據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息,國家衛(wèi)健委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)。稱《通知》要求,全面強(qiáng)化落實(shí)基層衛(wèi)生職稱改革,對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的,可放寬學(xué)歷等要求,同等條件下優(yōu)先評聘。
資料圖:鄉(xiāng)村醫(yī)生前往農(nóng)村患者家中。 周亮 攝
通知要求,全面落實(shí)現(xiàn)有人才培養(yǎng)開發(fā)、流動(dòng)配置、使用評價(jià)、激勵(lì)保障政策措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動(dòng),對長期在貧困地區(qū)工作的衛(wèi)生健康人才,通過完善職稱晉升、教育培訓(xùn)、薪酬待遇政策,鼓勵(lì)人才“留得下”、“干得好”;對沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要多措并舉,力爭實(shí)現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生的目標(biāo),讓基層始終有人民健康的守護(hù)人。
通知明確了五項(xiàng)主要措施。一是創(chuàng)新上下聯(lián)動(dòng)的用才機(jī)制。加強(qiáng)縣域醫(yī)療共同體(以下簡稱醫(yī)共體)、鄉(xiāng)村一體化建設(shè),建設(shè)500個(gè)縣域醫(yī)共體。以資源共享、人才下沉、技術(shù)協(xié)作為重點(diǎn),鼓勵(lì)縣域內(nèi)以縣級醫(yī)院為龍頭,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)共體,強(qiáng)化縣醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,建立醫(yī)共體內(nèi)人員柔性流動(dòng)、雙向交流機(jī)制。積極推行基層衛(wèi)生健康人才“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)管村用”管理機(jī)制。
二是精準(zhǔn)實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。做好中央財(cái)政支持的全科醫(yī)生特崗計(jì)劃招聘工作,各地要進(jìn)一步完善聘用、待遇保障等配套政策,加大補(bǔ)助力度,增加崗位吸引力,確保人員招聘到崗。在設(shè)崗時(shí),要重點(diǎn)考慮無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,可結(jié)合縣鄉(xiāng)人才一體化改革和醫(yī)共體建設(shè),由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派特崗醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,實(shí)行崗位常設(shè),人員定期輪換。同時(shí),招聘對象可放寬至經(jīng)過助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格的全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
三是健全人才智力幫扶協(xié)作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程,深入推進(jìn)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作,每年為幫扶縣醫(yī)院“解決一項(xiàng)醫(yī)療急需,突破一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì),新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”,幫扶效果列入幫扶機(jī)構(gòu)年終考核、等級評審內(nèi)容,作為評先樹優(yōu)必要條件。落實(shí)城市二級及以上醫(yī)院醫(yī)師晉升高級職稱前須到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年的政策,下派人員優(yōu)先派駐到臨床醫(yī)師短缺、醫(yī)療需求較大的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外出培訓(xùn)工作相結(jié)合,實(shí)行“頂崗派駐”,明確下派人員崗位職責(zé),強(qiáng)化管理考核,確保實(shí)效。
四是因地制宜加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)地方立足本地,以需求為導(dǎo)向,采用多種方式優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作,完善畢業(yè)生就業(yè)安置和履約管理,落實(shí)定向醫(yī)學(xué)生編制、崗位和待遇。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才培養(yǎng),積極支持引導(dǎo)在崗執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),注冊從事全科醫(yī)療工作。
五是完善基層衛(wèi)生健康人才招聘政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘中級職稱或者碩士以上人員,全科醫(yī)學(xué)、婦科、兒科等急需緊缺專業(yè)人才,可采取面試(技術(shù)操作)、組織考察等方式公開招聘。對公開招聘報(bào)名后形不成競爭的,可適當(dāng)降低開考比例,或不設(shè)開考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線。對放寬條件招聘的人員,用人單位可以視情況在聘用合同中約定3—5年最低服務(wù)期限,并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi),其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。
通知要求,大規(guī)模開展基層人才培訓(xùn)提能。加強(qiáng)基層緊缺人才培訓(xùn)和縣級骨干醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn),完善全科醫(yī)生繼續(xù)教育制度,大力發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育,實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育全覆蓋。全面強(qiáng)化落實(shí)基層衛(wèi)生職稱改革,對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的,可放寬學(xué)歷等要求,同等條件下優(yōu)先評聘。深入推進(jìn)薪酬制度改革,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資內(nèi)部分配時(shí)設(shè)立全科醫(yī)生津貼項(xiàng)目,在績效工資中單列,提升全科醫(yī)生工資水平,使其與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。
通知提到,地方各級衛(wèi)生健康行政部門要積極爭取地方黨委、政府支持,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在健康扶貧專項(xiàng)資金中,加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持保障力度,特別是全科醫(yī)生特崗計(jì)劃中央財(cái)政補(bǔ)助資金由每人每年3萬元提高到5萬元后,各省份要及時(shí)增加配套資金,確保經(jīng)費(fèi)保障力度。各省級衛(wèi)生健康行政部門要將“到2020年貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生”作為健康扶貧重要考核內(nèi)容,建立工作臺賬,細(xì)化職責(zé)分工,明確任務(wù)要求,加強(qiáng)結(jié)果考核。
責(zé)任編輯:莊婷婷
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