第二次普查全面實(shí)施 污染源地圖將有升級版

原標(biāo)題：第二次普查全面實(shí)施 污染源地圖將有升級版

“2018年是普查全面實(shí)施階段，” 在生態(tài)環(huán)境部29日舉行的例行新聞發(fā)布會上，第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄表示，今年上半年將完成清查建庫和試點(diǎn)工作，明確普查調(diào)查對象和調(diào)查技術(shù)方案，下半年將開展并完成入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)填報等工作，形成數(shù)據(jù)庫，建立并逐步完善各類污染源檔案。

全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，依據(jù)《全國污染源普查條例》，第一次全國污染源普查于2007年—2009年開展。“經(jīng)過10年，環(huán)境形勢發(fā)生了很大變化，污染物排放也發(fā)生了很大的變化。” 洪亞雄說，第二次全國污染源普查工作旨在全面摸清建設(shè)美麗中國生態(tài)環(huán)境家底，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢，制定實(shí)施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃等提供參考。

第二次普查污染源數(shù)量預(yù)計會有什么變化？“污染源數(shù)量將大大增加，” 洪亞雄介紹，第一次普查覆蓋592萬家污染源，初步篩查第二次普查有950萬家污染源需要入戶調(diào)查。其中工業(yè)源740萬家左右，農(nóng)業(yè)源100萬家左右；生活源集中式污水污染治理設(shè)施50萬家左右。

“普查不是環(huán)保部門單打獨(dú)斗，各個部門、各級政府都得要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。” 洪亞雄說。

污染源普查必須守住數(shù)據(jù)質(zhì)量這條線。“對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求：全面、真實(shí)、一致。” 洪亞雄說，首先從技術(shù)上要花大力氣保證核算方法的科學(xué)性。其次在管理方面全員控制、全過程控制。最后，在結(jié)果管理上，通過第三方進(jìn)行抽查，保證污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量。

洪亞雄表示，污染源普查是依法進(jìn)行的一項調(diào)查，按照有關(guān)法律要求，污染源普查對象有義務(wù)接受普查機(jī)構(gòu)和普查人員進(jìn)行的調(diào)查。應(yīng)如實(shí)按時填報污染源普查報表，不能拒絕、推諉、阻撓調(diào)查，不得虛報、瞞報和拒報，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改原始材料。有違法行為的，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓還回應(yīng)了公眾對強(qiáng)化督查成效能否持久的擔(dān)憂。他表示，強(qiáng)化督查絕不是短期行為。“新組建的生態(tài)環(huán)境部，將繼續(xù)推廣使用強(qiáng)化督查積累的經(jīng)驗，目前正在研究制定相關(guān)工作方案，今年將全面啟動七大專項行動，作為全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性工程。”

據(jù)介紹，七大專項行動包括生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門聯(lián)合開展的“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅、落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等。

發(fā)布會上還通報了多起典型案例。2017年12月至2018年1月，對國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)自動監(jiān)測站點(diǎn)組織檢查時，發(fā)現(xiàn)云南省紅河州污水處理廠等9個國控站點(diǎn)受到噴淋干擾，多名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。

“目前，各地已對相關(guān)責(zé)任人員分別給予免職、行政降級、行政記過、警告、誡勉談話和辭退等嚴(yán)肅處理，并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開曝光。” 劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量隨機(jī)檢查，對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（記者 寇江澤）

《 人民日報 》（ 2018年03月30日 09 版）