從野蠻生長到總量控制 共享單車亂象改善明顯

自2017年8月開始，包括北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、成都在內(nèi)的眾多一二線城市都禁止共享單車新增投放，共享單車企業(yè)之間的競爭從拼單車數(shù)量升級為比服務(wù)質(zhì)量。記者從某共享單車企業(yè)獲得的數(shù)據(jù)顯示，已啟動(dòng)總量控制城市的車輛潮汐點(diǎn)淤積量普遍減少30%以上，同時(shí)街頭單車亂停亂放、影響通行秩序等問題都有所改善。

抑制野蠻生長 減少公共空間過度占用

過去兩年多的時(shí)間，共享單車經(jīng)歷了“野蠻生長”的發(fā)展階段，早期的粗放式投放在解決城市最后一公里出行痛點(diǎn)，改變城市出行結(jié)構(gòu)的同時(shí)，導(dǎo)致城市共享單車過剩，影響了城市交通秩序和形象。

目前，部分城市尤其是一二線城市，共享單車數(shù)量已經(jīng)處于或趨于飽和狀態(tài)，相應(yīng)市場內(nèi)現(xiàn)有及新進(jìn)入的共享單車企業(yè)仍然可能會出現(xiàn)持續(xù)大規(guī)模投放、加劇過度投放等問題。為此，實(shí)行禁投或總量控制在一定程度上能倒逼共享單車企業(yè)改善服務(wù)水平、加速市場優(yōu)勝劣汰進(jìn)程、改善城市及區(qū)域因共享單車數(shù)量過多而帶來的各種問題。

以北京市為例，早在2017年9月，北京市禁止新車投放，今年8月，北京市交通委公布了共享單車減量調(diào)控方案，單車總量已由2017年9月的235萬輛下降至191萬輛，下降近兩成，未來這一總量仍有可能繼續(xù)下降。據(jù)成都市城管公布的最新數(shù)據(jù)，成都自禁止投放并鼓勵(lì)企業(yè)將共享單車投放到主城區(qū)外后，成都主城區(qū)的單車總量已經(jīng)由180萬減少到75萬。在同樣禁投的廣州，共享單車總量已經(jīng)減少60萬。深圳共享單車總量已經(jīng)由89萬減少至60余萬，按照每輛單車的占地面積為1平方米來計(jì)算，北京、成都、廣州、深圳等城市減少的公共空間占用面積相當(dāng)可觀。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心副主任吳洪洋表示，共享單車行業(yè)目前相對平穩(wěn)的發(fā)展局面，既是相關(guān)企業(yè)在“野蠻生長”后的反思與自律，更得益于監(jiān)管部門在看清利與弊之后，站在公眾利益和長遠(yuǎn)角度而進(jìn)行的規(guī)范，特別是部分投放過量的城市果斷采取“限投”政策功不可沒。共享單車行業(yè)要想健康發(fā)展、更好為公眾服務(wù)，就絕不能走回頭路。

精細(xì)化運(yùn)營效率提升 車輛淤積減少30%

共享單車減少占用城市公共資源的同時(shí)，車輛亂停放的問題明顯的改觀，市民滿意度全面提升。

共享單車企業(yè)在一線城市的車輛潮汐點(diǎn)淤積量普遍降低30%以上，記者從摩拜單車獲得的數(shù)據(jù)也佐證了這一點(diǎn)。如過去半年里，摩拜在廣州市越秀區(qū)的車輛淤積情況下降了60%，人力、物力、運(yùn)力也得到了更好的調(diào)度。城市主要交通要道的出行效率同步有所提升，以1公里內(nèi)騎行速度進(jìn)行對比，包括廣州在內(nèi)的眾多城市今年11月份同比去年，摩拜用戶騎行速度至少提升26%。在原本車輛故障率就相對較低的情況下，北京、上海、廣州和深圳等城市的摩拜車輛故障率繼續(xù)呈下滑趨勢。

除此之外，南京作為全國首個(gè)總量控制加牌照管理的城市，從2018年開始持續(xù)對共享單車企業(yè)經(jīng)營服務(wù)進(jìn)行評價(jià)考核，其中市民滿意度是南京考核體系中特有的指標(biāo)之一。在落實(shí)總量控制管理后，2018年第一、第二季度考核對比，南京市民對共享單車管理、服務(wù)等滿意度全面提高，從69%提升至72%。

共享單車企業(yè)數(shù)據(jù)也在一定程度表明，合理調(diào)控城市中共享單車總量，不僅能有效抑制共享單車野蠻發(fā)展的勢頭，同時(shí)車輛騎行效率和運(yùn)維效率得到提升，在一定程度上推動(dòng)共享單車行業(yè)健康、可持續(xù)化發(fā)展。

行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為對共享單車總量進(jìn)行控制是大勢所趨，但也反對“一刀切”地以減量為目標(biāo)的容量管控。中國綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長曹鐘雄表示，要讓容量管理變成配額管理，要讓有為者有位，建立與運(yùn)營績效向相關(guān)聯(lián)的容量管理機(jī)制。不是誰都能無門檻進(jìn)入市場，應(yīng)建立進(jìn)入和退出機(jī)制。通過績效考核，給優(yōu)秀的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，得到更多的配額，讓運(yùn)營不好的企業(yè)逐步通過減量退出市場，形成一個(gè)“有限開放、動(dòng)態(tài)調(diào)控、理性經(jīng)營”市場競爭格局。

廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃師廖順意認(rèn)為，對于城市管理者來說，用好存量遠(yuǎn)比新增增量重要，對存量更重要的是督促共享單車企業(yè)進(jìn)行共享單車資源的調(diào)度，使共享單車能夠被高效利用?？梢哉f，總量控制對共享單車企業(yè)提出了更高的要求，推動(dòng)企業(yè)更加注重精細(xì)化運(yùn)營和全生命周期的管理，而不是一味投新車、進(jìn)行低層次比拼。

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