重磅！福建出臺(tái)11條措施促紓困穩(wěn)增長(zhǎng)

重磅！為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，福建省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)督管理局研究出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)工業(yè)企業(yè)紓困恢復(fù)加快穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知》。

關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)工業(yè)企業(yè)紓困恢復(fù)加快穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)： 

為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下措施，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化惠企政策落實(shí)

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）、省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于福建省加大力度助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（閩中小企業(yè)辦〔2022〕1號(hào)）等支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)政策宣貫解讀，指導(dǎo)企業(yè)用好用足疫情防控、穩(wěn)定增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資服務(wù)、社保減免、穩(wěn)崗就業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、要素保障等方面惠企政策規(guī)定，簡(jiǎn)化政策落實(shí)流程，加快政策資金兌現(xiàn)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)督查，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。（省發(fā)改委、工信廳、各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

二、加強(qiáng)中小微企業(yè)融資支持

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的制造業(yè)中小微企業(yè)新增的流動(dòng)資金貸款，且單行單戶貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，在貸款利率基礎(chǔ)上予以1個(gè)百分點(diǎn)的貼息補(bǔ)助，同一筆貸款不重復(fù)享受有關(guān)貼息政策，貼息資金從省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，支持融資貸款總規(guī)模為50億元，其中支持泉州融資貸款規(guī)模不少于20億元。對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)獲得國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金和國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金或其一級(jí)子基金股權(quán)投資支持的，按照實(shí)際到資額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級(jí)子基金股權(quán)投資支持的，按照實(shí)際到資額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。同時(shí)獲得上述基金投資支持的，按實(shí)際到資額分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，但合計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

 持續(xù)推動(dòng)“技改貸”等政策性產(chǎn)品發(fā)放；在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中賦予制造業(yè)貸款30%的考核權(quán)重；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度；督促金融機(jī)構(gòu)單列并嚴(yán)格執(zhí)行普惠小微信貸計(jì)劃，確保全省普惠小微貸款增速、戶數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)；金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的工業(yè)企業(yè)不得盲目抽貸、壓貸、斷貸；鼓勵(lì)各級(jí)政府性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，并取消反擔(dān)保。省財(cái)政通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、代償補(bǔ)償、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)以及再擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，推動(dòng)融資擔(dān)保擴(kuò)面、降費(fèi)，支持省級(jí)再擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)擴(kuò)大。（省工信廳、財(cái)政廳、金融監(jiān)管局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效

各設(shè)區(qū)市在兌現(xiàn)年度高質(zhì)量發(fā)展等省級(jí)政策后，可從省級(jí)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)余資金中安排紓困資金，用于支持受疫情影響的工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增效。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通，支持各地根據(jù)當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)龍頭企業(yè)在本地協(xié)作配套產(chǎn)品采購(gòu)金額、當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)為龍頭企業(yè)協(xié)作配套加工產(chǎn)值或加工費(fèi)的一定比例，分別給予龍頭企業(yè)和中小企業(yè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。組織鋼鐵、水泥等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)與重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展“手拉手”對(duì)接，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。在確保完成全年粗鋼調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的前提下，根據(jù)應(yīng)對(duì)疫情產(chǎn)業(yè)鏈保供需要，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能增產(chǎn)增效，統(tǒng)籌安排第二季度粗鋼生產(chǎn)。對(duì)4、5、6月當(dāng)月工業(yè)用電同比增速居全省前三名的設(shè)區(qū)市（不含廈門(mén)、泉州市）按月分別給予200萬(wàn)元、120萬(wàn)元、80萬(wàn)元正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)籌用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)貙?duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的企業(yè)。 

鼓勵(lì)和支持企業(yè)拓展境內(nèi)外市場(chǎng)，組織企業(yè)參加閩貨華夏行和服務(wù)貿(mào)易展洽會(huì)活動(dòng)，并按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助支持；引導(dǎo)企業(yè)積極參加全國(guó)雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)，提升閩貨網(wǎng)銷(xiāo)水平；辦好福建外貿(mào)云展會(huì)系列活動(dòng)，對(duì)符合條件的參展企業(yè)給予單次參展費(fèi)用最高50%的補(bǔ)助；開(kāi)展“助力萬(wàn)企成長(zhǎng)”培訓(xùn)，助力工業(yè)企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大工業(yè)品出口。（省工信廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、支持工業(yè)企業(yè)抗疫紓困

一是從省級(jí)工業(yè)企業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排4000萬(wàn)元，支持受疫情影響嚴(yán)重的泉州等地區(qū)用于獎(jiǎng)勵(lì)疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速、用電恢復(fù)較快、拉動(dòng)貢獻(xiàn)較大、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通等制造業(yè)企業(yè)，泉州等地區(qū)也要安排相應(yīng)的資金支持，具體辦法由各地另行制定；二是對(duì)泉州市列入省技改項(xiàng)目融資支持專(zhuān)項(xiàng)政策支持的省重點(diǎn)技改項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款，在2022年4月1日至12月31日期間提款部分，在原年化2%貼息的基礎(chǔ)上，再增加1%的貼息支持。對(duì)4月1日至12月31日期間，泉州市完工投產(chǎn)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的技改項(xiàng)目，由省級(jí)財(cái)政按實(shí)際設(shè)備投資額一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)比例由原先的5%提高到6%；三是從省級(jí)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)中追加安排100萬(wàn)元單列支持泉州市舉辦專(zhuān)場(chǎng)民企招商活動(dòng)；四是支持泉州市工信部門(mén)牽頭舉辦（含承辦）線上或線上線下相結(jié)合的促銷(xiāo)活動(dòng)，活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可以從切塊下達(dá)的省級(jí)工業(yè)企業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，每場(chǎng)活動(dòng)最高列支100萬(wàn)元；五是加快省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，克服疫情影響，推動(dòng)泉州等地創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定和驗(yàn)收工作，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)支持政策。（省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、鼓勵(lì)企業(yè)新增納統(tǒng)升級(jí)

對(duì)2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每家5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)第二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地市配套出臺(tái)扶持政策。對(duì)新增納入2022年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)且工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬(wàn)元及以上或工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。本條政策不重疊享受。（省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接建設(shè)

對(duì)2022年以來(lái)引進(jìn)的備案投資額超過(guò)10億元的制造業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工或部分投產(chǎn)的，按單個(gè)項(xiàng)目投資額給予設(shè)區(qū)市民營(yíng)企業(yè)對(duì)接部門(mén)前期工作經(jīng)費(fèi)分檔獎(jiǎng)勵(lì)，投資額10億元（含）至50億元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、50億元（含）至100億元獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100億元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，單個(gè)設(shè)區(qū)市累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)各級(jí)民企對(duì)接部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提升項(xiàng)目跟蹤服務(wù)能力。2022年度民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排向重點(diǎn)縣（市、區(qū)）傾斜。加快項(xiàng)目節(jié)能審查進(jìn)度，協(xié)調(diào)要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早出效益。指導(dǎo)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)管理，鼓勵(lì)具備條件的在建重點(diǎn)項(xiàng)目采取封閉施工。（省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

聚焦解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”難題，支持50個(gè)左右提升省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。加快培育認(rèn)定高水平創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展第三批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)遴選，對(duì)入選團(tuán)隊(duì)給予最高800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才技術(shù)交流，選拔產(chǎn)業(yè)“工匠”。支持舉辦第五屆“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第十二屆海峽兩岸信息服務(wù)創(chuàng)新大賽等產(chǎn)業(yè)技能競(jìng)賽，并給予辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案分別給予最高200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、15萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上述符合省重點(diǎn)技改項(xiàng)目相關(guān)政策條件的，可疊加享受技改項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)或貼息政策。支持軟件企業(yè)實(shí)施重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化，支持20個(gè)左右軟件業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。（省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、加快“電動(dòng)福建”建設(shè)

支持省內(nèi)新能源汽車(chē)（含專(zhuān)用車(chē)）生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以扶持；對(duì)省內(nèi)電動(dòng)船舶制造企業(yè)，在電動(dòng)船舶交付且運(yùn)行一定里程后，按交付船舶（含新建和改造）電池動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)價(jià)格的40%給予補(bǔ)貼，其中省級(jí)首批次示范項(xiàng)目按60%給予補(bǔ)貼，單船補(bǔ)貼不超過(guò)1500萬(wàn)元；對(duì)省內(nèi)電動(dòng)船舶電池動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)拓展省外市場(chǎng)，按交付電池動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼，單套設(shè)備補(bǔ)貼不超過(guò)200萬(wàn)元；支持省內(nèi)組建電池租賃企業(yè)，對(duì)在新能源汽車(chē)、電動(dòng)船舶、新能源裝備等購(gòu)買(mǎi)和使用環(huán)節(jié)開(kāi)展電池租賃、分期付款等業(yè)務(wù)的，按照電池租賃企業(yè)向電池生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的電池金額3%給予補(bǔ)助，年度補(bǔ)助不超過(guò)3000萬(wàn)元。本條政策支持范圍包括廈門(mén)市相關(guān)企業(yè)。（省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用

對(duì)投用（投產(chǎn)）的重點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目年節(jié)能量最高給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元，符合省重點(diǎn)技改項(xiàng)目相關(guān)政策條件的，可疊加享受技改項(xiàng)目貼息政策；持續(xù)開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，對(duì)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)最高給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)國(guó)家級(jí)標(biāo)桿企業(yè)最高再給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)建設(shè)二級(jí)、三級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按系統(tǒng)建設(shè)級(jí)別分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；對(duì)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，最高給予每家企業(yè)30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準(zhǔn)入，對(duì)通過(guò)國(guó)家規(guī)范條件的，最高給予每家企業(yè)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)內(nèi)或省內(nèi)首臺(tái)（套）的節(jié)能重大技術(shù)設(shè)備、首次應(yīng)用省認(rèn)定的國(guó)內(nèi)或省內(nèi)首臺(tái)（套）節(jié)能重大技術(shù)裝備的企業(yè)，按照國(guó)家、省內(nèi)首臺(tái)（套）政策予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立節(jié)能降碳和資源綜合利用等綠色金融產(chǎn)品。（省工信廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、加大拖欠中小企業(yè)賬款清欠力度

建立辦理拖欠中小企業(yè)賬款案件“綠色通道”，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧欠款立即清償，建立有分歧欠款限期跟蹤清償制度，及時(shí)快處拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴舉報(bào)。推動(dòng)工程領(lǐng)域拖欠中小企業(yè)工程款的全鏈條資金監(jiān)管，確保工程款及時(shí)支付。加強(qiáng)對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付情況的監(jiān)督檢查，對(duì)長(zhǎng)期拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)與關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)聯(lián)手賺取中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資或匯票貼現(xiàn)利息的行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。（省工信廳負(fù)責(zé)）

 以上政策措施有效期至2022年12月31日，廈門(mén)市可參照?qǐng)?zhí)行，所需資金由廈門(mén)市政府統(tǒng)籌解決。

 福建省工業(yè)和信息化廳

福建省財(cái)政廳

福建省地方金融監(jiān)督管理局

2022年4月12日