脫貧攻堅6年來 農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%

脫貧攻堅 書寫偉大傳奇

7億多

我國農(nóng)村貧困人口減少7億多，對世界減貧貢獻率超過70%

1.7%

6年來，農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，832個貧困縣已摘帽436個

這幾日，四川省巴中市巴州區(qū)橋爐村的明天軍忙著把谷子晾好裝進糧倉。剛脫了貧，他的勁頭一點兒也沒減，又是種菜又是養(yǎng)殖：“摘帽還不摘政策，當(dāng)然得加油干，更好的日子還在后頭呢！”

河南省正陽縣王大塘村，花生豐收的喜悅還掛在村民臉上，這不，村里又迎來了一件喜事——扶貧車間建成了！小花生上了生產(chǎn)線，一下身價倍增，變成脫貧致富的“金豆豆”。

中國大地，這樣的生動故事不斷上演，匯成波瀾壯闊的“脫貧答卷”——農(nóng)村貧困人口減少7億多，對世界減貧貢獻率超過70%；黨的十八大以來，6年累計減貧8239萬人，交出了我國減貧史上的最好成績單……

“70年來，中國人民發(fā)憤圖強、艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了‘當(dāng)驚世界殊’的發(fā)展成就，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號，書寫了人類發(fā)展史上的偉大傳奇！”習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會上的鏗鏘話語，振奮人心、催人奮進。

久困于窮，冀以小康。當(dāng)前，脫貧攻堅進入全面收官的關(guān)鍵階段，全面建成小康社會的目標(biāo)觸手可及，“不獲全勝、決不收兵”，我們將迎來新的歷史性跨越。

不忘初心，接續(xù)奮斗，實現(xiàn)惠及人口最多的減貧進程

剛剛過去的國慶黃金周，江西省井岡山市神山村彭夏英家里，一撥撥游客紛至沓來。“多虧了好政策，讓咱從‘熬日子’變成‘奔日子’！”炒得一手好菜，紅色故事娓娓道來，彭夏英家的農(nóng)家樂生意越來越旺，一年收入10多萬元。

剛度過脫貧后的第一個國慶節(jié)，陜西省志丹縣賀老莊村的曹志宏就忙上了。10畝果園產(chǎn)量4.5萬斤，收入超8萬元，紅彤彤的蘋果讓他綻放笑臉。

兩個家庭命運改變的背后，映襯著同一曲脫貧攻堅的時代凱歌。

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，從救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧，我們走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，脫貧攻堅戰(zhàn)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。

這是一諾千金的莊嚴(yán)承諾：“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”……以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。

這是誓在消除絕對貧困的攻堅決戰(zhàn)：“五級書記”抓扶貧，累計有278萬名駐村干部、43.5萬名第一書記扎進脫貧一線，帶領(lǐng)貧困群眾攻堡壘、拔窮根，向絕對貧困發(fā)起總攻。

這是全黨全社會動員的廣泛行動：在深度貧困的四川涼山，一支支工作隊扎進貧困山村；在貴州大石山區(qū)，一家家企業(yè)讓當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)飛向全國；在貧瘠的西海固，一個個東西扶貧協(xié)作項目帶來活力……從東北林海到西南邊陲，從烏蒙山區(qū)到秦巴腹地，一張張軍令狀直指最難啃的硬骨頭，攻堅火力更集中，舉措更有力。

6年多不懈努力，脫貧攻堅取得決定性進展：農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，832個貧困縣已摘帽436個，12.8萬個貧困村退出10.2萬個；貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高出全國平均水平2個百分點，發(fā)展能力明顯增強；2018年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，相當(dāng)于全國平均水平的71%，行路、吃水、就醫(yī)、上學(xué)等難題逐步改善……貧困地區(qū)發(fā)生歷史性巨變！

“預(yù)計到今年底，全國95％左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實現(xiàn)脫貧，90％以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽。再經(jīng)過2020年一年的努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到歷史性解決。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹說。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，扶到了點上，扶到了根上

湖南花垣縣十八洞村，苗歌唱出好日子：“增收門路廣，票子進衣兜；天天像趕集，往返人如流。”產(chǎn)業(yè)興村，家家戶戶多渠道增收，村民收入5年增了6倍多。

發(fā)端于這里的精準(zhǔn)扶貧，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略，在各地落地生根。

——扶持誰？扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)“靶心”。

在全國，80多萬人進村入戶，逐村逐戶精準(zhǔn)識別，“貧困家底”首次實現(xiàn)到村到戶到人。之后開展建檔立卡“回頭看”和甄別調(diào)整，全國貧困識別準(zhǔn)確率達到98%以上。

——誰來扶？駐村幫扶派準(zhǔn)干部。

“小魏書記真行！”提起第一書記魏皓陽，河北省臨城縣西冷水村的貧困戶連聲夸贊。這位來自中央和國家機關(guān)工委的“85后”敢想敢干，“無中生有”讓村民們走上了脫貧快車道：荒坡上長出大棚香菇，薄地上長出富硒產(chǎn)業(yè)，擦亮品牌賣全國。

像魏皓陽一樣，全國累計選派300多萬名縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，這些精兵強將帶領(lǐng)貧困群眾脫貧攻堅，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。

——怎么扶？選準(zhǔn)路子拔窮根。

“以前在山里住的是杈杈房，漏雨又漏風(fēng)?，F(xiàn)在的好日子，過去只在電視上看過，真是想不到！”云南省怒江傈僳族自治州福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)赤灑底村，一排排新房整齊，余友鄧一家去年搬到這里，經(jīng)過縣里免費培訓(xùn)，他在街面開了維修店，去年總收入4萬多元。

每個脫貧故事背后，都是一個系統(tǒng)工程。實施“五個一批”，精準(zhǔn)滴灌，缺什么就補什么，越來越多的貧困戶找到脫貧“金鑰匙”：易地扶貧搬遷將完成1000萬人的建設(shè)任務(wù)，就業(yè)扶貧累計轉(zhuǎn)移就業(yè)2470萬貧困勞動力，健康扶貧累計救治1435萬貧困人口……

——如何退？精準(zhǔn)脫貧確保質(zhì)量。

實行最嚴(yán)格的考核評估，第三方評估人員隨機抽取并實地調(diào)查農(nóng)戶，收集識別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度等信息。逐戶銷號，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，讓群眾認(rèn)賬，力保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。

聚焦“兩不愁三保障”突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力。從中央到地方主攻深度貧困，2018年“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率下降6.4個百分點，高出西部地區(qū)平均降幅3.3個百分點。

精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是扶到了點上，扶到了根上。過去6年每年減貧1200萬人以上，平均每分鐘近30人摘掉貧困帽子，一舉改變了以往扶貧新標(biāo)準(zhǔn)實施后減貧人數(shù)逐年遞減的趨勢。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯這樣評價：“精準(zhǔn)減貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，各方參與是合力，群眾動力是基礎(chǔ)

中國為什么行？許多國際觀察家都在解讀我國的“脫貧密碼”。

最根本的一條，就是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。在脫貧一線，黨員干部沖在最前、守到最后，一面面鮮紅的黨旗，凝聚起磅礴的攻堅力量。

姜仕坤，貴州省晴隆縣原縣委書記。“只要縣里還有一個人沒有脫貧，我就不能休息”，6年時間他行程60萬公里，磨穿了鞋底，跑白了頭發(fā)，全縣貧困發(fā)生率從52.2%降至25.1%，但他卻倒在了46歲的英年。晴隆老百姓含著眼淚說：“姜書記是為了貧困群眾犧牲的。”

安徽省界首市代橋鎮(zhèn)茶棚村黨總支委員柳西周去世當(dāng)天，昏迷中偶爾清醒，嘴里念叨的，竟然還是貧困戶的名字。

文朝榮、李保國、黃文秀……截至2019年6月底，770多名扶貧干部犧牲在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上。

萬夫一力，天下無敵。大扶貧凝聚起“脫貧力量”。

在湖北省恩施土家族苗族自治州有一道亮麗的“風(fēng)景”： 2627個民兵扶貧小分隊，穿著迷彩服奔忙在貧困山鄉(xiāng)。在扶貧小分隊的幫扶下，曾一度“躺倒不干”的貧困戶張岸鋒，成了當(dāng)?shù)氐?ldquo;石蛙大王”；曾隔斷紅土鄉(xiāng)天落水村2700多人出行的滔滔董家河，如今一橋飛架……

這樣的例子不勝枚舉。眾人拾柴火焰高，全國17.68萬個黨政機關(guān)、企事業(yè)單位傾情幫扶，全覆蓋12.8萬個貧困村；7.64萬家民營企業(yè)結(jié)對幫扶，1000多萬貧困人口受益……社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性充分顯現(xiàn)。

脫貧有多難，群眾就有多拼。好日子是干出來的。廣大貧困群眾不等不靠，擼起袖子加油干。

“幫扶政策再好再多，自己不努力，金山銀山也會吃光用光。”回憶起脫貧路，江西省萬安縣韶口鄉(xiāng)石坵村村民蔡紅蓮感慨萬千。丈夫早逝，兒子殘疾，她起早貪黑，種稻種果還打工，累得頂不住時哭一場，哭完繼續(xù)干活，硬是用柔弱的肩膀撐起了全家的天。

四川省通江縣柳林村李國芝家的墻上，“寧愿苦戰(zhàn)，不愿苦熬”八個字振奮人心。在李國芝眼里，脫貧摘帽就是一場戰(zhàn)斗。“為栽花椒樹，3年前我在山坡上砍荒，到處是荊棘，雙手流了很多血。但要想脫貧就不能當(dāng)懶人，堅持到底才能贏。”

一份份付出，一分分努力，匯集成脫貧攻堅的偉大勝利。更為可貴的是，在實踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗——加強領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾動力是基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗彌足珍貴，將激勵我們?nèi)?zhàn)勝一個又一個新的挑戰(zhàn)。

歷史性解決絕對貧困問題，全面建成小康社會，中華民族的千年夢想將在我們這一代人手中實現(xiàn)，責(zé)任重大，使命光榮。只要我們一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)，一定能書寫人類減貧史上新的輝煌篇章！