四部委：到2020年底基本遏制垃圾向農(nóng)村轉移

記者從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉，為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》精神，住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知》，要求各地重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”，積極消化存量，嚴格控制增量，到2020年底基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉移問題，基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。

《通知》要求省級有關部門扎實有序開展排查和整治。

一是對城鄉(xiāng)垃圾亂堆亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾，逐縣（市、區(qū)）組織開展一次地毯式排查。

二是建立排查整治工作臺賬，包括位置、主要成分、堆放年限、堆體規(guī)模、整治方法、責任人等。

三是根據(jù)本地區(qū)垃圾終端處理設施容量、自身經(jīng)濟條件、非正規(guī)垃圾堆放點污染程度等因素，制定工作方案，明確到2020年底前整治工作目標和年度工作任務、具體責任部門、監(jiān)督檢查辦法。

四是根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點位置、堆體規(guī)模、周邊環(huán)境等情況，評估污染程度、風險等級和開挖條件，一處一策確定整治技術方法并開展整治。

五是建立整治滾動銷號制度，完成一處、銷號一處。六是建立非正規(guī)垃圾堆放點整治全流程管理清單，并對監(jiān)管過程進行記錄，堅決防止發(fā)生垃圾污染轉移現(xiàn)象。

《通知》指出，要做好整治后續(xù)管理，已經(jīng)完成整治的場地，要劃定管控范圍，明確管理責任主體，做好移交和后續(xù)管理。要嚴格控制增量，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉移的監(jiān)督檢查和查處力度。對在農(nóng)村地區(qū)違法違規(guī)傾倒、堆放垃圾的單位和個人，依法予以處罰。加強對主要干道兩側農(nóng)田、山邊、溝谷等區(qū)域的重點巡查。對出租或承租土地填埋垃圾牟利的，堅決取締并依法追究有關人員責任，造成嚴重污染的，要依法追究刑事責任；對可找到偷排偷倒單位和個人的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，責令妥善處置并依法處罰；對暫時不能找到偷排偷倒單位和個人的，應按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有關部門負責妥善處置。要加強監(jiān)督檢查和處罰力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)垃圾污染規(guī)模轉移、敷衍應付、弄虛作假等問題，要督促市縣有關部門限期整改，問題嚴重的要追究相關人員責任。對發(fā)現(xiàn)黑惡勢力操控把持等違法違規(guī)行為，要及時移送公安機關處置。

住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動督導評估，組織開展非正規(guī)垃圾堆放點整治專項督導，不定期以暗訪、異地交叉檢查等形式進行現(xiàn)場抽查，利用衛(wèi)星遙感圖片等監(jiān)控新增非正規(guī)垃圾堆放點，將非正規(guī)垃圾堆放點整治工作不力、污染突出、社會影響惡劣問題納入中央環(huán)境保護督察范疇。