京、名古屋、大阪、廣島、高松、福岡的地方出入國在留管理局和橫濱、神戶、那霸3處支局,將配備負責(zé)官員,支持外國人接受地方政府的咨詢等。
另一方面,日本修訂版《出入國管理法》于4月1日開始施行,新法案因設(shè)置了新居留資格“特定技能”等,而受到關(guān)注。日本以人才嚴(yán)重短缺的14個行業(yè)為對象,允許具有一定技能和日語能力的外國人,在日本就業(yè)。日本的單純勞動力就業(yè)市場,面向外國人才開放。預(yù)計實施首年度(2019年度),最多接納47550名外國勞動者,5年內(nèi),共計接收約34.5萬人。
新居留資格“特定技能”分為兩個等級。“特定技能1號”面向具備“需要相當(dāng)程度知識或經(jīng)驗的技能”的外國人,可以從事單純作業(yè)等比較簡單的工作。只要完成最長5年的技能實習(xí),或通過技能及日語能力考試,就能獲得該資格。該資格的居留期間共計5年,不允許攜帶家屬一同赴日。
“特定技能1號”主要面向14個行業(yè),包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品飲料生產(chǎn)、餐飲、護理、建筑物清潔、原材料加工、工業(yè)機械制造、電力與電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建筑、造船與船舶工程、汽車維修、航空、住宿。
“特定技能2號”面向通過更高水平考試的外國人,從事現(xiàn)場監(jiān)督等要求熟練技能的工作。在日本的居留資格,可以每隔1至3年進行更新,只要更新時通過審查,更新次數(shù)沒有限制,還可以攜帶配偶及子女等家屬一同赴日。日本正在考慮將來在建筑及造船等行業(yè),引進這種資格。
日本政府新設(shè)由法務(wù)省入國管理局升級而來的“出入國在留管理廳”,計劃向外國勞動者提供就業(yè)及生活方面的支持,排除黑中介。日本政府將對外國勞動者加強法律保護,營造比以前更為輕松的就業(yè)環(huán)境。
一方面,接納外國勞動者的準(zhǔn)備工作,可能出現(xiàn)延遲。日本原計劃在3月內(nèi)與5個國家(不含已經(jīng)簽署協(xié)議的菲律賓、柬埔寨、尼泊爾、緬甸4國)簽署雙邊協(xié)定,這一計劃推遲到4月以后。
此外,報道稱,技能及日語能力考試的實施時間,因行業(yè)而不同,準(zhǔn)備情況也存在差異。爭取最遲在2019年度內(nèi)進行相關(guān)考試。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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