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廣東一女?huà)朐飧呖諌嬑镌覀鐣?huì)關(guān)注

高空墜物致人傷亡侵權(quán)責(zé)任怎樣認(rèn)定

□ 本報(bào)記者 韓丹東

近日,在廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)觀(guān)瀾碧桂園小區(qū),3個(gè)月大的女?huà)敕卜脖桓呖諌嬄涞奶O(píng)果砸中,顱腦損傷,至今昏迷不醒。醫(yī)生告知,凡凡右腦或失去所有功能。

此事并非個(gè)例,高空墜物致人傷亡的事件時(shí)有發(fā)生,并且多以悲劇收?qǐng)觥?/p>

雖然每次事故發(fā)生后都引起社廣泛關(guān)注,但是因?yàn)樵诟呖諕佄锸录写嬖陔y以取證、肇事人身份難以確定、肇事人未成年等問(wèn)題,使得事件處理起來(lái)非常困難。

高空墜物究竟涉及哪些法律問(wèn)題?該如何治理?為此,《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

責(zé)任認(rèn)定可考慮三種情形

面對(duì)時(shí)有發(fā)生的高空拋物致人傷亡事件,相關(guān)責(zé)任該如何劃分?

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程系教授、安全與職業(yè)衛(wèi)生工程研究所副所長(zhǎng)任國(guó)友在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“一般責(zé)任認(rèn)定存在三種常見(jiàn)情形:一是如果有明確證據(jù)(如監(jiān)控錄相)證明高空拋物的實(shí)施人,那么依據(jù)刑法或民法規(guī)定可以認(rèn)定相關(guān)加害人的責(zé)任;二是如果找不到具體加害人,受害人可以向所有可能加害的人追責(zé)。也就是說(shuō),即使沒(méi)有拋物行為,除非能自證清白,否則作為業(yè)主將共同承擔(dān)責(zé)任。這一情形主要依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第八十七條規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償;第三,由不可抗力造成他人損害的,如大風(fēng)吹倒樹(shù)木的情形,依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十九條規(guī)定,因不可抗力造成他人損害的,不承擔(dān)責(zé)任。”

在陜西律師張軍看來(lái),高空墜物傷人事件在民事侵權(quán)上適用過(guò)錯(cuò)推定原則。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),責(zé)任主體必須證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)、不可能導(dǎo)致侵權(quán)損害發(fā)生,才能免除己方責(zé)任;若不能證明則需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

北京律師谷泉告訴記者,在共同侵權(quán)情況下,即加害人為二人或二人以上的情況,加害人除應(yīng)承擔(dān)一般高空拋(墜)物致人損害的侵權(quán)責(zé)任外,還應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)所負(fù)的連帶責(zé)任。

谷泉說(shuō):“如果高空墜物屬于建筑物外立面的擱置物、懸掛物、構(gòu)筑物,則有可能是年久失修,也涉及到物業(yè)管理企業(yè)的責(zé)任問(wèn)題。按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定,建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟,由所有人或者管理人對(duì)其無(wú)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任;如果高空拋物是故意的,那么在造成人身傷亡和重大財(cái)物損失等嚴(yán)重后果時(shí),考慮侵害人存在著主觀(guān)惡意,可能還涉及到追究其刑事責(zé)任的問(wèn)題,侵害人除了承擔(dān)民事責(zé)任,還可能觸犯故意殺人罪、故意傷害罪及以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。”

未成年人拋物由家長(zhǎng)擔(dān)責(zé)

據(jù)記者了解,不少高空拋物肇事者最后被鎖定為未成年人,這又該如何劃分責(zé)任?

任國(guó)友說(shuō),如果確定是未成年人實(shí)施高空拋物行為致人傷亡,依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十二條規(guī)定,無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

“未成年人拋物致人損害由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。未成年人與成年人責(zé)任一樣,所以父母要教育、引導(dǎo)自己的孩子不亂扔?xùn)|西。”張軍直言。

“如果侵權(quán)人未成年,則由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果未成年人主觀(guān)存在故意,導(dǎo)致后果嚴(yán)重,則可能涉嫌刑事犯罪,按照其年齡不同,按照刑法規(guī)定處罰也不同。對(duì)于已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿(mǎn)十六周歲不予刑事處罰的,應(yīng)責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。”谷泉告訴記者。

高空拋物須多方聯(lián)合治理

如何治理高空拋物行為?

對(duì)此,任國(guó)友分析說(shuō):“首先,街道社區(qū)要大力倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明建設(shè),營(yíng)造良好的社區(qū)生活氛圍,讓廣大居民意識(shí)到高空拋物的危害;其次,社區(qū)管理部門(mén)要加大日常監(jiān)控和排查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,有條件的小區(qū)要加裝監(jiān)控;此外,社區(qū)要聯(lián)合派出所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳,加大對(duì)高空拋物實(shí)施者的威懾力。總之,通過(guò)多方治理,還社區(qū)一個(gè)安全、文明、和諧的生活環(huán)境。”

在谷泉看來(lái),可以從五個(gè)方面避免高空墜物致人傷亡事件發(fā)生:物業(yè)公司應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,檢查建筑物外立面,并向所有業(yè)主普及法律知識(shí);居委會(huì)等基層組織應(yīng)多進(jìn)行警示教育,告知高空拋物除了不文明,也可能觸犯法律;在容易發(fā)生高空墜物地段設(shè)立警示措施,提醒業(yè)主也提醒行人注意安全;多設(shè)立監(jiān)控設(shè)施,減少舉證成本;對(duì)未成年人進(jìn)行特殊教育,教育他們愛(ài)護(hù)環(huán)境珍惜生命,提醒他們注意安全。

除了相關(guān)的管理、提醒工作,中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海還提出,要對(duì)高層建筑的窗戶(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行改良。“高空拋物一是可以扔的更遠(yuǎn),二是在二三十層的高度扔個(gè)小石子都能將人砸死,所以要嚴(yán)格高層建筑窗戶(hù)設(shè)計(jì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)交付的商品房要有要求,業(yè)主在接收房子后裝修時(shí),也要遵守這個(gè)要求,裝修公司也不能輕易改變窗戶(hù)設(shè)計(jì)”。

責(zé)任編輯:肖舒

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