多項新舉措為殘疾人提供政策“紅利”

今年以來，國家再實施多項新舉措，為殘疾人提供政策“紅利”。15部門發(fā)出20多項政策“紅包”扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

今年初，中國殘聯(lián)聯(lián)合國家發(fā)改委等15部門印發(fā)《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，明確20多項促進殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧解困的扶持政策。這些政策包括為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供合理便利和優(yōu)先照顧、落實稅收優(yōu)惠和收費減免、提供金融扶持和資金補貼、支持重點對象和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)、提供支持保障和就業(yè)服務(wù)等多個方面。

根據(jù)意見，殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)包括殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。其中規(guī)定，殘疾人創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和社會組織時，相關(guān)部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。政府和街道設(shè)立相關(guān)便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人。

意見明確，殘疾人本人為社會提供的服務(wù)和加工、修理修配勞務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定免征增值稅。對殘疾人個人取得的勞動所得，按照有關(guān)規(guī)定減征個人所得稅。

對殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經(jīng)營性收費。殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所用電、用水、用氣、用熱按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。

此外，殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置符合規(guī)定條件的，可由各地給予補貼和小額貸款貼息。特殊教育院校教育類、殘疾人高校等畢業(yè)生按規(guī)定享受求職創(chuàng)業(yè)補貼。重點扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費補助。

讓殘疾人訴訟“無障礙”

近年來，殘疾人涉法涉訴案件逐漸增多，殘疾人法律救助面臨各種新問題。對此，今年8月，最高人民法院、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于在審判執(zhí)行工作中切實維護殘疾人合法權(quán)益的意見》。

《意見》共22條，分別從完善訴訟機制，切實保障殘疾人參加各項訴訟活動的規(guī)定、運用各項措施，切實加強對涉訴殘疾人的援助和救助、堅持寬嚴(yán)相濟政策，依法審理涉殘疾人刑事犯罪案件、加強組織協(xié)調(diào)，不斷健全維護殘疾當(dāng)事人權(quán)益的長效機制等四個部分對殘疾人“無障礙”訴訟進行了詳細的闡述。

另外，還要求人民法院應(yīng)當(dāng)支持殘疾人聯(lián)合會依法履責(zé)。殘疾人聯(lián)合會也應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)負起為殘疾人提供法律救助服務(wù)職責(zé)、支持民事權(quán)益受損害的殘疾人、殘疾人組織、殘疾人服務(wù)機構(gòu)依法向人民法院提起訴訟等職責(zé)，同時，殘疾人聯(lián)合會還應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院聯(lián)系、聘請輔助人員為殘疾當(dāng)事人提供手語、盲文等訴訟輔助服務(wù)，方便殘疾人參加訴訟活動。

國家通用手語常用詞表、通用盲文方案7月實施

《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》由國家語言文字工作委員會規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會審定，經(jīng)教育部、國家語言文字工作委員會、中國殘疾人聯(lián)合會同意，作為語言文字規(guī)范發(fā)布，自2018年7月1日起實施。

《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》的發(fā)布，是國家通用語言的豐富和補充，是對聽力殘疾人和視力殘疾人使用手語和盲文的語言權(quán)利的保障；為他們平等充分參與社會生活，共享全面建成小康社會的發(fā)展成果提供便利，將進一步加快手語和盲文規(guī)范化進程，極大促進殘疾人文化、教育事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

10月1日起全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度

中國殘疾人聯(lián)合會副理事長賈勇6月1日在國務(wù)院新聞辦公室召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，我國將于2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度。

賈勇介紹，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，意見按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，著眼為殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)提供制度性保障，提出了有針對性的政策措施。這一制度主要針對我國殘疾兒童康復(fù)服務(wù)保障制度空白，將現(xiàn)有社會保障制度覆蓋不到的服務(wù)內(nèi)容作為主要救助內(nèi)容，并強調(diào)與基本醫(yī)療保障、臨時救助等制度進行有效銜接。

賈勇表示，意見規(guī)定了救助對象范圍為符合條件的0至6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括三類：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童。

截至目前，我國各類殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到近7000個。全國已有北京、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、寧夏、云南等9個省份建立了不同形式的殘疾兒童康復(fù)救助制度。