最近半年,“夜經(jīng)濟”是個熱詞。
北望長春、南瞻???,不少省市把新一輪促消費的政策瞄準了“漫漫長夜”,規(guī)劃夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、開發(fā)多元化都市夜游項目……發(fā)揮對太陽落山后的空間想象,期待在黑夜里點起一把繁榮經(jīng)濟之火。
這其中,以北京和上海的動作顯示度最高。
北京市長陳吉寧在年初的政府工作報告中就特別提到,要“出臺繁榮夜間經(jīng)濟促消費政策,鼓勵重點街區(qū)及商場、超市、便利店適當延長營業(yè)時間”。
上海則在今年4月由市商委等九部門出臺了《關(guān)于上海推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》,“十條干貨”,條條都與“夜生活”息息相關(guān)。
夜間執(zhí)勤的民警 閔行分局供圖
夜經(jīng)濟要繁榮,城市管理的有序必不可少,這其中,尤以安全問題最為重要。怎樣才能讓夜生活既熱鬧、又安全?上海閔行公安分局在他們第五次“平安指數(shù)”發(fā)布會上,還是以習(xí)慣的“數(shù)據(jù)加持”進行了探索。
警情數(shù)據(jù)力,夜生活的安全都有些啥門道,且去瞧瞧。
夜間警情分析:酒是夜生活危機之源
“分析從去年12月到今年5月閔行全區(qū)的110報警電話,聚焦從夜里9點到凌晨3點這6個小時,形成了這張夜間報警分布熱力圖。”發(fā)布會上,主持人指著被稱為為“夜貓子出行地圖”的熱力圖說,顏色越紅代表警情越多,“以區(qū)域看,這段時間內(nèi)全閔行的警情,以虹橋派出所轄區(qū)內(nèi)為最。”
6個月間,晚上9點到凌晨3點,虹橋派出所共收到了超過3000個報警電話,牢牢占據(jù)第一名的位置,數(shù)量是最末一名航華新村派出所的近10倍。
而數(shù)據(jù)還顯示,閔行全區(qū)報警高峰是下午5點到晚上7點;但在虹橋派出所,最高峰則是晚上9點到11點。
為啥呢?原因就是虹橋所轄區(qū)內(nèi)有逾兩千家餐廳、酒吧、KTV,這個數(shù)量也是航華新村派出所轄區(qū)的近10倍,“我們有理由推斷,餐飲夜生活越豐富,地區(qū)的夜間警情就越多”,主持人說。
閔行夜間警情熱力圖 閔行分局供圖
這一點,在以道路為基準的警情分布上也得到了印證:閔行夜生活最豐富的七莘路和吳中路,夜間報警警情最多;而將數(shù)據(jù)進一步細化分析,夜間發(fā)生打架斗毆最多的,也是這兩條路。
“虹橋派出所轄區(qū)內(nèi),夜間警情很多都是‘酒’惹出的麻煩”,虹橋派出所所長魏棟分析,夜生活里,“喝多了”最易讓事態(tài)升級。
醉酒駕車被警方查處,當事人神志不清容易升級為妨害公務(wù);醉酒市民睡倒在街邊,手機容易被盜;醉酒客人與他人打架、尋釁滋事……十幾種案事件都與“酒”有關(guān),這個分析同樣得到了數(shù)據(jù)印證,涉酒相關(guān)警情里,還是七莘路和吳中路排在最前面。
“比如餐廳報警客人喝醉鬧事。我們到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),很多飯店報警是因為客人借酒勁不付錢。他們既害怕控制不了客人,也怕客人酒醒了說不清楚。”虹橋派出所警長唐凱斌的責(zé)任區(qū)就在吳中路部分路段,在他看,吳中路夜生活是否能夠平安有序,“酒精度”的高低很關(guān)鍵。
夜生活:“心理按摩”帶來更好安全體感
為了讓食客們“少喝保平安”,唐凱斌和責(zé)任區(qū)內(nèi)的餐廳、酒吧老板們共建了一個微信群,不時在里面發(fā)送一些提醒,督促店家提醒顧客適量飲酒。
除此之外,還有一些基于事件數(shù)據(jù)分析的小招數(shù)。
比如,建議餐館內(nèi)部設(shè)置洗手間,特別是酒吧里,“這樣可以減少客人往外走動的距離,降低小摩擦發(fā)生的概率”,再比如,向飲酒比較多的客人提供熱毛巾,減緩他們喝酒的速度,“實際上,餐廳老板們都了解‘小酌生意’的經(jīng)濟受益要超過‘醉酒生意’”唐凱斌說,因此,餐飲單位負責(zé)人們都愿意積極參與。
但除了當事人之外,數(shù)據(jù)還顯示,“醉酒警情容易傷及無辜,所以報警人常常是路人”。警察沒到現(xiàn)場的時候,如何提升夜生活中的安全感,也很關(guān)鍵。
虹橋派出所想的主意是設(shè)置“安全屋”。
小區(qū)保安室設(shè)置而成的“安全屋” 巨云鵬攝
何為安全屋?魏棟介紹,就是在夜生活集聚區(qū)周邊,尋找一些24小時有人值守的空間,有可以信賴依靠的工作人員,有可以應(yīng)急使用的一些設(shè)備和醫(yī)藥用品,在治安事件發(fā)生的最開始,民警尚未來得及處置時,讓無辜群眾和受害者有可躲藏的地方。
帶著這些設(shè)想,在唐凱斌的責(zé)任區(qū)里,設(shè)置了六個“安全屋”,有小區(qū)門衛(wèi)室、有24小時便利店,都對工作人員進行了培訓(xùn),做了顯著標識,同時放置了治安工具,還配備了與派出所直接聯(lián)絡(luò)的無線對講,“如果是一個深夜回家的女性,感覺有人跟蹤,就可以跑到安全屋尋求幫助,不需要一邊跑一邊找警車或是打110等民警來。”
“這類空間的存在,對有違法犯罪企圖的人來說也是一種震懾”,魏棟認為,從另一個方面看,“安全屋”更大的作用是給夜間在外的人進行“心理按摩”,讓市民在夜間有更多的安全體感與獲得感。
“事實上,現(xiàn)在安全資源的供需矛盾還比較大,除了我們民警以外,像‘安全屋’這樣,把更多的社會資源和社會化的安防力量利用起來,專群結(jié)合、群防群控,對社會的平安建設(shè)更加有利。”魏棟說。
民警工作,習(xí)慣“用數(shù)據(jù)說話”
今年已經(jīng)是閔行分局連續(xù)第三年進行“平安指數(shù)”的發(fā)布,這一次的發(fā)布中,早先最受關(guān)注的“最受小偷歡迎住宅榜”已經(jīng)完成了歷史使命,取而代之的是“心塞小區(qū)排行榜”。
榜單中,各大小區(qū)的入室盜竊案件都在低位徘徊,電信詐騙已經(jīng)是發(fā)生比例最大的案件。
“防范電信詐騙,最最最重要的是要讓居民知道電話里的人是騙子”,古美派出所所長石亮最近很為電信詐騙著急,派出所的轄區(qū)里,有29個小區(qū)今年以來發(fā)生了10余起起電信詐騙,數(shù)量雖不多,但還是讓她心塞。
石亮與同事們,希望用在快遞單上加貼宣傳貼紙的方式,提高防范電信詐騙宣傳的“到達率”,除此之外,還借助閔行全區(qū)推廣的二維碼門弄牌進行宣傳信息推廣。
警情二維碼門弄牌 巨云鵬攝
19.4萬塊二維碼門弄牌,可以鏈接到公安信息化平臺。市民掃描可以了解警務(wù)信息、查看防范宣傳知識,還能線上求助、舉報,閔行公安相關(guān)負責(zé)人表示,這一“民意數(shù)據(jù)”將在今后被更多地運用到城市綜合治理中去。
而對于民警來說,實時掃描二維碼,指揮后臺可以掌握一線民警的工作狀態(tài)、行動軌跡,從而優(yōu)化調(diào)整警力,逐步實現(xiàn)自動考核評價,使勤務(wù)安排更加合理、有效、精準,最終實現(xiàn)綜合勤務(wù)的改革升級。
三年平安指數(shù),警情數(shù)據(jù)分析在閔行公安的工作中有了越來越重要的作用,采訪中,不少民警已經(jīng)習(xí)慣“用數(shù)據(jù)說話”。有民警說,數(shù)據(jù)的挖掘會帶來想象不到的結(jié)果,“入室盜竊案中,犯罪嫌疑人的平均年齡已近40歲,說明小偷這個行業(yè)正‘后繼無人’”,這些都給民警工作帶來了新變化、新指引。
“要把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點,全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。”對照全國公安工作會議上的要求,我們期待“數(shù)據(jù)力”給平安美好生活更多助力。
責(zé)任編輯:莊婷婷
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