9月5日,國家衛(wèi)生健康委副主任曾益新在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上確認,我國即將印發(fā)并實施《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》,文件將從基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)測等環(huán)節(jié)來完善政策,滿足百姓的基本用藥需求。
注重藥品臨床需求
根據(jù)2012年版《國家基本藥物目錄》定義,基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。
近年來,隨著百姓醫(yī)療需求的快速增長,《目錄》逐漸出現(xiàn)了不完全適應(yīng)臨床基本用藥需求、仿制品種與原研品種質(zhì)量療效存在差距、保障供應(yīng)機制還不健全等問題。“《意見》要求,更加注重臨床需要,突出藥品臨床價值,實行動態(tài)調(diào)整,對新審批上市、療效有顯著改善且價格合理的藥品,可適時啟動調(diào)入程序。”曾益新指出。
據(jù)了解,此次調(diào)整也是今年下半年我國深化醫(yī)改的重點任務(wù)之一。“《目錄》的調(diào)整可以助力分級診療制度建設(shè)。推進分級診療有一個前提,就是在不同的醫(yī)療機構(gòu)里面,藥品目錄能夠有效銜接,所以這次我們強調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行集中采購確定品種、劑型、規(guī)格、廠家、價格,解決了上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥不銜接的問題,為患者在基層就近就醫(yī)提供更多的便利。”曾益新說。
動態(tài)調(diào)整優(yōu)化目錄
國家基本藥物制度是民生工程,涉及藥品管理多個環(huán)節(jié),相關(guān)利益主體多。曾益新介紹,《意見》明確要對《目錄》定期評估,動態(tài)調(diào)整,突出藥品臨床價值,堅持中西藥并重,滿足常見病、慢性病、應(yīng)急搶救等主要臨床需求。
同時,為了更好地發(fā)揮好政府和市場兩方面作用,強調(diào)對市場供應(yīng)易短缺的基本藥物,《意見》強調(diào),要通過市場撮合、定點生產(chǎn)、納入儲備等措施保證供應(yīng)。特別是強調(diào)要提前預(yù)防藥品短缺,通過系統(tǒng)監(jiān)測及早發(fā)現(xiàn)短缺的情況,確?;舅幬锊粩鄼n、不缺貨。
為了提升藥品質(zhì)量安全水平,《意見》更加注重與仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價聯(lián)動,強調(diào)對基本藥物實施全品種覆蓋抽檢,加強對基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。
據(jù)了解,本次《目錄》調(diào)整,總品種數(shù)量由原來的520種增加到685種,其中西藥417種、中成藥268種。新增品種包括了抗腫瘤用藥12種、臨床急需兒童用藥22種以及世界衛(wèi)生組織推薦的全球首個也是國內(nèi)唯一一個全口服、泛基因型、單一片劑的丙肝治療新藥。
《目錄》調(diào)整堅持調(diào)入調(diào)出并重的原則。“調(diào)出目錄的品種主要是臨床已有可替代的藥品,或者因不良反應(yīng)多、療效不確切、臨床已被逐步淘汰等原因。”曾益新介紹,考慮建立由醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、行業(yè)學(xué)協(xié)會等共同參與的研究評價機制,做好基本藥物目錄的動態(tài)優(yōu)化和調(diào)整完善,引導(dǎo)促進行業(yè)健康發(fā)展。
降低患者藥費負擔(dān)
為了增加群眾的獲得感,最大限度地降低患者藥費負擔(dān),《意見》強調(diào),要注重與醫(yī)保目錄做好銜接,兼顧公共衛(wèi)生、疾病防治等方面的需要,對于基本藥物目錄內(nèi)的治療性藥品,醫(yī)保部門按程序?qū)⒎蠗l件的優(yōu)先納入醫(yī)保目錄范圍或調(diào)整甲乙分類。
“醫(yī)保局目前正在完善醫(yī)保目錄的動態(tài)調(diào)整機制,其中將通盤考慮與基本藥物的銜接問題,把目錄外的治療性的基本藥物按程序優(yōu)先納入到醫(yī)保目錄。”國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司處長黃心宇表示,關(guān)于社會高度關(guān)注的抗癌藥問題,醫(yī)保局根據(jù)要求正在推進《目錄》外抗癌藥的準(zhǔn)入談判,爭取在9月底前做完。
同時,對于高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性疾病管理,曾益新強調(diào),《意見》鼓勵地方在保證藥效前提下優(yōu)先使用基本藥物,最大程度減輕患者藥費支出。此外,為了保障基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng),《意見》進一步明確,要推進公立醫(yī)療機構(gòu)集中帶量采購,推動降藥價。
“基本藥物制度實施情況將納入政府績效考核工作體系,根據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果及時完善基本藥物制度相關(guān)政策。”曾益新表示。
責(zé)任編輯:莊婷婷
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