英國內(nèi)政部調(diào)查留學(xué)生對英影響 將調(diào)整移民政策

據(jù)英國《華商報》報道，據(jù)英國9月初最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)國際留學(xué)生在簽證到期前都能按時回國；這與此前首相特蕾莎·梅聲稱國際學(xué)生超時居留人數(shù)多達10萬人，數(shù)據(jù)差異之大讓跌破眼鏡。

內(nèi)政部目前就留學(xué)生對于英國社會及經(jīng)濟影響展開調(diào)查，其結(jié)果將為未來移民政策走向帶來變數(shù)。內(nèi)政部在接受該報采訪中，就中國留學(xué)生簽證等問題做出了進一步解答。

絕大多數(shù)留學(xué)生按時回國

自梅上臺以來，她對國際學(xué)生一直保持強硬態(tài)度。早在她擔(dān)任內(nèi)政大臣時就曾表態(tài)：“我們歡迎學(xué)生前來學(xué)習(xí)，但事實是有太多人在簽證到期后沒有立刻回家。如果他們在英國畢業(yè)后找到了工作，那很好；但是果他們沒有的話，就必須回家。如果你是學(xué)生，那么歡迎你；如果你是超時居留者，我們要向你說不。”

基于早先估計數(shù)據(jù)，大約有10萬名學(xué)生在簽證到期后非法留英。梅還堅持將海外留學(xué)生人數(shù)劃入凈移民人口數(shù)，此舉讓包括財政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)及外交大臣 鮑里斯·約翰森(Boris Johnson)在內(nèi)的內(nèi)閣成員感到失望。但梅并未對此做出讓步。

據(jù)國家數(shù)據(jù)局(Office for National Statistics)本月的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，97%國際學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后按時離英，僅4600名國際學(xué)生在簽證結(jié)束后超時居留，遠低于之前多達10萬的估計值。國家數(shù)據(jù)局表示：“沒有證據(jù)顯示非歐盟學(xué)生非法超時居留。在2016/17年簽證到期的134萬來自歐盟以外的公民中，96.3%在簽證到期日前離開英國。”

內(nèi)政部調(diào)查海外留學(xué)生對英影響

有媒體稱，梅欲通過限制國際留學(xué)生數(shù)量來直接減少英國凈移民人數(shù)。英國多所大學(xué)共同發(fā)表抗議聲明稱，把留學(xué)生和長期駐英的移民者歸為一類，將影響學(xué)生們的求學(xué)之路并有損英國高等教育。內(nèi)政大臣安珀·路德(Amber Rudd)為此開展調(diào)查，希望了解海外留學(xué)生對于英國社會及經(jīng)濟的影響。

“政府始終歡迎真正的學(xué)生，但勒令禁止那些在求學(xué)后非法居留的行為。對于來英國真正求學(xué)的國際學(xué)生不會存在任何數(shù)量限制，” 路德表示，“我們了解來自世界各地的學(xué)生對我國高等教育產(chǎn)業(yè)有重大影響，教育產(chǎn)業(yè)也是我們國家關(guān)鍵的出口產(chǎn)業(yè)，因此我們需要對其價值及影響力進行考察，從而成為強有力的證據(jù)。”

在委托信件中，路德要求移民咨詢委員會考慮到國際學(xué)生學(xué)費及其他花費對于當(dāng)?shù)睾蛧医?jīng)濟教育領(lǐng)域的影響；學(xué)生在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的重要角色；對于國內(nèi)學(xué)生教育質(zhì)量和就業(yè)市場的影響。不過信中也明確表示，政府有意進一步吸引國際學(xué)歷生來英就讀，同時也會致力于減少凈移人數(shù)。

該審核結(jié)果將在明年9月反饋給政府部門。

由英國各大學(xué)校長組成的大學(xué)倡導(dǎo)團體執(zhí)行長阿里斯塔·加維斯(Alistair Jarvis)對展開的調(diào)查表示歡迎：“這次審核能夠佐證國際學(xué)生對于英國經(jīng)濟和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所帶來的正面影響。”

多方呼吁修改移民政策

9月最新數(shù)據(jù)出臺引發(fā)了包括政客、大學(xué)在內(nèi)的多方爭議。

自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人溫斯 ·凱博(Vince Cable)表示：“我花了5年的時間在聯(lián)合政府中，與梅的部門所提出的虛假數(shù)據(jù)作抗?fàn)帲齾s是以完全錯誤的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，設(shè)立簽證限制政策。”

工黨內(nèi)政大臣迪安·阿波特(Diane Abbott)以及其同僚認(rèn)為保守黨政府的移民政策混亂如“廢墟”：“首相長期以來誹謗國際學(xué)生的政策完全是基于自己的幻想，從來都沒有實際證據(jù)證明國際學(xué)生非法居留。政府中有些人已經(jīng)開始覺醒，他們了解到了海外留學(xué)生給我們國家?guī)砹硕嗝磳氋F的貢獻。工黨會提供公平且合理的移民政策，優(yōu)先考慮就業(yè)，發(fā)展及經(jīng)濟繁榮，而非虛假的移民指標(biāo)。”

英國前能源大臣愛德華·戴維(Ed Davey)強調(diào)國際學(xué)生對于英國文化及經(jīng)濟的重要性。戴維表示：“我希望證據(jù)最終會戰(zhàn)勝保守黨帶有偏見的誹謗。海外留學(xué)生必須從官方移民數(shù)據(jù)中剔除。高等教育是英國最成功的出口領(lǐng)域之一，我們絕不能因保守黨的短見而摧毀。”

英國最大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)會”( the Institute of Directors )對此也頗有微詞：“事實證明僅少量留學(xué)生存在超時居留問題，因此將留學(xué)生納入移民人口這一做法理應(yīng)作廢。”

然而，在多方施壓之下，據(jù)梅的身邊同事透露，目前她仍無意將留學(xué)生人數(shù)從凈移民人數(shù)中除去。

“減少凈移民人數(shù) 與吸引留學(xué)生并無矛盾”

有國際學(xué)生表示，英國強硬的留學(xué)生政策讓他們感到不受歡迎，政府會否做出改善？

英國政府歡迎國際學(xué)生來英就讀。英國作為全球第二受歡迎的留學(xué)國，國際學(xué)生們的到來不僅在高等教育領(lǐng)域經(jīng)濟文化方面有著強烈影響，同時也豐富了國內(nèi)學(xué)生的求學(xué)經(jīng)歷。

政府同時也致力于減少凈移民人口。將學(xué)生包括在移民指標(biāo)內(nèi)并不影響學(xué)生來英國求學(xué)。英國教育機構(gòu)可以錄取的學(xué)生數(shù)量不會有限制。政府一再表明將不會限制教育機構(gòu)錄取國際學(xué)生的權(quán)利。只要學(xué)生能在簽證結(jié)束前離開，他們不會被當(dāng)作凈移民人口的一部分。因此，政府減少凈移民人數(shù)的政策與吸引留學(xué)生的方針并無矛盾。

政府是否會對國際學(xué)生出臺更多利好政策？

一年前推出的Tier 4 pilot簽證就是很好的例子，我們希望以此盡可能地吸引海外留學(xué)生，同時也保證不會造成移民濫用問題。該簽證旨在簡化國際學(xué)生簽證申請流程，在畢業(yè)時間后多處的6個月時間內(nèi)學(xué)生能夠找到工作機會。

2010年我們采用的學(xué)生移民系統(tǒng)過于脆弱，導(dǎo)致了大量濫用問題，損害了英國作為世界級教育學(xué)府的聲譽。因此，我們更新了學(xué)生簽證渠道，防止低質(zhì)量機構(gòu)銷售移民名額?？梢钥吹降氖?，更新的學(xué)生簽證系統(tǒng)杜絕了之前的濫用現(xiàn)象，我們將持續(xù)為來英國學(xué)習(xí)的國際學(xué)生提供高競爭力的簽證。

政府是否會放寬留學(xué)生工作簽證要求？ PSW簽證有望恢復(fù)？

我們對于畢業(yè)生提供高競爭力的工作簽證Tier 2。對于從學(xué)生簽證轉(zhuǎn)換成Tier 2工作簽證的人數(shù)沒有限制，而且學(xué)生將不用通過勞動力市場測試。對于工作簽證問題，目前不做任何調(diào)整。